主题：【旧贴】解放军必须改革 -- 晨枫

关于军队政工干部问题，实在说，有些问题互相纠结缠绕，解决起来难度不小，以前跟一潜艇出身的人聊天，扯起了潜艇上副政委的设与废问题，颇难摆平。

从潜艇本身讲，舱室狭小、空间有限，真是一个萝卜一个坑。在潜艇设计上根本就没考虑副政委的床位，在艇上，“居者无其屋”是副政委的尴尬之处（当然不是说艇上没他的床位，挤也得给他挤出个床位来），这也是中国潜艇独有的问题或曰难题。按我军潜艇部队一个不成文的规矩，出海时副政委的岗位主要是在厨房，是“帮厨专业户”。当然，政委做完政治动员后，一般他也讲两句，同时协助政委组织个文体活动啥的，但副政委在潜艇上存在的实际意义与作用并不大是真的，据说在潜艇部队，副政委被揶揄为“压舱铁”：）在七十年代末期好象海军内部讨论过取消潜艇副政委问题，但颇为棘手，最后只好不了了之。

潜艇军官主要由潜艇学院和海军工程学院培养。

潜艇学院培养通科部门长，也就是航海长、鱼水雷部门长。这俩“长”出海时担任值更官（另一个值更官是副艇长，仨人三班倒），在二级部署时负责指挥潜艇航行，这是当然是所学专业所决定的。因为在潜艇学院，他们学的就是这个：航海、鱼雷攻击、潜艇战术、潜艇操纵......等课程。理论上只有在一级战斗部署时，潜艇才由艇长指挥。一般而言，在仕途上，至少在潜艇这个行当，他们的机会更多些。而在中国海军，相当多的海军司令、舰队司令、参谋长是潜艇出身。

至于海军工程学院培养的潜艇机电军官，亏就亏在他的专业上。隔行如隔山，你尽可以想象一个从没学过指挥课程、也没指挥过潜艇航行的海军工程学院毕业生改行当艇长有多难。所以在中国的潜艇部队有个不成文的规矩，为使专业背景不同的军官获得均等的晋升机会，潜艇上的副政委、政委一般在他们中产生，这种约定俗成自有它的道理。从大局计，用机会均等稳定军心、稳定干部队伍也是必然，潜艇副政委这一编制就这么保留了下来。

另外，就全海军而言，潜艇的指挥专业军官仕途看好，我觉得跟以前重点发展“空潜快”也不无关系。“空”就不说了，海航出身并走上高级领导岗位的不乏其人；当年，“快”虽然数量庞大，但却受限于其作战特点与作用。打个不恰当的比方，李向阳再能打仗，也还是游击队长，五十年代授衔，恐怕也很难官拜将军。真排排坐吃果果的时候，基本就出局了。而潜艇具有独立作战能力，层次不一样。其实还有一点，潜艇军官基本都经过正规的院校培养，而在七十年代以前，许多“小辣子”（鱼雷、导弹快艇、护卫艇、猎潜艇）的军官很多是土生土长，没经过系统的院校培养，他们还亏个学历，有点“知识决定命运”的意思：）

潜艇如此，我估计其它兵种也会有类似问题。

苏联潜艇好象在编制上仅有政治副艇长，干脆没有政委。

在美国的军舰上也设有随军牧师，在编制设置上，多少与政委类似，但至少在潜艇上并没有随军牧师，洛杉矶级核潜艇三分之二的艇员们还睡着“热铺”呢，哪里有地儿搁他：）既然如此，俄亥俄级核潜艇也没必要供着这些随军牧师了,索性一刀切了：）

还好，咱们的军用飞机没迁就这个特点，要是给政工干部单加个座位就举世搞笑了：）