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主题:【整理】读书笔记之《全球通史:从史前到二十一世纪》 -- 俺是老胡

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家园 《中国财税史纲》刘德成著 晚清外债部分的读书笔记

中国被列强欺负是常见说法,但是具体怎么个欺负法,通过数字就能清楚多了。钱不会撒谎。

清朝政府借外债始于上海道台吴健彰,于1853年以约合库平银71342两的价格雇佣英美板船用于围剿太平军,由江海关分两期在五年内支付利息达56386两,年利近16%。到中日甲午战争之前(不包含甲午战争期间)的外债清政府共借63笔,债务总额接近5100万两。

甲午战争期间借外债合4500多万两,但加上借款时的折扣和利息,共计约1亿两。战后《马关条约》规定赔偿日本2亿两,当时清政府年财政收入不过七八千万两,为支付赔款借外债合银3亿多两,每年支付2000万两借款本息。辛丑条约后庚子赔款年息4%,分39年还清,复利计算,连本带利达到9.8亿两,不能提前支付,平均每年摊付2500余万两。

晚清外债直接的三把大刀

第一刀:高利率。一般是八九厘甚至十厘以上,西方列强之间一般是三厘最多四五厘。还有借款经纪人舞弊,实付利息比国际借贷高四五倍。如胡雪岩办理第一第二次西征借款年利率18%,1906年袁世凯向横滨正金银行借款利率7%-12%。1911年全国赔款和债息指出接近5200万两,占当年预算支出的15%以上。

第二刀:折扣大。(骇人听闻但是经常被忽视的)当时国际金融市场借款一般是九七折扣但是中国借款一般是九〇到九三甚至八三折扣。但是从甲午到清亡,中国共借外债库平银12亿两,实际收到的只有6.6亿两,相当于借款原额的54.87%。(不仅利息高,实际收到的钱还只有一半多点,这才是大头,我的印象里是大众媒体不怎么提这条。)

第三刀:操纵汇价。中国当时采用银本位,西方列强大多采用金本位。对外偿付债款通常以英镑汇价为标准(即借债时以英镑等计价,偿付时清政府用银两购汇偿还。以英镑还债,这也是关键,和英国的实力与动作有关系)。在华银行利用把持外汇市场特权操纵金银汇价。1902-1911年,银两汇价低落损失2400多万海关两。1904年,因为庚子赔款前三年的汇价损失达到800万两,又被迫从汇丰银行借款偿还该汇价损失。

晚清外债间接的三把大刀

第一刀:不得提前还清,列强还强加贷款优先权(某个贷款只能是某个国家的银行优先提供贷款)

第二刀:插手赋税征管。外债多以关税、盐税、厘金等担保如不能还本付息则债权国银行有权到通商口岸直接征税,例如英国籍的中国海关总税务司可以代征各处百货厘、盐厘。(记得有人说赫德是高尚的绅士,人民的公仆,大清的好税务司,给清朝续了好多年的命)

第三刀:直接插手经济管理。实业借款以设施本身抵押,一旦有还款问题就可以获得基础设施,如汉冶萍煤铁矿厂的历次借款就是日本取得监督管理该公司特权的主要手段。如铁路借款中规定委托贷款方雇佣总工程师,代为测绘全路图样,兴办工程,订购材料和器具,代聘外国员工,获得中国铁路的人事权、采购权。

通宝推:桥上,
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