主题：梅嫩德斯、格雷厄姆提出全面立法，全面改革美台政策 -- 狂草舞茅

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台北正在庆祝;北京正在兴致勃勃。这可能是中美之间迫在眉睫的对抗中的一个重大时刻，不仅涉及该岛的未来，而且涉及世界的未来。

从表面上看，南希·佩洛西（Nancy Pelosi）的台湾之行看起来像是美国的胜利。众议院议长昨天飞入该岛的首都，没有被中国的威胁和宣布在周边海域进行军事演习所吓倒。当这位中国领导人习近平无助地与台湾总统蔡英文会面并向立法机关发表讲话时，她只能命令他的部队在附近水域四处游荡，以显示愤怒和徒劳。

这种说法有真理的元素，但事情并没有那么简单。佩洛西此行很可能是美中关系危机的开始，而不是结束。北京可能会将其反应延长数周甚至数月，从而带来不可预见的后果。就在佩洛西抵达前几个小时，中国外交部警告说，美国将为这种侮辱“付出代价”。佩洛西访问的真正影响可能多年来尚不清楚。

佩洛西的台湾赌博强化了美中关系的趋势，这种趋势正在使两国走向东亚的冲突。北京更加雄心勃勃，认为中国有权成为该地区最重要的力量，而美国正在阻碍它。在华盛顿特区，政策制定者认为美国的未来取决于亚洲，并决心维持甚至扩大其在该地区的联盟体系，以巩固美国的影响力并遏制中国的影响力。

台湾直接位于这两个相互竞争的大国及其议程之间的断层线上。对美国来说，台湾不仅是一个长期的朋友，而且是一个重要的经济伙伴，也是维护美国在太平洋地区权力的民主国家网络中的一个纽带。对中国来说，台湾是中国崛起为超级大国不可或缺的组成部分。自1949年内战结束时，声称台湾一直是中国共产党的首要任务。直到今天，北京仍然认为台湾是一个错误的省份，仍然是中国不可分割的一部分。

佩洛西的台湾之行加剧了中国领导人对实现这一目标的不安全感。他们已经担心台北政府正在进一步滑向美国的轨道，使得他们所说的“和平统一”的可能性越来越小。佩洛西的访问暴露了北京对台湾权力的局限性——尤其是在美国支持台湾的情况下——以及这给共产党政权带来的风险。在北京看来，佩洛西的访问为台湾民主政府提供了合法性。如果北京所有的咆哮和威胁都吓跑加州的八旬老人，那么有什么能阻止外国政要无视中国访问台湾的呢？中国领导人担心，结果可能是台湾宣布正式独立——这是他们永远无法容忍的一步。

当然，几十年来，北京一直在抱怨美国对台湾的“干涉”。佩洛西此行并非没有先例。美國國會議員定期前往台灣，眾議院的另一位議員紐特·金里奇（Newt Gingrich）在25年前訪問過台灣。但是，由于中国国内政治的重大变化，台湾问题在中国变得更加重要。习近平为他的一人独裁统治辩护，向中国公众承诺，他将实现他所谓的民族复兴“中国梦”——如果不与台湾统一，这是不可能的。

这种民族主义目标作为合法性的来源，对共产党政权来说也变得越来越重要。几十年来，共产党一直指望其成功的经济发展计划来验证其统治权，但随着经济放缓，这一论点不再包含同样的冲击力。因此，信息已经从“党将使中国富裕”转变为“党将使中国变得伟大”。这不仅需要实现与台湾的统一，而且需要对那些试图阻止它并“压制中国”的敌人进行报复。

这代表了中国国家政策的重大转变。在过去四十年的大部分时间里，其领导人倾向于将经济增长置于其他政策目标之前。这反过来又使他们处理外交事务的方式——侧重于发展问题——总体上是可预测的。现在，中共正把注意力转向让外交政策战胜那些它认为是对手的人，以此作为其能力的证明，并作为争取国内支持的一种手段。

因此，北京对佩洛西的访问做出了歇斯底里的反应。对中国领导人来说，她的台湾短途旅行是美国犯下的又一次羞辱，而且不容易被原谅或遗忘。但习近平把这种尴尬带给自己。北京对拟议之行的极端反应将其提升到了一场眼球对眼球超级大国的对峙，佩洛西没有眨眼。习近平，这个所谓的中华民族的拥护者，在全世界的眼中显得软弱无力，更糟糕的是，在他自己的人民眼中，他在社交媒体上关注了佩洛西的行程。

议长的坚韧不拔也放大了北京的担忧，即华盛顿正在积极努力阻挠统一。官方认为，美国仍然坚持“一个中国政策”，但北京并不买账。外交部长王毅指责华盛顿在10月与美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）的谈话中遵循“虚假”的一个中国政策。根据中国外交部的官方总结，在上周两国领导人的讨论中，习近平就台湾问题警告拜登总统，告诉他“那些玩火的人会因此而灭亡”。

佩洛西无视这些警告的事实证实了北京日益增长的信念，即只要美国在东亚站稳脚跟，中国可能永远不会获得国家伟大。这可能会促使北京加紧努力，破坏美国支持的全球秩序，并巩固习近平与弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的反美伙伴关系。佩洛西的台湾之行可能会产生远远超出台湾海峡甚至东亚的影响。

但从北京的角度来看，最令人担忧的可能是台湾本身对佩洛西访问的回应。与佩洛西一样，蔡英文总统对中国对这次访问的威胁不屑一顾。台湾人民没有在愤怒的共产党面前畏缩，而是在台北最高的摩天大楼的灯光下宣布他们的蔑视，并传达了这样的信息：议长佩洛西......欢迎来到tw。简单地说，台湾在里面揉了揉习近平的鼻子。北京将把这解读为佩洛西的访问使该岛更大胆地抵制中国及其统一梦想的迹象。

不幸的是，所有这些加起来导致东亚更加混乱。作为对佩洛西抵达的回应，中国军方宣布在该岛周围进行为期四天的密集军事演习（从周四开始，在她离开后），这可能会侵犯其领海。这加剧了可能导致彻底冲突的意外后果的危险。除此之外，演习可能会产生封锁效应，这可能会进一步扰乱已经紧张的供应链。北京还转向了其惯常的敌对策略，即通过禁止从台湾进口一些食品，将贸易变成国家工具。

没有人知道这将在哪里结束。隨著台灣站穩，北京變得越來越絕望，中國的強制程度可能會增加——在某個時候，也許會說服共產黨領導層，只有戰爭才能佔領台灣。随着这些事件的展开，美国及其盟国被拖入地区冲突的可能性不难想象。因此，佩洛西的访问是将台湾战争从遥远的可能性转变为应该让世界担忧的真正风险的过程中迈出的一步。

這就是為什麼佩洛西的台灣之行將繼續有爭議，美國將繼續進行激烈的辯論，討論其危險是否值得獎勵。（台湾人民在这一点上也不是一心一意的。由于这次访问纯粹是象征性的，而且有这么多的东西，冷酷的逻辑本身就表明它不值得。

但这种评估忽略了在台北见到佩洛西的兴奋人群肯定理解的东西。台湾人民愿意宣传她从他们最高建筑的顶部到达，可能来自北京的制裁和压力。佩洛西的出现表明，台湾人并没有独自面对一个愤怒的威权中国。《台北时报》的一位社论作者称赞佩洛西是“反对暴政和追求自由的战友”。随着美国和中国走向对抗，佩洛西表现出的决心可能是必要的——向中国人和世界表明，美国也不害怕。