主题：【原创】（零）经济物理学原理 -- 唵啊吽

来源: guda 于 06-10-29 10:22:56

上海松江区地处上海西南角。2005年4月起，松江区委、区政府制定实施了《松江区农村合作医疗管理办法》，建立了以乡镇为单位的合作医疗补助、区合作医疗大病统筹和困难群众大病救助三条医疗保障线。目前，全区农民合作医疗投保率为93.65%，农村居民就医的护理费、住院费、诊疗费等费用也被列入报销范围，当地农民不再怕看不起病了。 这是3月8日，松江区佘山镇卫生院护士在为农民孩子打“点滴”。 新华社记者张明摄（资料图片）

新华网北京１０月２９日电（李江涛、李响）在此间举行的第三届北京论坛“健康与安全”分论坛上，中外公共卫生领域专家就中国农村医疗卫生保障制度的改革状况指出，目前中国医保水平呈现“城乡二元化”“东西部二元化”的严重不公平局面。

专家认为，与城市和发达地区相比，中国广大农村及中西部偏远地区的公共卫生体系不健全，人民面临着巨大的疾病风险和经济负担，迫切需要完善的医疗卫生保障制度为他们提供一张安全网。

世界银行国际卫生经济协会理事长亚当·瓦格斯塔夫认为，中国个人承担医疗费用比重过大，为广大民众、尤其是农民造成了沉重负担。根据调查，农民一旦住院，平均住院费高达家庭年消费额的９０％，农村有近７０％的患者因经济困难不能入院治疗。

北京大学公共卫生学院教授吴明指出，中国农村大部分地区公共卫生服务提供不足，农村卫生事业费用投入仅占全国总投入的３５％，资源数量远不能满足８亿农民的需要。

吴明表示，杜绝农民“因贫致病”，要转变医疗机构“市场筹资”“以药养医”的模式。四川大学公共卫生学院教授毛正中建议，应明确各级政府公共卫生投入的标准，避免责任推诿，上级或中央政府应积极加大投入，对于特别贫困的地区，给予特殊扶持，以缩小城乡、东西部差距。

建立和完善社会保障体系　促进和谐社会建设

7月7日，中宣部理论局与劳动和社会保障部办公厅联合召开“和谐社会与社会保障”理论座谈会。来自中央党校、国家发改委、建设部、中国社科院、北京大学、中国人民大学等部门和单位的专家学者围绕全面落实科学发展观，加快社会保障事业发展，构建社会主义和谐社会以及进一步深化社会保障的理论研究等问题进行了深入探讨。

2010年要实现所有居民全部享有基本医疗保障

国家发改委刚刚公布的《医药行业“十一五”发展指导意见》指出：目前，我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面小。国有企业职工基本参加了医疗保险，但民营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加医疗保险，城市下岗职工、失业人员、低保人员、4亿多儿童和中小学生没有医疗保障。

专家：2000亿元可以构建全民基本医疗保障体系

国务院发展研究中心一位学者日前在上海举行的“中国健康产业高峰论坛”上透露，构建覆盖全民的基本医疗保障体系已经势在必行，并且经过初步匡算，所需花费大概为1500亿~2000亿元。