主题：下半场开踢 -- 方平

一个政府的工作方案，包含了总原则、目标、时限、组织领导、方案实施内容、工作分工、考评检查、工作要求等等基本内容。你所谓的“那操作上是不是有问题？部署上是不是有问题？人民里是不是出现了只按自己热血冲动（或挑起的冲动）出牌的人？”操作、部署、落实、检查、考评等等都属于方案的内容，这些有问题，当然是方案有问题了。

其实你最大的问题，就是根本不懂什么叫方案，甚至可以说对政府运作的基本常识、规则、内容无一了解，只会按照自己的认知去想象问题。在你的认知里，方案就是个原则或者目标，目标正确了就是方案没问题。其实这个问题，哪怕是在乡镇干过一年以上，也能知道，原则目标跟方案是两回事。

回到讨论的问题上，人民监督这个总的原则或者说目标是正确的，但实施上是存在问题的，也会导致这个目标难以实现。而历史也证明了，正是这一点上事与愿违。这里不展开多说了，里面涉及的因素很多，不是一个简单的文章能够涵盖的，讲两个主要的问题：

第一，共和国建立的基础是共产党领导下的；共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；工人阶级又是领导阶级,是先进生产力和生产关系的代表,堪称中国社会各基层最先进的。这个界定，应该是没人能否认的吧？按此逻辑，共和国的各级领导层，必然是共产党为主，必然是先锋队中相对优秀的人员，这个逻辑，应该也没人否定。当然这些都是理论上的，跟现实走向会有所区别。但矛盾点就在这里，人民监督恰恰否定了前面的逻辑，要用不那么先进的去监督相对更为先进的。

第二，完善的合理的可持续的人民监督的机制没有建立。包括人民监督如何进行、监督什么、如何监督、对监督的人民又如何监督防止其腐败等等，其实都是属于摸着石头过河的状态。

这个事，举例来说，就是用一群仅有篮球运动常识的人去当NBA裁判，这个事其实也并非不可行，但关键的关键就是没有建立起来机制，也就是规则，所以难以为继。现在有谁能说当年的人民监督有什么切实管用的法律、规章、制度、体系去维系这个监督进行吗？其实谁也说不出来。

而这十年的反腐，为什么说是有效果的，最重要的其实就是这种基础性的体系在建立完善。包括修改党章、纪律检查条例，改革纪检监察机制，这是从党内顶层设计上开始的；出台监察法，把监察机制扩大到整个体制内，而不是原来的党内；巡视制度的日常化，起到了加强上对下的了解、管控、惩处；纪检监察干部的异地任职，避免了以往的一地互相勾结；纪检内部的检查机制，减少了内鬼；处以上干部的个人事项申报制度以及逢提必查机制等等。当然，这些都并非尽善尽美的，肯定要在实施中完善。比起那种一阵风的运动式的反腐要更难，短期效应也要弱一些，但绝对要更持续更有长期效果。当然了，这也是更让国内外各种反对势力看不下去的一点，他们希望看到的是一阵风、人去政息，而不希望从基础做起逐步打牢反腐的机制体系，所以才会不停地黑、喷、个人攻击。君不见对不折腾的486他们从来不会这么黑的，因为他从来不做这种费力不讨好的事。其实这么多年，见过了多少各个层面的领导，评价一个领导真正的功绩，我觉得还是看他干的是踏踏实实打基础的事，还是风风火火吸引眼球的事，博眼球的事大家都叫好，但未必管长远，雨过地皮湿而已。只有踏踏实实打基础、认认真真不走过场的，才是真正干实事干大事的人，但这样的人需要的是敢担当、不计名利毁誉，甚至要有功成不必在我的认知，我将无我这句其实一般人说不出更做不到，从这一点，x目前是做到了的