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主题:七五过后闲话南疆 -- 左手拈花

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          • 家园 主要是几个思考方向

            1.一个就是雍乾年间对藏区各头人的改土归流,将本来就不服达赖黄教管辖地区,分别归于青海、四川和云南。

            2.本来北疆一直不是维族的领地,在准格尔蒙古部落被清军剿灭之后,阿古柏的扩张才走入了北疆。现在倒好了,动不动成为占领人家故土,和开挖人家资源了。呵呵。

            3.现在对中国来讲,战略地位因哈萨克的石油、天然气管道和铀矿,北疆战略地位要比南疆更重要。因此如果把北疆分出来,搞一个哈萨克维吾尔蒙古族自治省,当是一个好法子。

            4.现在这个饼子做大了,大家要掀桌子了。如果不能坐在一个桌子下分食,不如分灶。

            5.而且现在太多人才和资源被乌鲁木齐市截留,南疆受到的重视明显不够。

            6.俺的想法是,大乌鲁木齐直辖市。北疆以伊宁,南疆以喀什,东疆以库尔勒分开治理。

            通宝推:细密,
            • 家园 我的想法与井大不同。

              简单的分疆裂土对社会的发展不见得有利。政府的地盘越小,同层级之间需要协调的事情就越多,而且,不利于减少行政层级。伴随着交通和通讯的发展,基层的管理区域反而可以进一步加大,在此基础上可以减少行政层级。例如,当今事实上存在的,作为省级派出机构的地市级在职能上已经完全可以取消,但考虑这帮人的安置等问题,这个层级还在事实上存在,无非对县一级的管理权限进一步缩小。因此,与其在变革行政区划上下工夫,不如在改革各级行政层级和部门的权责利分配上下工夫,不如在提高行政效能上、权力(不仅包括政府内部,也包括政府与民众之间)的分权与制衡上下工夫。

            • 家园 这样兵团是否也三分
              • 家园 兵团不宜分

                在驻地方面,全面布点,交叉渗透,但管理架构似不宜再分。兵团本就和自治区平级,起到“监视”地方政府(兵团某宣传干部如是说)的作用。

                关键词(Tags): #闲话南疆(王树)
            • 家园 效仿当年生产建设兵团的做法

              南疆分出来以后,可以效仿当年建立生产建设兵团的做法,在南疆建立一个类似的组织,从内地有组织地调集各种人才,去南疆参加建设开发,一方面促进当地的经济发展,摆脱贫困,另一方面维护稳定,改善治安。ms现在的兵团对于南疆也不是很重视,精力都放在了北疆能赚钱的地方了。

              • 家园 南疆生产建设兵团已经有建制

                现在需要适当加强。治理南疆,个人浅见,类似治理戈壁滩。逐点推进表面上看光鲜漂亮,又有政绩又得民心,但实行起来费力不讨好,且容易出岔子,一点小波动,往往导致前功尽弃。一般都先计算好能补给的水量(等量水,漫灌和滴灌的效率不同),再根据水量设计有足够冗余的渠网,先沿渠网挖坑种树或种草,最后蔓延成片。喀什机场边的绿化过程,即是证明。该地紧挨着一条河,表面看水源充足,但实际新疆的河流主要依赖雪水,夏天丰水期短短几个星期,水多得要成涝,平时大半年水浅得卷起裤脚就能过河,甚至干得能见河床。我们小时候年年被派去挖坑种树,种一棵死一棵,因为无法保证持续的供水。后来经济条件改善,技术手段提高,有条件铺管子搞滴灌,现在沿路两边开始有树了。

                资金和人才,是两种最关键的水资源,以前国家能力有限,实力捉襟见肘,主要精力放在北疆。这是可以理解的,北疆如果发展不好,对南疆不但形不成控制,反而会加剧南疆的离心力。有一个相当长的时期,对于南疆,只有一个要求:稳定。有个流传甚广的说法,南疆嘛,稳定就好,发展嘛,说实在的,国家顾不上,也不指着你缴税,只要你旗杆上还飘得是五星红旗,这就够了。到内地后,发现新疆之于内地,犹如南疆之于新疆。

