淘客熙熙

主题:时日曷丧,予及汝偕亡 -- 闻百里

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家园 前阵子刚好特地学习了一下宪法

最新版宪法共五个部分(序言+四章),涉及土地的内容只有第一章总纲第十条

第十条 城市的土地属于国家所有。

  农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。

  国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

  任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

  一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

并没有具体的什么三级所有制。

另,查阅了一下《中华人民共和国土地管理法》,第二章为“土地的所有权和使用权”,其中第十一条,针对农村土地所有权做出了规定,分三种情况,明确了经营和管理的具体主体。

第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

不知道你这个“农村土地三级所有制”和“公社的三级体制”指的什么?

我知道的是,农村土地改革的方向,其中之一是,所有权、承包权和使用权的三权分立,这和“三级所有”明显说的不是一回事。所谓的“分田”,分的可不是所有权,而是承包权和经营权(也就是使用权),不要以为是农民有了所有权,所有权一直都是集体。

但不管是城市土地还是农村土地,所有权的规定都是很清楚的,不存在什么所有权主体消失的情况。包括城市土地所有权,在《土地管理法》中,也写得很清楚,实际主体为国务院作为代表所有,见第一章总则第二条

第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

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