主题：【原创】瞎说内阁变动（移自talkcc） -- 神仙驴

先把这刚作新任命的说说。

国土资源部前身是国家地质部、地质矿产部。

老部长孙文盛年过65岁，其继任人选，我曾想过几个可能人选。

现任副部长李元，有其顺位优势，假如不能扶正，年满60，只好退休。

但从其几任前任看，宋瑞祥、田凤山、孙文盛有地方省长经历，周永康有中石油老总经验，这方面，李元明显不足。

而考虑到土地问题突出，从现系统外调相关专业人士是再好不过的选择。以宋瑞祥、田凤山、孙文盛的套用格式，现任地方省长中提拔一位作国土部部长，是个可取的方案。

从年龄上看，张文岳从2008年起，还有两年半时间，不算太宽裕，但也不至于太过为难。张之前本与辽宁没有太大关系，回到本行行业是个不错的选择。

而海南省委书记卫留成，虽然年龄上更合适，但刚刚就任书记一职，贸然去职总不算太好。

另外，湖南许云昭、海南方晓宇都有地质专业经历，不失为考虑人选。只是与孙政才出任农业部部长有所不同，他们离北京较远，考察起来不是那么方便了。

到了2007年4月，国务院副秘书长徐绍史被任命为国土资源部部长、党组书记。看过简历就知道，这个任命其实也在情理之中。

徐绍史简历中，明确了他的地质专业出身。在上世纪80年代中期，徐的身份是地矿部领导秘书，同一时期内，地矿部部长是孙大光，最耀眼的副部长则就是现任国务院总理温家宝。85年后，朱训接任地矿部部长，而温家宝则调到中央办公厅任副主任，来年即升任主任。徐绍史则在部内任部办公厅副主任、主任，并下调广东省地矿局副局长、深圳市地矿局局长补充经历。徐后来又调至国务院办公厅继续其秘书工作，2000年底出任国务院副秘书长，6年后回归老本行。

国务院副秘书长是国务院的管家，协助国务院领导协调部委处理日常事务。虽然大多数是副部长级，但与财经类相关的副秘书长获得擢升为正部长的机会非常大。一线省部正职中，有过国务院副秘书长经历的，就有：

金人庆（北京市常务副市长、国税总局局长、财政部部长）

马凯（国家发改委主任）

张左己（劳动部部长、黑龙江省省长）

石秀诗（原贵州省省长）

刘奇葆（广西壮族自治区党委副书记、书记）

崔占福（国务院参事室主任）

等等。而本届政府中的几位副秘书长，出去转正的也不少：

汪洋（重庆市委书记）

高强（卫生部党组书记、部长）

尤权（国家电监委主任）

徐绍史（国土资源部部长）

对国土部，徐部长还是熟门熟路的。

52年地质部成立，李四光任部长，70年撤销，改组为国家计委下属的地质局。75年国务院直属的国家地质总局成立，地质部门独立出来，孙大光任局长，后总局改为地质部，82年更名为地质矿产部。温总也是这时候雀起的。85年后，朱训升任部长，一坐9年，年将65岁时转去全国政协任秘书长，更年轻的后辈宋瑞祥接班。宋属于80年代中前期全国范围内一哄而起大提拔的干部之一，在青海省地矿局局长位子上直接升任青海省省长。到了80年代后期，全国范围内，这批人又都下去补台阶了。宋也就由省长调到地矿部副部长。（考察一下部分官员80年代的升迁转调，你会发现这个现象并不少见。题外话了，今后说。）副部长4年后终于扶正，而这时宋还不到55岁。到98年机构重组，地矿部改组为国土资源部，中石油老板周永康出任部长，远不到退休年龄的宋再一次由正转副，调任国家环保总局副局长，到02年，高配调任中国地震局局长。这个局的级别可没有宋的正部长级别高。这个情况，有点象现在国家林业局的贾治邦局长。

周永康专业当然对口，但这个部长当的时间不长，就调到四川去补充地方一把手经验去了。黑龙江省省长田凤山进京接班，其遗缺由山东省委副书记宋法棠接任。在田凤山调来之前半年，山西省省长孙文盛已经被调来作副部长了。1999年6月，山西一二把手胡富国、孙文盛双双免职，也算是对二人的一点惩戒。中央对外调周永康应该早有此心，但明显调孙文盛不是来接班的，否则周当时即可赶去四川上任，也就不必等到调来田凤山生生压孙文盛一头了。从年龄上看，孙只比田小一岁，也构不成接班优势。不过，天算不如人算，田竟因受贿下台，这时距十六大换届不过一年，作了4年正部长级副部长的孙文盛终于扶正，还是出乎意料。假如不是这种意外，田部长应能维持到2006年上半年。但那个时候谁接部长，可也难说了。

