主题：【整理】转述一篇为许家印全面辩护的文章 -- 大校

天津市新建商品房预售资金监管办法

https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202108/t20210809_5528376.html

购买期房时，购房款需全额存入预售资金监管账户。

是指房地产开发企业预售商品房时，购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款。新建商品房预售资金应全部存入监管账户，遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则，房地产开发企业不得直接收存房价款。监管机构对新建商品房预售资金中用于支付建筑安装、区内配套建设等费用的资金实行全程监管，房地产开发企业按照商品房项目建设节点申请提取监管资金，并应当用于商品房项目的工程建设，不得挪作它用。对违反规定的，由住建部门责令企业整改，情节严重或拒不改正的，暂停其资金拨付、关闭涉事项目网上打印商品房买卖合同功能。

自2009年起，我市在全国范围内较早实施了以政府为监管主体的新建商品房预售资金监管制度，有效保障了购房人交易资金安全，促进了房地产市场平稳健康发展。

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山东省商品房预售资金监管办法 （2017年）

http://www.shandong.gov.cn/art/2017/3/10/art_107851_88853.html?from=singlemessage

第二章 监管银行及账户

第七条 具备资金监管安全规范运行所需的金融管理业务能力及网络技术条件的商业银行，经房地产主管部门审核确认后，可以列入商品房预售资金监管合作银行(以下简称监管银行)名录，配合开展商品房预售资金监管业务。

第八条 监管银行在与房地产主管部门签订商品房预售资金监管金融服务协议后，提供相应的金融服务，并与商品房预售管理信息系统对接，实现信息互通共享，确保业务办理连续、安全、便捷。

第九条 房地产开发企业申请商品房预售许可前，应当选择监管银行名录内的商业银行，按照一次商品房预售许可申请对应账户的原则，开立商品房预售资金监管专用账户(以下简称监管账户)。监管账户应当按幢或者多幢开立，并由房地产主管部门、监管银行、房地产开发企业三方签订商品房预售资金监管协议。未开立监管账户的，房地产主管部门不得核发《商品房预售许可证》。

第三章 预售资金收存

第十三条 商品房预售资金应当全部存入监管账户，房地产开发企业不得直接收存房价款。

第四章 支出和使用

第十六条 商品房预售资金监管标准，是指商品房预售项目自批准预售的工程节点开始，到完成建筑安装和区内配套等工程建设、达到竣工综合验收条件所需的单位建筑面积费用；应当实行商品住宅全装修的，还应当将装修费用计算在内。商品房预售资金监管标准，由设区的市房地产主管部门组织相关专业机构结合区域、建筑结构、用途等因素综合测定，并定期调整公布。

商品房预售资金监管额度，是指批准预售的商品房面积与商品房预售资金监管标准的乘积，由房地产主管部门核发《商品房预售许可证》时确定，并在商品房预售资金监管协议中予以载明。

第十七条 商品房预售资金进入监管账户后，当资金总额达到既定监管额度后，预售人方可自行提取监管额度以外的资金，并优先用于预售项目工程建设。

第十八条 房地产主管部门要优化商品房预售监管资金的核拨流程，保证及时用于商品房预售项目工程建设。

第十九条 商品房预售资金监管按照工程建设进度一般分为4个控制节点，分别为建成层数达到规划总层数一半、主体结构封顶、单体竣工验收合格、竣工综合验收备案。

监管资金留存比例，是指监管账户中的资金余额占商品房预售资金监管额度的百分比。当建成层数达到规划总层数一半时，监管资金留存比例为60%－70%；当主体结构封顶时，监管资金留存比例为30%－35%；当单体竣工验收合格时，监管资金留存比例为15%－18%；当取得房地产开发项目竣工综合验收备案文件时，监管终止。

对于高层、超高层或者大体量建筑，各地可以增加1-2个控制节点，但监管资金留存比例不得突破上述规定。

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河南郑州 2010年

https://zz.loupan.com/html/news/201003/19804.html

。昨日，郑州市房管局召开新闻发布会，通报了郑州市商品房预收款监管办法实施细则。即日起，开发商不能再随便动用购房者交付的预售款了。“一个新建小区的预售款动辄上亿元，有些大盘甚至能达几十亿元。”郑州市房管局市场管理处副处长董国彩说，不少开发商拿着购房者的预付款去买地、建设其他项目，甚至炒股，一旦经营不善资金出现问题，开发商轻则延期交房，重则“一逃了之”，最终损害的是购房者的利益。

鉴于这种情况，郑州市政府、中国人民银行郑州支行联合下发了《郑州市商品房预售款监管办法》，郑州市房管局专门出台了配套的实施细则，防止开发商将预售资金挪作他用，确保新建商品房项目的后续建设资金。开发商预售期房时，不能收现金，只能由购房者持监管账号到银行交款，或使用监管银行提供的POS机刷卡入账。商品房预售款只能用于购买该项目建设必需的建筑材料、设备和支付该项目建设的施工进度款及法定税费。

开发商如果要用监管账户里的钱，必须依程序向监管银行提出申请，监管银行到郑州市房管局核实；郑州市房管局现场勘验、核实后出具核实意见，监管银行按核实意见逐项拨付预售款。开发商只有在办完房屋竣工验收手续后，才能向市房管局申请结束预售款监管。

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法律都是好的，但是......