主题：这次经济会议，先立后破， -- lanlong

根据江西财政改革方案，省与市县按照3∶7比例分享增值税、企业所得税、个人所得税的地方所得部分、环境保护税和铁路运输企业税费收入。今后中央新下划以及新开征的税种地方所得部分，省与市县原则上均按3∶7比例分享。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇告诉第一财经，江西省与市县收支划分除西部政策延伸县为“4:6”外，大体上统一为“3:7”原则，不同于国内其他省份的“多分法”（一般为好、中、差“三分法”），较好体现了规范统一的原则，如此“一刀切”的做法，使得复杂问题简单化，克服了市县间相互攀比，降低了财政体制交易成本，体现了一种进步。

事实上各个省份对收入划分差异明显。

粤开证券首席经济学家罗志恒研究发现，税收分成比例的设定和调整主要是基于省本级财力的需要，而非从税收属性出发，增值税、企业所得税、个人所得税等在各省份政府级次间的分享比例跨度大，但又缺乏合理的理论依据。从我国各省份的实践看，目前省与市县的共享税主要包括增值税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、资源税和环境保护税等，以将省市县利益充分绑定到一起，降低监督成本。

罗志恒表示，从分税比例看，省本级分享的增值税比例大多集中在30%-40%。企业所得税、个人所得税省本级占比分布在12.5%-60%。建议省以下收入划分逐步从目前侧重省本级财力控制的角度，转到根据税收属性划分税种以及不同税种的分成比例。