我在SC上看到有人说

不过我在河里一阵猛翻也没找到,不知道是否是假托你之名啊

人事上，司法部与最高法院交集不少，公检法司几大块该串讲一下，这里，简单单提司法部。ccｈｅrｅｅ.com http://www.talkcc.com/thread/761425

十六大时，几位63岁的在职部长仍然入选中央委员，两年后渐渐离任，司法部部长张福森也是其中一位。张的履历多有反复，在当年接任北京市市长的呼声极高。张是位老北京，清华大学毕业后作过海淀区委书记直至市委常委，后来去了新疆。应该说北京干部还是有支援边疆的小传统的，田成平就去了青海、岳福洪还在内蒙古。

多说几句张福森，他可真是运气不佳，虽然是十三到十六届中央委员，但长期以来一直就没提拔到正部。待到94、95年，局势有了很大变化。一是94年，新疆区党委书记出缺，在张之后的王乐泉越过张福森代理书记，有说法是张在处理少数民族问题上缺乏手腕。角色倒置后，调离新疆也就势在必行了。否则，说不定现在王的政治局席位就是他的。

95年的大事，莫过于陈希同倒台，张福森调入司法部任二把手去查他的这个老上司。97年十五大召开前一个月，张奉调入京，担任北京市委副书记、副市长。当时贾庆林身兼市委书记及市长二职，明显的，张是该去接任市长职务的。也因此，张继续连任十五届中央委员。可是，市长一职花落谁家？“下岗”部长刘淇后来居上，张福森再次被摘了桃子。这下，北京市也不好待了。ccｈｅrｅｅ.com http://www.talkcc.com/thread/761425

2000年，张福森回炉司法部终于落实了正部长位置。也是拜老部长高昌礼罢官免职之赐。关于高，“那年静静的海”兄曾有专题，不妨一观。

【原创】岂有此“礼”――高昌礼 （插一杠，替驴兄补充部分细节）

几经坎坷后，张福森以司法部部长之职再得以连任一届中央委员，2005年满65岁到点卸职。曾设想他卸任部长后仍有无可能在2008年出任最高法院院长作为补偿，毕竟68岁这个年龄新晋国家领导人也是有先例的。（最近的例子，是2003年68岁的已卸任国家经贸委主任两年多的盛华仁出任全国人大副委员长。）但是，考虑到最高法院院长还都是中央委员情况，不得不说，这个设想实现的机会确实渺茫。还有一堆现任公检法的到点部长们盯着呢。

张福森的话题就此打住。

司法部历任部长未必都是公检法干部出身，但多少都有些干系。都知道张福森早晚退休，但其继任者居然会安排山东省政协前主席吴爱英，多少让人琢磨不透，虽然吴扶正之前担任副部长也有一年多了。张福森的前任高昌礼，下台据说有些冤屈。考虑到高是老早从山东出去的干部，现在安排一位山东干部出任部长，不知是否算是对山东的补偿？

网上一种说法，认为吴爱英还将窜红高升。吴的前程，因沾了“无知少女”中的一项而分外看好。只看她造化。应该说，目前担任省部正职的女性，确实太少。蒙古族的内蒙古前主席乌云其木格晋职全国人大副委员长，之后青海省省长宋秀岩势必当仁不让，未来值得关注。而早年吴爱英出任山东省政协主席，及早成为正省级干部，为今后出路早做好了打算。

相比之下，上海市委副书记殷一璀，也是女性，经历如出一辙，去处却是不太好安排了。有朋友认为上海减副书记后无法安排殷的出路，而直接去市政协可能太年轻。其实，比较一下吴爱英，当年出任山东省政协主席时，刚过50而已；而殷现在已经过了52岁了，上海今年减负后出任市政协主席的话，也不算是太早。早些成为正省级干部，其实对将来发展还有很大好处。

