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主题:【原创】闲聊德国联邦大选 - 选举结果 -- 假日归客

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家园 闲聊德国联邦大选 - 历史上的联合政府

二战后的西德和统一后的德国一直由联合政府执政,这是由德国的政制决定的。德国实行议会制而不是总统制,议会选举以比例代表制为基础,得票率超过5%的政党都能参与分配议席。这一门槛既能保证德国议会不会小党林立,又能保证小的政治派别的意见也能得到表达。战后德国选了20次联邦议会,从来没有一个党获得绝对多数议席,所以所有联邦政府都是联合政府。根据德国政党版图和政党合作形势的变化,我个人把德国的联合政府形态分成三个时期。

第一个联合政府时期是1949年到1983年的三党时代。这是两大一小的时期,两大是联盟党和社民党,一小是自民党,虽然某些时候德共也有议席,但是在政治上影响很小,我就不考虑了。这一时期的最大特点是大党会轮流上台下台,但是小党自民党几乎永远在台上,除了1966年到1969年的短时间。而且按德国传统,联合政府的小党领袖往往任副总理兼外长,这就是当年根舍能当18年德国外长的最大因素。这一时期组阁谈判的特点是,小党愿意和谁合作,谁就可以出任总理。刚开始自民党一直和第一大党联盟党合作,后来社民党虽然是第二大党,但是勃兰特说动自民党出任选他任总理,再后来科尔又说动自民党反水,取代施密特出任总理。

第二联合政府时期是1983年到2005年的四党时代。这时的德国分成左右两翼各自的一大带一小的格局,左翼的一大是社民党,一小是绿党,右翼的一大是联盟党,一小是自民党。当然两德统一后,原东德统一社会党的继承人民社党/左翼党也进入联邦议会,但是没有党派愿意和他们合作,所以作用很小。这一时期先是右翼执政,后是左翼执政。每次选举后结果泾渭分明,事先确定的政党联盟都顺利执政,组阁相对简单。

第三联合政府时期是2005年之后的多党时期。这一时期的特点是,大党式微,六个政党逐渐成为常态,左右界限模糊,联合政府组阁难度增加。德国的两大党又称为全民党,基本上联盟党代表中右翼,社民党代表中左翼,在2005以前他们的得票率基本上在40%左右,而小党一般不超过10%。因为左翼党和绿党瓜分了社民党的选票,社民党的一些政策对国家有利,但是对其传统选民不利,所以社民党先开始沉沦,其得票率在四年前降到20%的历史最低点。类似的情况也发生在右翼的联盟党身上,不过有点延时而已。联盟党在默克尔的带领下向中间选民靠,刚开始取得了巨大成功,但是后来极右翼的选择党崛起,这两次联盟党的得票率连续创下新低。下图是1949年到2017年的得票率变化,红线是社民党,黑线是联盟党,这次是社民党反弹,联盟党继续沉沦。

点看全图

鉴于这一变化,组织联合政府越来越难。过去16年,除了2009到2013年联盟党和自民党明显取胜,其他时期都没有明显的胜者,最后都组成联盟党和社民党的大联合政府。在1949年到2005年的56年间德国只有三年的大联合政府,而2005年到2021年16年间就有12年大联合政府。

这次选举的情况更复杂,那么德国会有一个怎样的联合政府呢? 请看下回分解。

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