主题：【讨论】我对新疆的看法 -- 井底望天
家园 【讨论】铁牛二 乱和不乱，学问就大了。
新疆不乱，汉人封疆大臣的重要性看不出来。新疆不乱，当然少数民族的头人和土司的重要性也看不出来。所以乱对官僚体系的双方都有好处，会提高地方官僚在中央的讨价还价本钱。
不过乱过了头，需要朝廷从全国内地调各路大军平乱，给中央带来了大麻烦，地方官僚们的篓子就捅大了。那么朝廷的办法，也就是你封疆大臣要下台。俺派另外官员。土司和头人也是下台，俺选拔其他土司和头人。和朝廷没有二心的土司和头人，其实比较少，不过有二心也不敢太多。因为总会找到取你而代之的，愿意为中央工作的土司和头人。
记得政府里流传了这么一句话：
内蒙要钱没有钱，新疆要钱就有钱，西藏不要都有钱。
这个就是乱对地方官僚的好处。难怪乎有内蒙蒙族发牢骚，说俺们是不是也应该闹一闹？
乱就需要稳定，稳定就需要钱和枪。挨枪子的倒霉蛋，要么就是大字不识，被人一忽悠就出来砍人的混混和以为书读得多，其实屁都不懂的年轻学生。有影响力的人士当然就不会那么傻，基本上是属于必须被团结的人士。
热比亚本来也是被团结的人士，政协委员啊。还是新疆首富。以中国的社会结构，没有官府里的强援，你可以变成首富？难度应该不小。不过总是要有人出来，和中央叫板。叫板的人，当然要被手板伸出来，打几板子，现在就是往外一流放了事，不过需要稳定的力量同志们还是有钱拿的。
其实中央花在新疆的钱，不少于西藏。不过因为西藏的人口少，估计人均来讲，还是比较高。可是中央的买稳定的白花花银子下来了，自然地方官僚系统大家要开心了。不过官僚系统中的不同势力，在分大饼问题上，就会大打出手了。
而官僚体系内部的争执，就会非常“容易”的变成社会上的争执。可是真正的问一句，在新疆的汉人官僚真的在给汉族群众争取利益？在新疆的维族官僚，也是真的在给维族群众争取利益？
共产党早期的民族政策，除了照顾社会上层的土司和头人制度，也有发动群众阶级斗争的下层路线。这种政策下，土司和头人的作用减少了，因为他们不再有资格来完全代表下层民众。
后来社会变了，自然不能在搞阶级斗争了，那么土司和头人们的影响开始了回归。那么搞定这些代表精英们，似乎就可以万事大吉了呢？去年的拉萨，今年的乌鲁木齐，似乎给出的是否定的答案。
对可能发生的火灾，要采取釜底抽薪，浇水湿柴。可是现在中央浇下来的水，倒是那些老想着火中取栗的人们，给端去喝了。
接下来的课题，就是中央要求的保民生，保稳定的银子，如何真正让那些民众们得到好处，而不是在中途被人截流？
适当降低地方官府，在这些银子的分配和运用上的权力，不失为一个好的方法。
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家园 一直想弄明白， 热B丫和德隆唐氏兄弟的第一桶金是如何得来的？怎么会一夜暴富？请指教！
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家园 此为乱局根本原因！花！ 可是真正的问一句，在新疆的汉人官僚真的在给汉族群众争取利益？在新疆的维族官僚，也是真的在给维族群众争取利益？ - 复 【讨论】铁牛二
家园 说得在理！ 看来官僚的绩效考核应该变一变了。
不能是“会哭的孩子有糖吃，不哭的孩子没糖吃”。值得三思啊。
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家园 你说的"" - 复 【讨论】铁牛二
家园 你说的"" - 复 【讨论】铁牛二
家园 抱歉,错发两次 你说的“有钱”是中央财政拨款。内蒙的“羊煤土气”全国大多省市区只有眼红的份哪。
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家园 民族问题是方向问题 建国以来，主导的意识形态的三个主要元素是社会主义、民族主义与发展主义，民族主义与发展主义是统合在社会主义之下的，这是共产党统治的合法性的基石；邓主政后，社会主义日益黯淡无光，被官方和民间同时抛弃，党国的合法性越来越建立在民族主义和发展主义上。后两者的片面性也越来越突出地表现出来。说到底，是失去了社会主义方向造成的。
方向问题不解决，路线问题无从谈起，则一切政策调整至多是治标之策，更有可能是挖东补西。有方向的话，维稳是手段，失去了方向，维稳就越来越变成了目的。今天为了维稳压制民族对立，说不定明天为了维稳就要煽动民族对立。
大方向问题不解决，为了维稳而维稳，光在地方和中央之间拔河，能维持得了几时呢？地方政府烂了就收回中央，那要是中央也烂了呢？一代中央领导人也就是十年，再不重建方向，按目前阶级分化的情况看，有个十年二十年的时间就足够发生彻底的变化，导致国家政权彻底被资产阶级俘获了。
家园 这话说得好 大方向问题不解决，为了维稳而维稳，光在地方和中央之间拔河，能维持得了几时呢？地方政府烂了就收回中央，那要是中央也烂了呢？一代中央领导人也就是十年，再不重建方向，按目前阶级分化的情况看，有个十年二十年的时间就足够发生彻底的变化，导致国家政权彻底被资产阶级俘获了。问题是，中央是不是已经烂了呢？
