主题：【整理】两会记事 -- 神仙驴

秦刚出任驻美大使，打破了一系列常规惯例，是我所说的他的“第一个突变”。这里罗列一下他这阶段创造的部分纪录。

#资历最浅的驻美大使

不要跟四十多年前的老革命家比。秦刚赴美之前只有不到3年的副外长经历。此前，韩叙大使（1982.4-1985.4）任过整三年的外交部副部长。

#从未与涉美事务打过交道的驻美大使

之前虽然李道豫、李肇星、张业遂、崔天凯几位大使没有驻美使馆或美大司工作经历，但都曾在纽约联合国总部工作，总归算是与美国打过交道

#任期最短的驻美大使

秦刚任职500多天，不到一年半。此前最短是章文晋大使，任职两年一个月。

#黄镇之后，第一个在任上成为中央委员的驻美大使

黄镇是老革命家，九、十、十一届中央委员，十二届中顾委委员，十三届中顾委常委，属党和国家领导人。他（1973.5-1977.11）任中国驻美国联络处主任，相当于大使，但确切说，确实不是大使，因为当时两国尚未建交。所以可以把“黄镇之后”去掉，也没问题。

如果说，秦刚是四十年来第一个在任上成为中央委员的驻外大使，也就没错。

之前李肇星、杨洁篪、王光亚、张业遂都还只是中央候补委员。

#第一个从未向美国总统递交国书、未能正式会见美国总统、国务卿的驻美大使

秦刚终其一年多驻美大使任期，从未向美国总统拜登当面递交国书。这点在外交界就很罕见了。当然这不表明秦大使不能履职。其实在他道美翌日，秦刚已经向美国国务院礼宾司书面递交了国书副本。

对于拜登没有会见秦刚并接受国书一事，国内网站都以“按照美国有关防疫规定”搪塞过去。确实，看起来原因有二，一是任期太短，二有防疫因素。

但其实，也是被“冷处理”了。这当然跟中美两国关系恶化和持续走低有关。

就拿2021年来说，1月份王毅喊话，其实已经给了新的信号。

到3月份，阿拉斯加中美会晤。这是长时间冷淡局面后，拜登政府上台来，重启的中美高层会晤，举世瞩目。

然而，就刚刚上任的拜登政府来说，此时只能表现出更强硬的对华姿态。

从1月份就职到3月份会晤之间，因各种原因，美国新老政府对华强硬得变本加厉，中国也针锋相对。

2021.1.15，即将离任的国务卿蓬佩奥宣布，对6名中港官员实施制裁，6人中包括中央书记处书记、中央统战部部长尤权；

2021.3.4，中国十三届全国人大四次会议召开，3.11表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案；

2021.3.16，美国政府宣布以香港问题为由，对24名中国央、港官员实施制裁，其中包括尤权和全国人大常委会所有14名现任副委员长等等。在此之前对中国高官的制裁，是2020.12.7对这14位副委员长的制裁，和2020.7.9对包括新疆自治区党委书记陈全国等四名新疆官员进行的制裁，等等。

2021.3.18-3.19，中美阿拉斯加会谈。会场上唇枪舌剑，针尖麦芒，场面激烈，语言刺激，“不吃这一套”“把你们想得太好了”。

总归是有谈比不谈强。但拜登新政府上台的初次中美高层会晤，显然是给两国关系大局走向，做了一个尴尬的开场show。

因此也可看出，前文讲，驻美大使为何难产，谢锋（时任外交部驻香港特派员）为何不可能赴美，为什么说秦刚是捡了便宜，而秦刚赴美后又受到冷处理。

阿拉斯加会谈后，王毅于2021.4.23与美国智库“对外关系委员会”视频会晤；于2021.5.7在安理会高级别会议表示“各国都乐见美国改变前几年做法，真正践行多边主义，并为此做出美方的贡献”；于2021.7.26在天津会见美国常务副国务卿舍曼。7.28秦刚即抵美上任。

另外一边，上面讲过，2020年10月，布兰斯塔德任满三年走人，美国驻华大使便空悬了一年两个月。其间，先后两位公使衔参赞作为临时代办，负责美驻华使馆业务。中国这边，就是崔天凯大使继续高龄履职，一直到2021.6离任中国驻美大使，而7月份秦刚就到任履职。另一边，美国驻华新任大使迟迟不见影踪，公参代理凉拌。其实说起来，8月里，美国这边拜登也正式提名尼古拉斯·伯恩斯为驻华大使。但是一直到2021.12，美参议院才批准这一任命。而等伯恩斯真正上任，则要到2022.3.4，又是三个月后的事情了。

秦刚这边，他虽于2021.7.28到任，却在7个多月的时间里空转，处于美方因无驻华大使而显出的不对等状态。秦刚在美期间，也就正式会见过舍曼。“按美方有关防疫规定”，始终未正式会见布林肯，更不用说拜登。

伯恩斯于2022.3抵华，按照当时中国政府政策，居家隔离了三周。此后，2022.4.7，分管对美事务的中国副外长谢锋，会见了伯恩斯。但如同正式会见，秦刚只见到舍曼一样，伯恩斯也只见到谢锋。

要到10.28，中共二十大结束后，王毅才第一次会见伯恩斯。主要内容如下，

其实，这已经表现出大会换届后，新一届中央对两国关系走向的看法和希望。不知美方如何体会。如果之前美方看到秦刚履历会错了意，认为这位新任大使，既不像他的前任有着丰富的与美打交道的经验，又背负着“战狼”的名声，所以干脆凉拌，那真有些需要多学习中国文化。在秦刚当选为第二十届中共中央委员、将任外长迹象如此明显后，美方还无动于衷，就有些太托大而罔顾现实了。

此情只待成追忆。

秦刚在美五百天，对美高层方面毫无进展，还是在民间四处，积极的打着酱油。若说他在美期间明里暗里取得什么重大进展立下什么大功，以致作为后来出任外长的理由，我是不太相信的。中美关系真有进展，也许更多是水到渠成效果，看不出秦大使所为能够到那个层次。

秦刚赴美，当时也许只是中央“不得已”状况下的无奈选择。所以对这个与美从无关联的大使，在当时背景下，或许也就没有任何指望他能扳回或突破局面，无过即是功，就当是培养锻炼年轻人，为将来的外交领导积累经验和资历了。以这个培养步骤和节奏，三年大使任期后，调回部里，寻机成为正部长级，为出任下届外长，做好乐玉成接班人做准备。

然而，2022.6，乐玉成先出局了。