                计划经济时,什么样的要求,决定什么样的配给。市场经济时,什么样的需求,制造什么样的供给。不论政策、资金、还是各种社会资源,包括人才,都在印证这个规律。

                南疆居民诟病已久的落后、封闭和贫穷,在北疆近年来的高速发展映衬下,各种问题显得格外突兀,强光灯下的癞疤子,看着固然觉得丑陋恶心,长着却是彻心彻骨的痛。差距拉得太大,也会加剧离心力。

                这几年,能感觉到国家财政投入在倾斜性地逐步增加,好比久虚多病的身体,经过长期培元固本,已经习惯麻木冰凉的四肢,开始能感觉到一股一股从心脏泵来暖流。njhd前辈去年的照片,很多景象我已经认不出来,广场(存在几十年了)上的喷泉,大十字边上的建筑,乃至公园社区的健身设施,这都是最近三五年才出现的。njhd前辈照片中,广场上跳舞消食的老头老太太,在七五初期短暂的几天休舞后,重新聚集起来,以他们或肥胖或精瘦的身体,炫耀着或娴熟或笨拙的舞技。

                关键词(Tags): #闲话南疆(王树)
            • 家园 给井大送花,宝推!

              俺开始觉得分疆不好,现在看恐怕是大势所趋。最有力的解决问题。

            • 家园 井大好,分省的必要性,已经比较明朗了

              不单是新疆,包括很多内陆省份,可是,操作性强吗?1.我家四川的,其实汉中划入陕西,完全是政治考量,如果现在重新划省,副作用大吗?2.如果强市出省,现在的省会很多都在枢纽位置,如果不重新划省,操作起来很难啊。3.就是大北京规划,如果把天津秦皇岛等都划入北京,河北也太尴尬了,肉都让北京吃了,河北光喝汤,10年内规划能实现吗?好像挺不好协调的啊。谢谢解答,呵呵。

              • 家园 我在花开花落里面有具体细节

                基本上就是要把人口、经济和土地面积大省分下来。大约50个左右。

                • 家园 我就是看了那个才想到这些的

                  网上连新的行政区划图都出来了,可是,操作性强吗?现在的行政体系的条条框框打乱了很多啊,能协调吗?2020年是不是还是先形成区域中心啊,像成都,重庆,贵阳(看井大的文章,将来贵阳比成都重庆还有发展优势啊?),武汉等。可是这样城市第二中心很难起来,分省也麻烦啊,呵呵,我是外行,问得比较白:)

                  • 家园 如果现在分成许多小省

                    再过60年,再合成30个大省,这样似乎可以防止地方豪强坐大,自己变,省得外来力量迫使自己改变。是不是一种走出周期率的办法?

                  • 家园 送花得宝,这里宝多

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                  • 家园 从现在的角度来看

                    我们知道环渤海、长三角和珠三角,已经基本成型了。

                    下一步发展就是成都-重庆区域,西安-天水,还有就是北部湾这几个新区域。

                    武汉自然是一个中心带动附近一堆小县。

                    然后下一步,肯定就是二线城市了。

                    • 家园 恩,波浪式逐步推进,绵绵不绝

                      刚开始是要动大力气打乱现有的条条框框和盘根错节的利益,等推动到南疆,已形成绵绵不绝的内力。内地有榜样,南疆有压力,上下一合,水到渠成。

                      个人感觉这个好比作手术,东部承受力大,可以快刀斩乱麻,南疆无论经济基础还是社会心理,都比较特殊,攻之太弱,补又太虚,唯有清之一法,以“和”字诀,调养生息,待基础打稳,方可改弦更张。在南疆待久了,才理解“稳定”是多么珍贵,平衡又是多么难以维持。

                      谢谢井大。

                    • 家园 看来没福建--海峡西岸经济区什么事情了,俺衰。
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