主题：【原创】当前政府促进产业升级的切实手段，一、品牌和宣传 -- 小楼

二、出口退税的方向性调整兼谈外资

出口退税制度比增值税制度出现的早，1985年开始实行，一直到1994年

税制改革才真正走上正轨，理论说起来有点麻烦，就是出口企业出口环节

不征税，还要把出口企业已负担的流转生产环节增值税退还给出口企业，

简单的说，就是国家补贴出口，结合陈大的现金牛观点，就是国家掏私房

钱给现金牛开小灶。

历史上有过多次出口退税调整，每一次调整都有浓厚的宏观背景，第一次

是95，96年的出口退税调整，那一次是调低，为什么？因为国家财政吃紧

，给现金牛开小灶的钱都吃紧，税局欠退税一塌糊涂（现在看起来无法想

象，短短10年，中国经济基本面的变化沧海桑田）。出口退税调低的直接

的后果是，94年出口比93年增长31.9％，95比94年增长23％，而调整后

的96年比95年居然只增长了1.5％（现在的眼光看，这个简直就不是增长）。

麻烦在后面，97年后金融风暴后，98年出口居然只增长0.5％，98，99年

很有趣，连续8次提高出口退税（98年6次，99年2次），2000年马上出口

增长27.9％。顺便说一下，那个年代中国的出口结构是纺织品，轻工产品为

主，机电产品为辅，和现在不一样。

出口真正的发力打基础就是本世纪头四年，2004年再次出口退税调整，这一

次的主题是：降低，而这次降低的原因不是财政吃紧，而是产业结构调整，

2004年的调整，用外贸行业速查的说法是：凡是有动力的或者会动的或者带

电的，都是17％。实际上如果非要说有保障，那么应该是上了《高新技术产

品出口目录》的才有保障。而一个产品加入这个产品目录的手续参见我的上

一篇关于广交会品牌展位的手续，实际上2004年的调整和广交会品牌展位的

退出是一步棋两步走，目的都在于利用国家的强力手段调控产业结构，而20

04年的退税降低只是一个开始。

2006年9月14日，传闻许久的出口退税调整终于出台，这一次的主题是：取消。

具体的调整方案下载：外链出处

21个税则号下的254种类商品取消出口退税，这些商品基本都是矿产品，石油

副产品，天然气，也就是说，这些产品的出口基本没法做，变相禁止了这些产

品的出口。

水泥，石化产品，原材料性质的纺织品，木制品包括所有类型胶合板和家具，

几乎所有类型的钢材和铜等贱金属，玻璃陶瓷制品，塑料制品，全线下调。

而提高到17％的是科技含量高的电器产品，机械设备，以及农产品（顺便说一

下农产品出口，不仅出口退税，就连出口信用险和各地的外经贸发展资金都是

重点扶植对象）。

这一次的出口退税调整是2004年调整的延续，是一次国家宏观出口政策的转

折，意味着对于技术含量低的产品出口国家将不再大力扶植，补贴的重点全力

转向技术含量高的机电产品上面去，而对农业的扶植是继取消农业税的另一个

重大举措。

前面有河友认为以外资和加工贸易为主（我要申明的是，外资要分清是独资还

是合资）的中国机电产品行业是无法完成技术的提升和转型，甚至就别人的技

术都无法学习到，我认为这种观点是偏颇的。

外资进入中国从程序上是必须带着项目进来，实际上也是如此，热钱的规模和

外商直接投资的项目相比可以忽略，而项目在中国的本土化直接带动了中国科

技水平和管理水平的提升是不可否认的，没有开放，没有直接的学习借鉴，我

们不仅不可能有华为中兴，甚至连基础的机电产品自主出口都有问题，闭关锁

国的活生生例子就在我们的邻居朝鲜。

外资想要在中国本土开厂，为人诟病的无非是污染和廉价土地，事情真的是那

些新浪学者危言耸听的么？我敢保证那些新浪学者没有几个知道这里面的手续，

虽然这些手续在任何一个开发区的网站上都可以查询。没有那么容易，现在不

是90年代，为了现金牛什么都可以不要，你拿着一千万美元去广州开发区（现

在叫萝港区）试试，看看别人首先要看什么？你投资的项目技术含量如果不高，

人家更本不欢迎你！好，广州是发达地区，你去天津，去武汉，去西安，去成都

，去

重庆，保证都是一个结果，事情已经变了。

从技术学习的角度，工厂只要开在本土，技术封锁的程度就及其有限，科技是

什么，是生产力，如果担心技术泄漏，还来中国开什么厂？还用什么中国工人

和技术人员？车间的设备不是锁在保险柜里，别人来就不怕你学，这个不是敌

对的关系，是竞争，是技术换成本，是技术换市场，引进外资的本意就是在这

里。

技术是发展的，竞争力的核心是在技术，技术的领先就是一切，而技术的提升

不是动动嘴巴就可以上来，也不是敲敲键盘就可以唱衰，是要依靠个体乃至集

体的内在奋斗，而奋斗的动力是什么，有的会是使命感，责任感，而更多的直

接就是利益驱动。

技术含量低的，买10万美元的货，说不定毛利才1万人民币，而技术含量高的，

1个美金赚1块钱都很正常，谁不想啊。往年谈论中国钢材，叹气的都是普通钢

多，特种钢材少，现在呢？船甲板用钢材已经枪了韩国40％的分额，这个技术

进步是天上掉下来的么？不是，是企业为了自己的利益不得不作出的选择，这

个例子在各个行业比比皆是，只不过有些人不愿意去看，不愿意去承认。

中国的水电设备，电信设备这些以前是鬼佬技术垄断的行业是怎么做到在全球

范围内和别人竞争的？是国家行政指令么，不是全部，关键还是内在的利益驱

动。钱是个好东西，一些人和企业杀人放火搞房地产打短平快，而还有很多人

和企业研究技术投入研发提高竞争力，无利不动，这个问题没什么好争论的。

回到主题的退税，17％的退税是什么意思，理想化的说：你从工厂拿货物1万

块，不赚一分钱，原价fob哄出去，如果是cif就加上运保费，就算这样回头国家

还会还给你1700块，这种生意就是最直接的动力。

科技水平的提升宏观靠国家，微观靠国民，离不开一个利益，技术含量低的产

品越来越难作，科技含量高的越来越赚钱，现在对科技水平提升不遗余力，研

发经费象是不要钱，污染高浪费资源的产业头上紧箍咒越来越紧，国家在背后

大力退，利益在面前勾引你快速跑，这种环境下科技水平的提升只是时间问题.