主题：【原创】从历史的方向解读那段技术历史。也给潜望舰、偶尔路过河 -- 真离

1986年3月，4位院士联名致信，邓小平为什么要批准“863计划”

2021-07-17 17:23:54　来源: 今日军事要点 举报

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1986年3月，中共中央、国务院采纳四位科学家的建议，作出了一项意义重大而深远的决策：

批准实施《高技术研究发展计划纲要》

，这个计划，以后被人们称为

“863”计划

，它旨在选择几个重要的高技术领域，跟踪国际水平，缩小与国外的差距，力争在我国有优势的领域中有所突破。

从此，数以万计的科技工作者汇集在这面发展中国高科技的大旗下，顽强拼搏，勇攀高峰，在生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料等7大领域（1996年又增加了海洋技术领域）内取得了举世瞩目的成就。

但是，这份计划的出台与被批准，背后还有着不为人知的故事。

20世纪70年代以来，科学技术前沿孕育着一系列重大的突破，信息技术、生物技术、能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术等高新技术及其产业群迅速崛起，为人类社会带来革命性的影响和变化。

高技术越来越成为经济增长、社会发展的主要推动力。

当时，世界上许多国家纷纷投入人力物力，加入到争夺高技术的队列中去，谁抢占了高技术，就意味着谁抢占了未来国际竞争的制高点，发展高技术，成为许多国家发展的重要战略之一。1983年，美国开始实施“星球大战”计划。随后，欧洲启动“尤里卡”计划，日本也制定了“今后十年科学技术振兴政策”等。世界范围内掀起了一个发展高技术的浪潮。

但是，当时在中国，科技工作者的收入是倒挂的，被戏称为“造导弹不如卖茶叶蛋，拿手术刀不如拿剃头刀”。在国际技术形势风起云涌之际，中国该怎么办，当时有两种声音。

一种意见认为，当时中国还很不发达，发展该有轻重缓急，没有余力投入大笔自己去砸高技术，可以先搞一些短期见效的项目，等其他国家搞出来，我们也有了经济实力，就可以直接利用他国的成果。

另一种意见是，谁能把握住高技术领域的发展方向，谁就能在国际竞争中占据优势，所以我国应该拥有自己的高技术，才能在未来的国际竞争中立于不败之地。

持这种意见的，以众多老一辈科学家为代表，经历过斗争的淬炼、奋斗的艰辛，他们深知，真正的高技术，是永远不可能用钱能买来的，若在这波发展浪潮中掉队，再想赶上就得花费数倍乃至数十倍的精力。

王大珩、王淦昌、陈芳允、杨嘉墀，这四位老科学家参加过“两弹一星”的研制工作，他们非常着急，经过反复商议，决定通过给中央领导人写信的方式，提出自己的意见。

1986年3月3日，四位科学家写下了“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”，建议中提出：

高科技发展事关国际上的国力竞争，中国不能置身事外。我们要跟踪世界先进水平，发展我国高技术。要能在所涉及领域的“国际俱乐部”里占有一席之地。

这四位科学家的信，当天就顺利送达邓小平手中，并受到高度重视。

3月5日，邓小平亲笔作出批示：

“这个建议十分重要，找些专家和有关负责同志讨论，提出意见以供决策。”

他强调：

此事宜速作决断，不可拖延。

邓小平这个批示，是个具有深远意义的伟大决策。从此，中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。为了让这一计划切实可行，将风险减少到最低限度，在此后半年时间里，中央组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略。

经过三轮极为严格的科学和技术论证后，1986年10月，中央批准了《高技术研究发展计划（863计划）纲要》，由于科学家的建议和邓小平对建议的批示都是在1986年3月作出的，这个宏伟的计划被命名为“863计划”。

我国是个发展中国家，从当时国情出发，我国在较长时期内，还没有条件投入大量人力、物力、财力，去全面大规模发展高技术，无法与发达国家开战争夺高技术优势的全面竞争。因此，863计划的一个突出特点就是“务实”，它提出的一个方针是

“有限目标，突出重点”

，选择了生物、信息、航天、饥荒、自动化、能源、新材料等七个技术领域的15个主题项目作为研发重点，1996年又增加了海洋技术领域。

希望通过15年的努力，力争达到如下总体目标：

集中少部分精干的科技力量，在所选择的领域积极跟踪国际发展前沿，努力创新，缩小同国外先进水平的差距，力争有所突破，并带动相关领域的科技进步，造就一批新一代高科技人才，为未来形成高技术产业准备条件，为20世纪末特别是21世纪我国经济和社会向更高水平发展和国家安全创造条件。

1988年8月，邓小平又亲笔为863计划题词

：“发展高科技，实现产业化”。

这个战略目标取得了丰硕的成果，既适应了国内外环境的变化，也适应了国家需求，是相当成功的。

863计划项目的科研转化,带来了很高的社会和经济效益;它先后组建了25个研究开发中心、实验室和中试线;成果产业化基地共51个;据不完全统计，1986年到2001年，产生的直接经济效益和间接经济效益达305亿左右,成果转化后生产的产品销售额达59315亿元。成为我国建国以来科研项目转化最多、创经济效益和社会效益最高的计划项目。

再把时间线拉得更长，今天让中国人骄傲的高性能计算机、第三代移动通信、北斗、深海机器人与工业机器人、制造业信息化技术、天地观测系统、海洋观测与探测、新一代核反应堆、超级杂交水稻、抗虫棉、基因工程药物、新材料等一大批世界公认的高技术都受益于“863计划”。

回望当年的863计划，在80年代，物质还比较匮乏，方方面面都需要钱。科研人员地位不高，国家经济实力不强，几位科学家能递交这个报告，既需要对国际技术发展的准确把握，也需要极大的勇气。

在领导人层面，果断批准并决策实行，需要更高格局的高瞻远瞩。在国家财政不充裕的情况下，能为863计划拨款100亿，是非常不容易的。

在我们如今来看，或许觉得这非常正常，但要知道，当时是83年，粮票尚未完全取消，那一年全国财政总支出才2000亿元左右。几位科学家在建议书里，只提出要一到两个亿，就这样，还怕给中央出难题，在信中他们这么写道：

我们寄希望于能从国家节约中的一部分来支持这项费用（例如少进口一些小轿车或者减少运输包装损耗）。但千里之行，始于足下，因事关我国今后国际地位和进入21世纪后在经济国防方面能否进入世界前列的问题，特此报告。

做出这个决策，对领导人同样是个考验。让他们没想到的是，中央批的专款竟是100个亿，这份远见与气魄令人钦佩。

在事关我国今后国际地位，和进入21世纪后在经济国防方面能否进入世界前列的问题上——

“涉及国力竞争，牵涉到国家命运的钱就不得不花”。

“吃水不忘挖井人”，当享受着今天的科技繁荣时，我们要致敬小平同志的果断决策，也不能忘了这份报告的起草人王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允4位院士。863计划的酝酿和出台是科学家与政治家完美结合的过程，是为未来布局，是科教兴国的一个重大战略部署，为中国在世界高科技领域占有一席之地奠定了更加坚实的基础。

863计划的成功实施，充分证明了这一战略决策的及时性和正确性，产生了广泛而深刻的影响。随着时代的发展，这一决策思想更加显示出其重大而深远的战略意义。