主题：【原创】我所了解的铁道部&刘志军的去留博弈进行时 -- 不辣差味儿
家园 【原创】我所了解的铁道部&刘志军的去留博弈进行时 看了 忘情 《关于铁道部部长去留的猜想 》一文，忍不住想谈谈自己所了解的铁路系统、铁道部以及最近的去留博弈动向。
对于铁路系统，有一个最形象的形容——中国国民经济中最后的最保守的计划经济堡垒。
在计划经济时期，铁路是企业社会化的“典范”。全国铁路系统员工达到300万左右，人们形容说：“除了火葬场，铁路什么都有！”从托儿所、幼儿园、小学、中学直到大学，医院、食堂、招待所，一应俱全。从机车、车辆的生产，到修路、架桥、打隧道，几乎全部由铁路自己的企业包打天下，铁路系统甚至有自己的公检法系统，抓人告人判人几乎都是系统内部自己消化，所以大家经常能看到公民起诉铁道部而被铁路法院大事化小小事化了的可笑场景……可以说，铁路系统完全是一个国中之国，而铁道部就是一个可以控制全国运输命脉的独立小朝廷。
在这里也对忘情“铁道部是清水衙门”的观点提出异议：2020年之前，全国铁路建设的资金总需求高达2万亿元，平均每年需投资1300亿元左右。而目前，全国铁路每年投资规模也在500亿元左右。国资委151家中央企业，“中国铁xx”开头的超大型国企就是5家，国内五百强企业更多达十几家。兰州铁路局前段时间爆出的违规资金案件，涉案规模就达到60多亿人民币，要知道，全国可是有18个这样规模上下的铁路局啊。
公平的说，铁道部及铁路系统是对国家的经济发展做出了巨大贡献的，其半军事化的计划经济体制对于中国这样一个幅员辽阔、地形复杂、铁路建设比较落后的国家也有历史以及现实的必然性与必要性。但是也存在着诸如机构庞杂、效率低下、腐败丛生等诸多弊病，光是看每年春运时无法解决的内外勾结的黄牛票问题，就知道铁路腐败的积重难返（春运难题从本质上来说是某一时间点上激增的客流与运力的绝对矛盾，短期内没有调和的可能性，不能打铁路系统的板子，但是在黄牛票问题上的腐败则是铁道部不可逃避的监督监管不力。）
无论出于什么样的考虑（表面上对效率提高的期待还是实际中某些内外集团对铁路资源重组机会的觊觎），中央在新组建大交通部时一直试图把铁道部这个独立王国并入。而中央的博弈对手就是几十年积淀下来的已经盘根错节的铁路系统既得利益集团。但是铁路既得利益集团也对这种有可能损害小集团特殊利益的改革持抗拒态度。
在这场涉及到方方面面的铁路改革的大博弈中，对于铁路系统的中枢系统铁道部来说，无论内部外部的恩恩怨怨利益纠葛实在是浓的化不开，刘志军做为一个多方力量博弈的中心点，无论从当年的CRH采购大单、青藏铁路的修建还是今年的两次天灾，都非常坚定的服从中央统一指挥与大方针，损害了不少铁路系统内部利益；他也因为公心私意抗拒内外部某些势力对于国家铁路资源的整合与染指，成为很多人牟利的绊脚石；同时，希望提升铁路效率的大众舆论也将他视为千夫所指的官僚……可以说，刘志军的压力是巨大的，角色是复杂的，一直如履薄冰，战战兢兢，而博弈的激烈程度甚至可能已经进入暴力阶段（前几年对铁路改革有深入研究的北师大教授文力神秘自杀一案就一直被坊间推测有幕后黑手），加上刘志军的弟弟武汉铁路分局的刘志祥腐败及杀人案件的推波助澜，十七大之前形势对刘志军及铁道部来说一度非常危险。
今年的大雪灾可以说是救了四面楚歌的刘志军和铁道部一命，计划经济下形成的半军事化体制的铁路系统在关键时刻起到了不可替代的作用，相对于拥网自重、试图靠天灾与中央进行博弈的电力系统，铁道部地的确确是解了中央的一次大危困，让中央对是否应该保留一个独立的半军事化的铁路系统有了重新的认识。因此此次大部制改革，单单遗漏了当初需要动手术呼声最高的铁道部以及因各种铁路系统相关丑闻声名日下的刘志军。
