主题：【转载】（水寒）老有所养，谁来养？ -- 东东山

人口政策要立足于人口结构的和谐、要防止未来劳动力的短缺。近来一些政府部

门和学术界将争论的话题集中在人口政策与劳动力是否短缺的问题上，有人认为，应继

续不折不扣推行计划生育政策以降低生育率，只要未来科学技术的发展能够解决劳

动力的需求问题，就没有必要顾虑所谓的劳动力短缺。也有人主张改革人口生育制度，

他们从人口急速下降会导致未来劳动力短缺这一可能趋势出发，希望改变现有的一孩化

政策。实际上，为维持社会的正常运转，除需要一定经济活动人口外，还需要一定比例

的家庭劳动人口，以支持老年人的居家供养和必要的新生人口的生殖。日本自20世纪90

年代以来经济徘徊不前，就深受家庭劳动力供给不足的影响。因此，在思考未来人口发

展战略时，应该着重从人口年龄结构的和谐程度去思考人口政策，要防止未来经济和社

会发展中的劳动力短缺。