至于说吴是否会如网上传言，有望在2008年高升一步，还是我的看法，有数没谱，即，没法说的事情。让吴晋升国务委员主管政法工作，不是轻视妇女同志，而是多多少少觉得有这里那里的一些不妥。吴去最高法院任院长呢，则感觉还该积累些专业知识。当然，有认为吴将高升调走，还是因为从湖北调来了陈训秋。陈比吴还小4岁，优势不仅仅是年龄上的，更在于他曾任湖北省公安厅厅长、省委政法委书记，有相当政法工作经验。当然大家可能注意到吴也好陈也罢，都是所谓“地方团派”的代表吧。不过，话说回来，从地方团委出来的，才会在相当年轻的时候有相当高的台阶。吴爱英极可能续任司法部部长，但将来出任最高法院院长、由陈训秋接任部长也未可知。

最后于2007-03-22 22:15:34改,共1次;

【内阁】继续。。。民政部 1 神仙驴 2007-03-22 18:37:30

按序列本该公安部、安全部、监察部了。不过，现有体制下，政法类的公安部安全部以及下面的司法部，似乎可以和最高法院一起来说，监察部则与中纪委并提，可能还该捎带着检察院，就不先说了。值得一提的是公安部监察部角色吃重。

下面是排序排到的民政部。ccｈｅrｅｅ.com http://www.talkcc.com/thread/761425

上届民政部部长多吉才让，2002年十六大，63岁的他再次当选中央委员，但在来年的政府换届中受限于连任两届不得续任的规定而离开民政部。当时同为1939年生的项怀诚、钮茂生、袁伟民、阎海旺等继续连任中央委员，而同庚的石广生等不具中央委员身份的现职部长则无缘下届中央委员会。不过比较项袁等人，同为少数民族的多吉才让和钮茂生还是很快退居二线去政协工作了。2008年将满69岁的多吉才让，还是去还是去了人大民族委员会担任主任委员。按说其16、7年的正部生涯也是不短了，但其藏族同胞热地资格略为更老些，这成为国家领导人的机会就没轮到他。类似于多吉才让这样，进了中央委员会却随即拿掉一线部长职务的，17大上就会更少见了。

现任部长李学举，生于1945年，早年也是在团中央工作，此后就一直在民政部，中间下放重庆补充地方工作经验。按年龄2010年李学举到点，继任者很可能是现任排行首位的副部长李立国。

在这里就多说两句吧。过去说中央干部来自五湖四海不如说来自上海，现在则是不少都到西天取精去了。上海干部统统吃香的日子不再，西部边陲则又成了干部练历的好去处。当年上海进京的干部轰轰隆隆的，现在看看，来自安徽、西藏的也不少了，嗬嗬，不过五湖四海的毕竟多了。ccｈｅrｅｅ.com http://www.talkcc.com/thread/761425

西藏近几位书记，陈奎元去了河南又以中国社科院院长身份晋级国家领导人，郭金龙调到胡总家乡担任父母官，杨传堂重病比较可惜不然不会落脚于国家民委，张庆黎是“新西兰”（新疆西藏兰州）通，仕途绝不止此。应该说，西部边陲的艰苦条件，干部最终得其所得也是应该。也因如此，进藏干部最终调回内地调养，无可厚非，近的就不必说胡春华回锅团中央了，稍远些的，杨松调湖北、杨晓渡回上海、徐明阳入主通用、苟天林调任《光明日报》总编辑，还有就是李立国调民政部副部长了。

但李进京本不是作二把手的。他上面还有一位杨衍银，当时已是10年的副部长，一年后调去中央国家机关工委。二把手还不是他的，杨调走同时，接替她的是陕西省原省长贾治邦。贾极具陕北风味，当年调离陕西，自然是为陈德铭腾位置。陈作了一年半省长，就去了国家发改委报道，省长终于传到了袁纯清手中。陕西在西北诸省中最是人多势众，咳咳，越是出老革命的地方越难治理，陕西可以算一个，其他四川山东湖南，不一而足。你看经过多少年努力，这些地方首长们终于不再只是土霸王，上面四省书记省长都不是严格意义的本地人了。

说起来有趣，贾治邦在陕西的搭档李建国、在民政部的同事李立国，怎么看都有些凑巧对仗的意思。贾治邦比李学举年龄小不了一岁，摆明不是接班去的，可算算他还有5年以上的一个任期可用。从实权省长到小部的二把手，实在有点那个。一直到再过一年，松花江大污染事件，导致了解振华下台，贾的出路才有了很好的解决。国家林业局的周生贤去环保总局救险，空出来的位置安置给贾是再合适不过了。

