主题：【整理，淮海战役的指挥艺术】第二章淮海战役愿景和计划的出现 -- 镐梓

在中央军委对粟裕战役总体构想批准的同时，也发生了一个重要的变化。根据情报报告，中央军委认为，第二兵团不久将返回其在商丘-砀山地区的陇海铁路沿线的防御阵地，并认为第七兵团有可能从徐州向新安镇一带大运河以东的旧作战地域移动。部署在这一地区的第七兵团将成为粟裕拟议行动的一大障碍，但也将成为徐州周边国民党军队中暴露最深的一支。由于这些原因，中央军委批准该战役的电文还指出，粟裕的首要任务应该是歼灭第七兵团：

（注：《中共中央关于批准淮海战役及战役第一个作战应歼灭黄百韬兵团致饶漱石、粟裕的电报》）

9月25日中央军委电报的最后用一段话描述了这场战役的重要性，并将其置于更大的战略背景下。在中央军委看来，如果打得好，这三次作战可以消灭敌军10多个师，把山东和苏北连接起来，迫使敌人分散兵力保护长江。中央军委指出，这对华野的下一步西进徐浦（徐州——浦口）作战很有帮助。在最后的意见中，中央军委赞同粟裕的构想，即从东面进攻战略性包围徐州。

中央军委几乎在刚批准淮海战役概念并将10月10日定为进攻开始的目标日期的同时，就开始重新考虑其时间表。9月28日，中央军委向粟裕、饶漱石、谭震林、陈毅、刘伯承和华东局发电，概述了这场战役的预期困难，并将战役的开始时间推迟到10月20日。正如以下摘录自此电文所表明的那样，预计战斗的规模将比华野以前经历过的任何规模都大，这意味着必须进行广泛的准备。

（注：《中央军委关于应做好淮海战役的充分准备致饶漱石、粟裕、谭震林的电报》）

在被告知消灭黄百韬的第七兵团应该是淮海战役的首要目标后，粟裕最初的作战构想是用五个纵队包围并摧毁第七兵团，一个纵队进攻盐城，一个纵队通过监视临城-台儿庄地区的国民党部队来提供右翼安全。10 月 11 日，中央军委对这一策略提出了一些改进建议。基本上，中央军委的观点是，至少通过制造多重重大威胁的错觉，而不是简单地在国民党救援部队面前放置一支庞大的阻援部队，可以更有效地实现战场隔离。中央军委建议，华野在任何试图解救第七兵团的国民党军队都必须通过的徐州东部走廊的南北地区增派兵力。从这个地区，华野部队不仅会威胁到国民党救援纵队的侧翼，而且通过似乎对徐州本身构成威胁，他们还将使国民党更难将救援部队从城市中派出。

中央军委还建议华野派遣一个纵队进入山东西南部，通过攻击陇海铁路的徐州-商丘段来牵制邱清泉第二兵团的部队。随着战役的复杂性和规模的增加，所需的准备时间也随之增加。10月12日，粟裕给中央军委发来电文，提到正在出现的一些问题，并将战役的开始日期从10月20日推迟到10月25日。10月14日，中央军委答复说，只有冬装、兵力补充等重大问题都得到解决后，战役才能开始。他们将发动日期设定在 11 月 5 日至 10 日之间。