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三. 菲律宾-芝麻开门也有不灵光的时候

我先问个问题 ，当今世界或者亚洲什么国家政府最重视教育，这里说的重视是说从政府层面的投入为标准。我想多数人第一反应一定是日本，的确日本政府从维新时代就非常重视教育，日本在2战战败后对教育的重视放在了战略的高度，这个对日本战后复兴起到了至关重要的作用。不过，我要提醒大家，在我们亚洲的西面边上有个国家叫以色列。这个国家比日本的教育传统更古老，可以说没有拉比孜孜不倦为每个犹太青年与孩子一代代教授《塔木德》那么就没有今天的以色列的存在，甚至毫不夸张的说：没有教育就不存在犹太民族。以色列政府对教育的拨款一直没有低于政府开支的8%90年代曾经在10%左右（日本最近几年为8%），而且90年代以色列给每个以色列大学家庭每月2000美圆的补贴，怎么样以色列政府对教育的投入超过了日本了吧。不过，这个依然不是我说的问题的答案。

在这个世界上，至少在亚洲从政府层面的投入为标准最重视教育国家政府是菲律宾政府，我们以2002年为例子：日本政府拨款中教育投入占政府预算开支的比例是8%，以色列政府拨款中教育投入占政府预算开支的8.4%，而2002年教育预算为1053亿比索，占政府预算开支的13.48%。是的，亚洲最重视教育投入的政府是菲律宾，你可以质疑可以怀疑可以惊奇，虽然有小美国之称呼的菲律宾全般克隆美国制度，不过在政府教育投入上青出于蓝。

菲律宾曾经在日本教育产业化开始前有比日本高的大学毛入学率，我这里的数据和网络上的有差距。我在《中国人力资源蓝皮书》里看见日本1983年教育产业话开始的时候大学入学率是35%，而当时菲律宾大学入学率是41%，网络可以找到的数据是38%或者39%。不过可以肯定的是，菲律宾的政府教育投入上是要远超亚洲甚至世界多数国家的，这里自然是包括中国。菲律宾一直以来外汇第一大收入来源是菲佣，仅去年辛勤而高素质的菲佣给菲律宾带来了60亿美圆的外汇汇款。很难想象没有菲佣的外汇收入，菲律宾的财政会怎么样。菲佣在国际劳务市场上一直有很好的口碑，也许这是世界劳务市场上综合素质最好队伍。拥有流利的英语的菲律宾大学生很多都加入了菲佣的队伍，以至于有人把菲佣称为世界第一的家政品牌。

然而2002年菲律宾贸易顺差15亿美圆，2003年人均收入1000美圆与当时中国相当。不仅完善的制度没有制止住接连不断的政府丑闻，而且很显然高素质的人口也没有制止住暴力在菲律宾这个千岛之国的蔓延。我想很多人都会和我一样相信菲律宾在可以预见的时间里现状的改变是任重而道远的。

笔者按：曾经在丰田公司的传记里看见在80年代之前，凡是丰田公司将要派驻美国的职员都将事先到菲律宾工作生活一段时间，其原因是菲律宾政治制度上完全照搬美国，而且行政事物上也多从美国习惯。所以在亚洲人的环境熟悉美国是当时丰田一个不错的选择。然而被称为小美国的菲律宾终究不是美国，而且也不是亚洲的美国甚至不是东盟的美国。我在这个系列的第一篇里提到的爱尔兰是加入欧盟后迅速提高国家生活水平的典范，其中爱尔兰政府与希腊政府最大的不同就在于，爱尔兰政府把援助主要投入在教育事业上。目前爱尔兰高素质的IT人才，使爱尔兰成为世界 IT巨头和大公司青睐的地方，爱尔兰的教育功不可莫。教育对于日本对于印度对于爱尔兰还有中国都是阿里巴巴打开神秘宝库的那句传奇口诀：芝麻开门。但是，很显然芝麻没有为菲律宾打开宝库的门，芝麻开门也有不灵光的时候