贾离开了民政部，李立国才就任部党组副书记、从而成为二把手，也算皆大欢喜。到2010年李学举到点，李立国才57岁，年龄尚轻，还有可为。

【内阁】国家民委 2 神仙驴 2007-03-15 08:25:19

国家民委是管理国家民族事务的国务院组成部门，现任主任李德洙。

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一提起民族工作，咱先想起的竟然是，按照惯例，这国务院组成部委领导人里，总得有个少数民族代表的吧。那看来，还得先摆摆这个龙门。

就像国务院领导中必有少数民族代表一样，部级领导中也少不了这个。上届政府中，司马义•艾买提作为维族代表连任国务委员，李德洙、多吉才让分别以鲜族、藏族身份成为国家民委主任、民政部部长，还有短任的水利部部长、满族的钮茂生；而本届政府里，正部正职领导，李德洙硕果仅存，（回族身份的国家新闻出版总署署长石宗源不算在内，因不是国务院组成部委领导人）但在国务院领导层中，回良玉成为国务院副总理，总不算退步。但放眼来年，连任两届部长、年满65的李德洙退休后，国务院组成部委正职会腾出哪个来给少数民族代表，就值得商榷了。

国家民委历来是出少数民族部长代表的好地方。上面提过的司马义•艾买提和李德洙，都分别担任这一职务长达10年之久。更早的乌兰夫、杨静仁分别是蒙古族、回族。李之后呢，又该是谁？

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现任国家民委二把手杨传堂，我们之前曾经提到过。本来以他的53岁的年龄、青海省省长和西藏党委书记的资历，出任民委主任还有点亏待。但是，两点值得提醒。一是杨本人大病初愈，安排他去民委可能本就有照顾的意思；二，也是重要的一条，杨本人是汉族人。

我们暂且退上一步，假如民委安排了杨或其他汉族一把手，那么，势必该有其他部委正职空出给少数民族代表，以体现民族和谐。但我睁大了驴眼，就是看不清楚。这里再记上一笔，我们不妨学学外交部的李－戴（土家族）模式，部长、书记两人分任。当然，民委的情况应该正好倒过来，少数民族主任加汉族书记。

不过不管书记是汉族还是由主任兼任，我还都假定了民委主任是位少数民族。假如有一个“轮替”规律，蒙回维鲜之后的这位主任，似乎该出自藏族或者壮族。就藏族而言，多吉才让不久前出任过民政部部长，安不安排藏族出任民委主任都说得过去；假如要安排的话，现任西藏自治区政府主席的向巴平措，可以是一个选择。而列确就年岁大了。壮族这里，现任广西区政府主席陆兵跟列确同庚，就任部长时就63了，可以不必考虑。真要选择壮族的话，河南的李克就可以了。但民委主任决不会仅仅真的限于藏壮二族。这里先谈谈蒙古族的情况。

半年来地方党委换届，新疆西藏作为极特殊情况，其党委副书记由汉族和当地主要少数民族分任，且都不止一位。宁夏还未开始，而另外两个自治区，广西严格走了一正两副的步骤，内蒙古这里，却是一正三副，不知道是否留有伏笔。目前地方上蒙古族三大要员杨晶、巴特尔、巴音朝鲁，都可以进京。从格局上讲，巴音是作为未来少数民族的国家领导人来培养的。

回族这里，河南的李成玉还有可能，尤其是再考虑到让他以人口第一大省省长的身份如果去宁夏作主席就略有些不合适了。当地的王正伟是要接马启智班的，也不必调出来。

其他的可能性，就都小了。搭配一下搭配一下，2007年十七大时，没准杨传堂可以以国家民委党组书记身份获得中央委员身份，即便最后主任不是他。杨仍存在着去其他部门做一把手的可能。而主任一职，杨晶是个选择。

李德洙离开民委后，两种可能。有可能高升为国家领导人。当然，象其前任一样出任国务委员是不会了，但他或可成为继赵南起之后的另一位朝鲜族全国政协副主席。也有可能，接下钮茂生在政协的班，继续发挥余热吧。

• 明报：杨晶将任国家民委主任