主题：吴克同学啥意思啊，不敢大大方方亮个相吗？ -- 不远攸高

国务院定指标，地方政政府上报审批。而城市规划则是地方政府主导能动的方面，在一定程度上发挥地方积极性，反映不同地方的特色。

国土空间所谓的三区三线，是典型的＂红线＂管制，国家层面的计划压制了地方层面的规划。可以说，规划和国土的合并，实质上是中央对地方收权，取消了地方政府最大的政策武器。

诚然，自从90年规划法颁布以后，规划与国土的职责龉龃不断。但是这是一种双方相互制衡的模式，最终是在拉扯中前进。现在好了，官僚主义决定了上面国务院根本没有可能去考虑城市地方的具体个性化要求，只能是一刀切大呼隆。

开发边际的设定表面上看非常感人，但有实践经验的人肯定知道：任何红线的设置，都是人为的、仓促的、依据不足的，要在后续发展中拉扯冲撞。所以把红线刚性化、绝对化，本身就是＂刚性不绝对，就是绝对没刚性＂的形而上学表现。

如果上头的意图就是限制城市发展，那么这样的政策是合宜的。如果在口头上还要坚持鼓励激励城市发展，那这些政策就相当可笑了。这相当于带上镣铐跳舞，难怪地方躺平。基层现在不是躺在沙发上，而是躺在砧板上。