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打工子弟学校呼唤家乡关爱2006-3-29 08:29:31

子弟学校走俏沪上

2月9日上海的早晨。宝山区蓝天打工子弟学校。北风呼啸，春寒料峭。

校长龙楠头上却在冒汗。他和老婆，4点起床，打扫卫生，布置教室，没法喝口水。第二天报名，孩子们就要上学了。

“打工子弟学校和一般学校不同。每个学期，不知道有多少学生流走了，不知道又来了多少新生，各个年级都有。一到报名，一波波涌来，一切安排随之改变，管理起来特别繁杂。”龙楠一边忙着，一边和记者聊了起来。

他来自寿县，2001年秋天，在这个顾村镇租了地，办起海蓝打工子弟学校，一年后，又办起蓝天学校。现在，两校在校生3000多人，全是打工者的子女。他挺自豪：“几年来东拼西凑，投入了近200万元，咱这打工子弟学校，已经是宝山区最好的！”

蓝天学校，是个缩影。目前在上海，约有300多所这类学校，其中200多所是安徽人开办的。它们属于社会办学性质，集中在普陀、闵行、宝山、浦东等区。据有关部门抽样调查，沪上打工者约800万人，其中我省200多万人，随父母来此的学龄孩子，至少有12万人。他们大多数没上过幼儿园，没经过学前教育，入学时大了1至2岁，教材与上海无法接轨。在上海上学，得交3000元至1万元赞助。即使能够承担，因为打工流动性大，谁愿交呢？巨大的需求，体制的不足，让这类学校成了宝贝。

打工嫂刘燕来自六安，快人快语：“有了它们，咱孩子才有学上。孩子是宝贝，它们也是宝贝！”

草根教育进退两难

打工子弟学校很受欢迎,校长们却心有苦楚。

尴尬之一：没有正当名份。它们至今没有合法的办学许可证，有关部门称之为“简易学校”，最好状况，是在区里备案。办学当初，它们位于城郊结合部，校舍尚属简易；现在，都已发展到蓝天这样两三千人规模了，硬件投入也有上百万元，还能被称为简易吗？

尴尬之二：随时可能取缔。龙楠总是担心，一觉醒来，接到通知，学校被取缔。这并非杞人忧天。2005年，同在宝山区顾村镇，另一家打工学校，因为被规划征地，就被取缔了。熊传宝校长为此自嘲：“打落门牙，肚里吞哩！”1996年，老熊就已经办学，多次受到媒体关注，然而，学校场地是租来的，遇到规划，只能服从。更令人神伤，是无端取缔。朱同友来自颍上县，在黄埔区办学6年，达到1000多人规模。2004年，有关部门取缔了他的学校。“不仅心血白费，可怜了一帮孩子。”2001年以来，被关停的安徽人办的民工子弟学校，共计有60多所。在长宁、黄埔、闸北等区，几乎是“一刀切”。

尴尬之三：没有主管部门。打工子弟学校，多属办学者自创。上海教育主管部门对诸如教学管理、师资资格认定、学籍管理等从不过问。我省有关部门也没有办法提供服务。管理上的真空状态，使它们像是没娘的孩子，带来一系列难题。例如：受聘教师多是皖籍师范毕业生，其职称评定，哪有人过问，既无政策明示，也无管理机构。教师继续教育，新课改教材培训，新旧教材衔接，这些都成为问题。对学生而言，流动的学籍认定，也难以解决。像初三学生升学考试，因为要回原籍，中间衔接不上，每到毕业学期，有的就得辍学，有的转回原籍，办手续极为困难。

娘家关爱何时东进

“盼望娘家多给点关爱。”这是记者采访中，这些学校的呼吁。

姚为建，普陀区建英民工子弟学校的校长，动情地回忆：2002年夏天，有关部门上门，要求学校停办。多次交涉，惊动两地。“没有省政府出面，不是省教育厅协调，这个学校，早就停了。”

“娘家人”的关爱，包括方方面面。核发办学许可证，教学评估管理，教师资格认定，教师职称评定，学生学籍管理……凡涉及大的政策，校长们无可奈何，这就需要有关部门协调。

省政府驻沪办事处王同志认为：民工子弟学校在上海的存在，其意义超出了教育范畴，涉及到我省的经济发展与对外形象；我省在上海打工的乡亲，每年汇给家乡人均5000元，总计50亿元以上；他们最牵挂孩子，孩子教育不愁了，他们在上海打工，就能坚持下来。

记者认为：实施东向发展，落实全民创业，就不能因循守旧；在上海这个东向发展目的地，针对外出民工这一类创业者，关爱要跟上，政策要跟上，服务要跟上；如何帮助200所学校扎下根来，健康发展，编织一批高素质劳动者的摇篮，对我省有关部门，是一个新的期待。

[短评]

10多年前，我省建筑业在上海占有很大市场，如今被苏浙等省同行挤压得步履维艰，大项目根本接不到。市场不相信眼泪，一方面竞争不过人家；另一方面，没有跟进服务的意识。有些干部特别怕有闲话，担心别人说他为私人企业服务。苏浙等省官员，却不是如此，他们在企业需要服务时，召之即来，主动服务。据说，群雄逐鹿沪上建筑市场之初，浙江分管此项工作的省厅官员，每年都要去上海有关部门主动拜访，解决问题，为家乡的企业争利益，谋发展。上海的建筑市场有多大，蕴藏着多少经济利益，稍微估算一下，都会瞠目结舌。

与此相似，在上海，安徽人创办的打工子弟学校，可谓独领风骚。他们的创业精神令人感动，另一方面，他们的命运也令人担心。这些草根学校，办学这么多年，甚至领不到一个办学许可证。

安徽有1000多万出省打工者，他们都是创业者。有关部门为他们提供了什么服务呢？他们面临的问题，有谁去研究解决？在当前加强机关效能建设活动中,希望有关部门认真调查研究,为服务这些民工子弟学校,拿出具体的办法来。

（来源：安徽日报作者：张大鹏）