主题：外事工作见闻（序）不定期更新 -- 简裕
家园 【原创】二、因公出国不容易 如果你出国用了国家的经费，那你出去得拿因公护照出去。要办因公护照得先向省外办申请，省外办审批处发给你因公出国任务批件，你再拿批件去护照签证处申请护照。护照拿到后，你得弄好去目的国的签证材料，由本省外办的签证处替你申请。
流程如下：外办办事窗口收下签证材料，寄给外办驻京办事处（因公出国的签证只能在北京的各国大使馆办），驻京办拿材料去外交部备案，外交部再向目的国的大使馆发照会，和签证材料一起送到大使馆，大使馆签好后送回外交部，然后把流程反着再来一遍到你手上。
从上面的流程看，拿因私护照去申请签证方便多了（当地公安局是15个工作日，再加上大使馆规定的天数）。
因公出国有规定：一次只能去两个国家，最多只能去10天。
如果去两个国家的话，护照的旅行线路是这样的：
外办—驻京办—外交部—大使馆A—外交部—大使馆B—外交部—驻京办。
因公出国还有规定：副厅级以上干部出国必须由分管省长审批。所以，我们学校校领导每次出去得报省里。分管省长是很忙的，万一在北京开个会或去国外访个问一时半会儿回不来那你就等着吧，申请放在省长办公室里睡大觉是常有的事。所以，如果领导干部要想出去，打好提前量吧。从开始申请到拿到护照至少要一个多月。
我作为帮领导跑腿的小喽啰有一回很悬，出发前两天才拿回签好的护照。因为外国大使馆自己的节日要放假，中国的节日也要放假。
所以，这样的流程只会麻烦我这样的小喽啰，领导才不管呢，他只要最后的结果。
有人说：这么麻烦，领导拿个因私护照不就行了？
自从安徽省的副检察长闹出国际笑话，和前两年温岭等几个市闹出“假考察，真旅游”的事，再加上若干年前贪官的外逃，有一定级别的干部要拿因私护照基本上没门，因为得要省委组织部批准，本地公安局才会发因私护照。所以，裤裆里没屎的干部基本上不会去惹那个骚。
不过呢，因公护照的规定对有些教授是无效的，他们有时等不起，于是出去开个会什么的都是拿因私护照，反正他自己有项目，只要财务没意见，他就从项目里头出钱，虽然理论上项目的钱也是国家的。
因公出国的可以说100%的都要旅游一番（国家的钱），好点的办了公事再旅游，很多都是不办公事全部旅游。所以那个赵燕被美国警察打了我一点也不愤怒。
虽然有两国10天的规定，有人会超出时间，或额外去有些对中国因公护照免签的国家。这个规定可以说形同虚设。
家园 回楼下那位，公款旅游还有理了？还人性？ 某些吃皇粮的家伙，平日白吃白拿惯了，习以为常，就把公款旅游当作所谓的“人性”。
哼哼，俺这种在公司打工的，也出差到过欧美，也借着机会到处看看玩玩。不过，一则，时间必须是周末或下班，要不就请自己年假。二则，钱要算好，自己出去玩得钱和公务花的钱要算的清清爽爽。要是有谁想展现一下“人性”，轻则被财务打回单据，重则卷铺盖走人。
“正常”？“人性”？做贼的都没有这么恬不知耻。
家园 因公出国的可以说100%的都要旅游一番，很正常 因公出国的可以说100%的都要旅游一番，很正常
美国佬学术界开会读论文，也要挑个好地方开会。而且很多每年都换好地方。钱嘛，当然不是自己掏。
人嘛，就这样。
家园 应该突出是高校因公出国手续 简兄在学校工作，接触的出国手续主要针对学校员工。但是好些国有大中型企业的员工也拿因公护照出国，他们的出国手续好像有点不一样。
我工作中的商业伙伴是上海的一家中外合资企业，中方控股，受上海国资委监管，所以它的工作人员出国都拿因公护照。他们的出国手续至少在以下几点和简兄描述的不一样。
1，签证在各国驻上海领事馆办理。
2，在国外逗留的时间限制没那么严格。如有需要，在外培训好几个月也不稀奇。
3，签证好像和外交部没什么关系。护照归上海外办管。
家园 这个应该不光和高校有关，还和具体国家及签证性质有关吧 因公的我自己没办过，不过就我所在的公司的情况，办因公的程序跟楼主说的类似。
您说的情况还有几个可能：
