主题：对方平河友和一些河友的意见建议（抛砖引玉） -- sskokqdo

2021年8月17日召开的中央财经委员会会议指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。这次会议引发了外界对“第三次分配”的关注。那之后不久，腾讯捐出500亿，后脚就对个人微信云存储收费。

而早在2019年，党的十九届四中全会提出：“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。2020年，党的十九届五中全会再次提出：“要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。

以上仅表明“第三次分配”与“慈善事业”的紧密关联，与“共同富裕”的关系要到五年规划里去找。

十二五：

“加快完善再分配调节机制”

“健全初次分配和再分配调节体系”

“明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体”

十三五：

“规范初次分配，加大再分配调节力度，调整优化国民收入分配格局”

“增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重”

“健全再分配调节机制”

十四五规划中关于初次分配和再分配的论述与十三五没有变化，不再罗列。在十四五里，“发挥慈善等第三次分配作用”是划在“第三节 完善再分配机制”下的。

十三五规划中提到“共同富裕”仅一次，并非重点，也不包含任何需要解释的特别意义：

“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”

但在十四五规划中，“共同富裕”的内涵得到充实与发展，不仅全文六次提到“共同富裕”，习近平总书记还在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作的说明中指出：共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。

从此“共同富裕”走进公众视野。

由上可见，历次五年计划对于初次分配和再分配的表述，除了十四五新提出“第三次分配”以外没有太大区别。十四五规划中关于初次分配和再分配的论述与十三五没有变化。共同富裕和第三次分配，是十四五规划和十三五规划的区别，十三五规划没有提到“第三次分配”，也没有全面、充分地阐释“共同富裕”。这表明2021年8月17日召开的中央财经委员会会议召开后，外界普遍关注共同富裕和第三次分配的紧密关系不是没有来由的。