主题：【原创】胡想瞎猜乱琢磨之十七大 -- 神仙驴

同人于野老兄下面提问，江绵恒、由喜贵不当选党代表正常吗？

在讲这个问题之前，得先确定一下。由于十六大不象十七大一样公布具体的代表名单，个别单位代表只能零星搜集得到，我无从得知哪些十六大代表未能成为十七大代表。但是，这两人的十六大代表身份，是已知确切无误的。其中江绵恒当选十六大党代表的消息，可见外链出处。关于中科院，其在地方的下属部门，按所在地编入各地代表团中，比如中科大代表就在安徽，长春光机所代表就在吉林等等。中科院院部高层4人当选为十六大党代表，分别是，时任院长路甬祥、副院长白春礼、副院长江绵恒和院党组副书记、京区党委书记郭传杰。十七大党代表，与十六大党代表相比变化不大，院长路甬祥在浙江省当选为代表，常务副院长白春礼连任代表，院党组副书记方新连任代表，京区党委书记何岩新任代表。虽然仍维持着上届的格局，副院长代表则由江绵恒变为李静海。当然，以江中科院副院长兼上海分院院长的身份，他若当选为上海代表团代表成员也是可能的，不过上海团也无他名。

各大单位首长未能当选为十七大党代表的，俺也列了个不完全名单，好作一对照：

中直机关――中纪委副书记刘峰岩、中央综治办主任陈冀平，中央警卫局局长由喜贵

国家机关――国家航天局局长孙来燕

金融系统――工商银行董事长姜建清、光大集团董事长唐双宁

省级地方――海南、重庆等政协主席

军队武警――北京军区司令员房峰辉

值得注意的当然是房峰辉，因为以上领导中只有他的职务能够铁定获得中央委员头衔，这里只能说，是由于人事更迭发生在党代表选举。而不好解释的，一个是刘峰岩，因为无论比他年长或年幼的其他中纪委副书记都当选为十七大党代表；另一个就是由喜贵了。

十七大党代表，是由各选举单位召开党代表大会或党代表会议选举产生的，选举采用差额制，差额比例一般都超过了15％，比十六大增加了5个百分点。这部分内容可见近日中组部负责人的相关谈话。这里不妨看看党建专家学者的认识。外链出处

党代表产生过程，有“在我所在的单位，代表候选人是普通党员自由投票产生的。当然，在这个过程中，经过了多次投票，第一轮投票产生的结果比较分散，经过党委集中较多票数的候选人后，再把名单放下来，大家再进行投票，如此反复，本单位至少进行了三次投票，最后选出了十七大代表。”

差额选举是一个好的方式。各个层次的差额选举中，都会有不同程度的“意外”出现，即有更高层背书的可能在选举中落马、而陪太子读书的倒主了东宫。就是这次地方各级党委换届，也有冷不丁的这种情况发生。近日有炒冷饭的，提起十三大时，预定书记处书记未能当选中央委员、在其后的中顾委常委选举中又名落孙山。这指的应是邓力群。十四大后引入预选，不会使太多这样的意外出现。而党代表的提名及选举，除其级别、资格、年龄、党龄、学历等要素外，还得考虑是否具有民族代表性、性别代表性、特殊地方或岗位代表性等等。上级的资格审查，也会查到这里。

从江绵恒和由喜贵自身看，他们完全够资格当选为十七大党代表。是他们自愿不接受提名还是选举中落选，俺不得而知，能作的分析也就到此为止，再说就是瞎猜了。不过他们所在单位都有人顶替了代表位置，中科院是李静海，警卫局是曹清。

要我说，由喜贵未能当选党代表，很可能是个意外。所有副部级以上单位一把手又是十六届中央委员会成员而未能当选十七大党代表的，除了由，也就是上面提到的孙、姜、唐了。这点跟年龄实在关系不大。

当然，有没有投票权，同人兄说得妙，其实也就那么回事。即使不能当选为代表、或者受邀作特邀代表，列席党代会全程是必定的。若严格按年龄到点即下课的话，由喜贵应该在3年前就卸职、也就不存在是否继续当选为党代表的问题了。而江绵恒这里，也有可能就是票数不够。按预选－集中－再选的方式，可能后来又补充了李静海或何岩进来。而如果看一下国家机关其他单位，我们发现，除了党组书记（通常是部长）外，党组副书记（通常是常务副部长）差不多也都是榜上有名的。江在中科院只能算是三把手，党组排名中则还要更后。他被选上没有任何保票。应该说，他不至于连中科院系统选举出席中央国家机关党代会的党代表都未入选，后面我就猜也不猜了。

其实，江由二人即便当选为十七大党代表，也不可能获得中央候补委员甚至中央委员头衔。岗位和年龄限制早已作出了决定。中科院院长当选为中央委员、常务副院长为中央候补委员算是惯例；而1939年生的由喜贵，2004年后即已超期服役，在所有现职部级和大军区级领导中年龄最大，连任中央候补委员更不可能。

最后，海外媒体以此作为所谓上海帮是否式微的细节。对此，我倒同意其中一种说法，“一些西方记者的思路仍然是多少年前的power struggle--权力斗争。我认为，从江泽民上台以来，中国政治最大的变化就是政权的所谓institutionalize--制度化。它的最大特点是权力跟著办公室走，而不是跟著人走。人已退休了，权力很快就消失。最 简单的例子是毛泽东邓小平，特别是邓小平。(19)89年之后，邓小平只不过是一个普通中国公民而已，而他曾经是全中国最有权力的人。而江泽民一旦从他的 位子上退下来，他的权力消失的很快。我认为，这实际上是一个健康的、向好的方向发展的现象。江泽民的势力肯定要逐渐消失，这是必然的，而媒体炒作什么上海帮，什么团派，我认为是没有解放思想。”以上可见美国之音相关文章里黄靖的观点。

说到最后，江、由不当选党代表正常吗？

正常吗？不正常吗？也正常，也不正常。如果真的是落选，那么就两人身份尤其是由喜贵来说不算正常，但从选举本身来说，就实在是再正常不过的事情了。得，到底是正常？不正常？……那算我什么都没说。

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