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家园 【讨论】铁牛三 有人问我，新疆和西藏不是经济更发达了吗？为啥似乎街上的冲突更厉害了？
于是有西方的所谓砖家出来劈中国政府，说是光靠发展经济不行，还要靠他们的不需要煮，就可以食用的柿子油来 ，才可以解决。说来说去，打的主意就是来一个人家有权利说拜拜的联邦或者邦联，希望用那种象苏联未解体之前的加盟共和国的形式来套用在中国。
说这些话的人，不是别有用心，就是对历史一窍不通。
俺的回答，其实很简单。经济更发达了，就是说盘子更大了，盘子里面的肉更多了，那么来吃肉的人们，争夺得更厉害了。那么自然表现在街上的冲突更厉害了。
中央的当务之急，就是把局势控制住。而且控制局势的人马，还必须是外地来的新进人马，因为他们与里面的各派势力没有太多的利益瓜葛。
而对本地的派系势力，则需要进行严格清查。对当地的维族官僚利益团体，通过下层民族群众暴乱，来攻击当地大权在握的汉族官僚利益团体，引发社会失控，显然破坏了官僚内部斗争的游戏规则。当然对当地汉族官僚利益团体，是否对维族官僚利益团体，压制过度，引发反弹，中央必须不偏不倚，两边都要重棒齐下，打得屁股开花见红。
以西北能源对中国的重要性，以及中亚在中国国家发展战略中的关键地理位置，新疆一乱，中亚五国难以安宁。而新疆在中国经济发展之重，必然带来未来10年的盘子猛涨，如果现在的地方官僚体系问题多多，派系林立，明争暗斗，变成尾大不掉，越多的钱砸下去，恶狼争食的丑态就越难看，社会稳定，民族和谐的目标就越难达到。
从这个角度讲，拉萨的314和乌鲁木齐的75，都是对中央的一个威胁，要中央识相点，不然有你好看。
中国历代王朝历史上，封疆大臣和民族土司争斗故事，俺小时候经常玩耍的麝香夫人墓地，就有这样一段地方大员内斗的故事。去年的拉萨事件的前后，内外合流，甚至包括一些所谓中立的和事佬，都把推翻中央在藏的封疆大臣作为一个主要目标。
达赖喇嘛也不小心露过口风，说是西藏藏族高层干部通过亲属，和他有直接联系。他并声称拉萨街头的暴徒去砸中国银行，是不满中央下来的稳定金，被有力人士控制。而另一些有力人士分赃不均，自然要号召下层人士上街闹事了。
要解决这个问题，官僚体系的流动性是关键。当官僚体系过于稳定，对自我利益的保护过大，就会比较容易出现，对中央不以为然，对下层人民不闻不问，而只顾自己小集团利益的趋向。中央派下来的封疆大臣，任务繁重，为了办好事，自然给予的事权要大，还要靠自己的子弟兵才震得住阵脚。可是如果同一位封疆大臣，在边疆独断过久，未免在地方势力独大，强势地位压制其它派别，对官僚体系的内部权力平衡不易。因此也许将来也要考虑封疆大臣的任期制，以避免权力结构的固态化。
当然对当地的民族土司集团，也不能让官僚们一个屁股坐在金交椅上，可以做到旱涝保收。中央必须打破民族官僚集团的固态化，以年轻化，知识化的名义，将无权无势，没有利益关联的新血液补充进来。这样做的好处，就是增加竞争，打掉民族官僚坐大的习气。
安稳的社会，有两个条件，一个就是阶层之间的流动性。另一个就是社会必须是橄榄型，中间大两头小，而不能是哑铃型，就是中间小两头大。中间就是俺们常说的有工作做，有家庭照顾的遵纪守法的中产阶级市民阶层。这些是最怕乱的人。而高端人士，用心险恶，城府极深，低端人士，生活艰难，简单冲动，都是搞事的滋生之地。
那些大学出来的民考汉的民族高材生，因为私人企业中汉族商业占统治地位，对维族有明显的排斥态度。而固态化的官僚体系又被现有维族官僚集团把持的死死的，连找个工作，都要到北京和上海，而无法在本地发展。这些人，不闹一闹，那有什么发展的机会？
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家园 各地的西藏中学一直在培养 - 复 【讨论】铁牛三
家园 为增加流动性提个小建议 光流动上层大人物，我觉得还不够。因为流动的大人物，反倒会因为在当地的根基浅，不得不深度依靠长期在当地的中下级官员，有可能迅速和他们结成利益同盟，不然就会被他们架空，通过搞事把他弄得呆不下去。
可不可以在全国招考中低级公务员当中，每年选拔一批政治过硬的派往新疆工作5年后，再调回内地工作。新疆维族的官员，工作一定年头后，输送到内地，生活更好，他们自己愿意，同时也给年轻的维族大学生藤了位置。这样新疆的中下层官员就处在常年流动状态，内地也随时储存一批懂新疆的人才。维族官员因为最后有可能去内地生活，对国家的忠诚度会很大提高。
中下层官员也挺重要，他们直接面对群众，说实在的，一般群众对政府的观感，很大部分来自于对这些人的观感。他们如果还来不及融入当地的利益集团，并且在政治上是忠于国家的，上层官员要想搞什么事，要想绕开他们，非常困难。因为大部分民情、政策都是他们亲手在操作。一大批流动的忠于国家的中下层官员，是对上层土司和封疆大吏的严格制约，让他们没法把一个地方搞成独立王国，让上级水泼不进，针插不进。