428火车出轨则又把刘志军们推到了风口浪尖上，一度传出的调任传言的确是很扑朔迷离，无论是传言的流出方式还是铁道部自己对传言的解释方式，都更像是中央vs铁道部的一次私下角力，所谓发改委副主任，相比于铁道部长这个独立王国的“鸡首”来说，更像是一个明升暗降的“牛后”……动向尚未明晰，转眼就发生了512大地震，把所有人对铁路改革的注意力又转移了。所以这次刘盯在宝成铁路的塌方隧道绝不离开，就是对博弈做出的最新反应。
下一步的博弈动向尚不可知，但很明显，两次天灾救了本来很被动的刘志军和铁道部的驾，不知下次心情复杂、压力巨大的刘志军们还有没有这么幸运？
家园 刘跨越的倒掉有三大原因 仔细想了想，刘跨越的倒掉有三大原因：
一、于公——高铁的盘子做的太大了，超出了国家的控制范围和规划节奏，已经变成了对国家来说骑虎难下的钓鱼工程，跨越挟公器以自重，历经各种攻讦而不倒，已成尾大不掉之势，所以国不能容。
二、于私——作为传统社会主义大国企掌门人，尤其是掌管铁路这种需要高度集中和半军事管理的产业，垄断了所有的铁路所有权和分配权，却只漏一点儿残羹冷炙给权贵资本家的儿子孙子们，所以招了各路权贵资本家的恨。
三、一朝天子一朝臣——作为太上人马，在各个领域均被今上和首辅降服收编之时，却拥路自重，负隅顽抗，岂有独存之理？虽为能臣，亦不能留。
综上所述，跨越必倒。
从以上第二个角度看开去，参考正在搞特高压的国电刘振亚（当年他用鲁能这种地方所有权上位，一旦上位就打造特高压大电网自重，和跨越一个思路）、正在搞集中化的移动李跃，无不面临着这种是从所有权、分配权高度合一的社会主义国企转向把持所有权、让度部分分配权的国家资本主义国企，还是将所有权、分配权都拱手让与权贵资本家的权贵资本主义路径选择难题。
跨越继位者高祖和中电信王晓初在如何做出选择方面，就乖巧顺从的多了。
家园 铁道部是官僚，交通部不是官僚？ 换个官僚管理的改革方式应当破产了。
让交通部管理铁道部根本上就是扯淡。
交通部连全国路网建设时需统一编号这样简单的事都没搞明白，害得全国高速路换号牌，还能管理铁道部？铁道部至少能做到全天侯全国任何有铁路的地方统一运行畅通无阻，每一徜火车都能有序安全运行，时时掌握。
交通部能做到还是民航能做到？
从业务管理能力上来说，铁道部运行的复杂程度恐怕要远高于交通部。
铁路才是真正的从建设，生产，设备，协调，运行，总体掌握，准确率相当高的企业。别看是计划经济的最后一个堡垒，收入也不高，但水平决对放在这儿，复杂程度明摆着呐。铁路的性质就是要求全国统一系统集成化管理，铁路这玩意儿不可能如公路水运民航实行分散主义管理方式，多一点少一点快一点慢一点没关系。
所以，无论怎么改，是铁道部也好，是中国铁路运营总公司也好，“运输局总调度室”这样的机构是必需的，哪个铁路局还是分公司都必需听指挥。所以，这个行业天生就适合行政管理。如果实行公司化管理，也是个行政化的公司。
所以，至于它叫铁道部，还是中国铁路运营总公司，其实差别不大。
关键是：是否满足了国家经济发展和社会运行的需要？
交通部会干个屁？基本上属于放养式自我调节式的管理。
路不是自己修的，修高速路现在是个人就会干，汽车不是自己造的，船也不是自己造的，就会修个收费站，补个路。
我要是胡老大，成立统一的大交通部也行，但应当是铁道部反过来吃掉交通部。
让管理能力低的官僚来管理能力高的官僚，这就是中国式改革？
估计就是越改越乱。
所以，刘志军倒台是他倒台的事。
铁道部的矛盾真的是发展中的矛盾，不是单纯换衙门能解决好的问题。比之于电力上厂网分开，电信上三分天下这样的简单化改革，铁道部的改革估计要难上10倍不止。
