主题：【原创】完颜亮的一生（十六）：杀宫（8） -- 1001n

这个地方行政公署（地区）的设立是国民党发明滴（而且最初目的是为了剿共），比较讽刺的是很多人都以为这是共产党想出来的东西。往远了说，行政公署和明清以来省下面就有道类似，位于省县之间，袁世凯为了限制地方势力割据，还一度想废省，以道为中国的基本行政单位，全国划为70多道，无奈当时他已经管不动手下的军阀们了，于是不了了之（不过这个废省设道的想法几十年后由日本控制下的各伪政权给实现了）。北伐后国民政府为了实现孙中山县域自治的想法，毫不犹豫的就把道这级行政单位撤销，实行省直管县，但就像老兄说得那样，一个省管理几十上百的县这太理想主义了，想想就令人头大，没过两三年为了剿共，江西湖北安徽三省就设立了行政督查专员公署，以加强对地方的监管，30年代中期行政公署开始在各省普遍设立，所不同的是“共匪”严重的江西湖北安徽三省专员由军方指派，而其他省份的专员任命由省里决定。共产党后来基本上继承了国民政府的这套行政设置，地区行署算是省政府的派出机构，管辖县和比较小的市，而较大的市叫省辖市，归省直辖，这样慢慢就带来了条块分割城乡分割的问题，如果你看过70年代的《中国地图册》，就会发现很好玩的现象，较大得城市镶嵌在同名地区的内，比如北京边上的张家口市，只管辖市内四个区，周围的几十个县都归张家口地区管，而这个张家口地区行署办公地点却在张家口市内。改革开放后为了解决这种分割问题，在江苏辽宁两省实行省市县三级管理体制的试点，地区和所驻的市合并，慢慢的这种市管县的体制被推广开，地区就逐渐消亡掉了。