就是铁道部要改革，也只能在在铁道部内部进行改革。
将铁道部交给交通部，你要是交通部长，也得想想，你敢不敢要铁道部？
大交通部敢不敢接铁道部？大交通部长敢不敢接铁道部？
翻你两次车，你就得辞职。你要说高速路没修好，让人家汽车翻了，新闻上都见不着，谁也不会追究到你交通部长头顶上，你翻个火车试一试？骂死你。
所以，我估计，铁道部是不可能被吃的。
要改革铁道部，无非是加强外部审计，政企分开，将运营责任完全公司化承担----成立中国铁路运营总公司，所有铁路局全部改为分公司，然后合并各铁路局，争取全国形成6---7个分公司。负责运营。成立中国铁路装备集团（南车，北车），负责制造。成立中国铁路发展集团，负责三产。一步步剥离外部企业，包括相应铁法铁检铁公现在已经分开。
铁道部做为国务院组成单位，负责全面管理如上企业，二十年内大约还得保留着。
你要是敢让私营进入铁路领域，这群唯利是图的家伙恐怕会搞得更不堪，现在，你没钱坐飞机还可以坐火车，没钱睡卧铺还可以挤硬坐。
要是铁路公司私有化，就瞧着春运，他妈的他不涨价他就不是资本家，预计车票都能搞出拍卖制来。估计到时过年得有人走着回家。
公平地说：铁道部是中国国有资产里面，对中国老百姓还算有点良心的的单位。
比电力，电信，民航，公路收费，自来水，中石油，中石化，教育部，卫生部，建设部，比这群WBD强的多。
中国好多的事就是没天理，只要打着改革或科技或现代化或现进管理制度的名义，就TMD的可以无法无天乱涨价乱收费。
大凡在涉及到钱的地方改革接轨，说实话，你数数看，房子，医疗，教育，油价，公路，市政，电信通讯，哪个地方是老百姓占了便宜了？
所以，刘志军是为了他的小得宜拒绝改革铁道部，但说实话，占了便宜的是人民群众。
中国的老百姓怎么就不知好歹呢？
通宝推：慧诚,南山南,发了胖的罗密欧,土拨鼠yuanap,家园 好，说的好 私有化=涨价，这个论断很不错。
家园 现在才看到啊。不错不错 家园 现在看已经非常清楚了 刘志军完蛋了，于是有人可以瓜分铁道部了。
第一步是舆论上搞臭铁道部，什么负债过多啊，腐败横行啊，于是不得不改革，各地铁道局先独立，成立地方铁道公司，开始猛亏损，提高铁道员工待遇，施以小恩小惠，收买人心。
第二步就是明年取消铁道部，并入交通部，把铁道部下属的建设公司合并、重组。把各地铁路局股份制改造，引入战略投资者，例如那个谁的某某资本，完成侵吞几万亿国有资产的过程。
家园 高位职业啊 家园 翻看自己以前的老帖，刘跨越最终还是没有跨过去啊…… 家园 请教，铁路系统有这么多特大企业？ 麻烦你列个表吧
国资委100多个国有核心大企业，“中国铁道xx”开头的超大型国企就是十几家家园 sorry，硬伤，谢谢提醒，花之。 大概是本人将国资委直管中央企业、各省重点国企与国内五百强企业记混了。
国资委151家中央企业中有5家铁路企业：
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国铁通集团有限公司（近期已并入中国移动集团）
中国铁路物资总公司
而国内五百强企业除以上企业外，还包括：
中铁集装箱运输有限责任公司
中国铁路物资总公司
武汉铁路局
广州铁路(集团)公司
上海铁路局
太原铁路局
郑州铁路局
济南铁路局
南昌铁路局等
国资委各省重点国企包括：
唐山机车车辆厂
大连机车车辆厂
长春客车厂
齐齐哈尔铁路车辆（集团）有限责任公司
四方机车车辆有限责任公司
株洲电力机车厂
资阳内燃机车厂
眉山车辆厂
中铁五局（集团）有限公司
中铁二局（集团）有限公司
家园 铁路系统有自己的大学？ 这个倒是头一次听说。现在还有吗？
家园 南京也有铁道医学院 后来成了东南大学医学院