1.因为上海有领事馆，估计由领馆代收资料就不必去使馆。或者有些省份不在领事馆对应范围内，或者有些国家没领事馆，那只好去使馆。甚至可能有些领馆有代收或签发因公的权限，有些只能使馆签，这就不得而知了。
2.逗留时间要看签证类型吧，学校多是短期访问性质，企业有可能是工作性质，也跟具体国家有关系。
3.这个到不一定和外交部没关系，后台的东西都是外办办理或者代劳了。
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再说段有关的见闻，俺去帝都南太平洋某国使馆签因私商务，那天去取签好的，看一mm拎着一个大袋子进来，掏出一大堆因公的护照还有一大叠似乎是照会，看得出她和使馆接单的工作人员很熟。
在等着的时候，顺路攀谈了几句，是某央企在那国开矿的，似乎是工作签证。
所以有时真正持照人倒并不一定知道后台费了多少力气，自有相关人员办了。
想想俺公司也一样，要办因公，把资料往办公室相关人那里一交，等着就是了。办因私，还得自己跑使馆。不过，从俺工作来讲 ，还是因私方便，有些国家找个旅行社办办，连资料也省了，省的麻烦。
家园 【讨论】受教了！ 1 您说的情况估计是外交部放权给上海了
2 我说的主要是出国访问一类。培训不在此列。不过培训得经过外专局。你得提前半年报计划，办护照时得要外专局的审核件（奇怪吧）。
3 有回在省外办，旁边的人骂骂咧咧：“早就改制了还要我们办因公，非要韵这个味！自己去办因私不晓得几方便！”估计这个要韵味的和您说的商业伙伴性质差不多。
说个外专局和教育部扯皮的事。
教育部和日本一机构有长期协议，日方免费培训中方日语老师。
某年我们学校有个名额，去办护照的时候审批处灵机一动，给外专局打了个电话征求意见，结果外专局说教育部没有提前向国家外专局报项目。
我又和教育部某司联系，他们说这是两国的长期协议，从来没报过项目也不需要项目。我又piapia跑到外专局，外专局说其他司的培训都有国家外专局的审核件，怎么偏这个司没有？我又哇啦啦给某司打电话，某司说这个真没有，要不给发个司里的情况说明函？我又piapia跑到外专局，外专局说不行！我再piapia跑到审批处，审批处倒也不为难我们，跟领导请示后说先把情况说明函拿来看看吧。我又哇啦啦给某司打电话，某司工作人员改口了，说没什么情况好说明的，给你们的培训通知上把事情都说清楚了（实际上培训通知上只有“根据中日两国政府协议”这几个字）。要不你们做做省里的工作？
为一个老师出去进修做工作？这个想法学校还真没有。我很无奈地对那个老师说，要么不去，要么自己去找找路子。可巧老师在省外办的一个下属单位实习过，原来的老领导一说情，过两天，办好了！
这个部门有规定，那个部门有协议，就是我这个小喽啰在中间受夹板气。
家园 呵呵 98年去老巴搞项目，在一个地方就把出国的所有手续办完，那就是精密机械进出口公司的办公楼里。效率高得令在下这个乡巴佬目瞪口呆。
家园 【原创】一、第一次看见活的朝鲜人，和棒子在一起。 新学期开学了，又有留学生们要体检了。
来到国际旅行保健中心的一个认证室，里面的椅子已经坐满了，门口候着五六个人。看了他们几眼，一水的黑裤子，黑皮鞋或凉鞋（穿着袜子），上身不是白衬衣就是那种色彩黯淡、只有在小县城市场才买得到的T恤。——哦，又是哪些农民工要出国搞劳务了，——诶，不对呀，有两个戴着眼镜，难道农村小学教师也要出去打工？——再仔细一看，有两个人胸前戴着个像章，比衬衣纽扣大不了多少，上面是金日成同志！
很激动啊，第一次在现实生活中看见朝鲜人！
过了一会儿，我们都进去坐着了。我前头有一二十人，趁这机会好好欣赏一下。
都说朝鲜和我国文革时期差不多，但我觉得有一点还是不一样的——他们有几个人的头发明显是打理过的，貌似上了摩丝，在我国文革时期，这就是资产阶级思想。
这几个人坐在两个东亚人旁边，我开始以为是日本人，后来，他们和坐我旁边的一个东亚MM说话了，一听，不是日语。呵呵，是棒子。我以为，朝鲜人在海外碰见棒子，会搞搞统战，唱唱《统一是我们的心愿》什么的，不料这两伙人直接把对方当空气。
这两伙人坐在一起正好给了我比较的机会。
朝鲜人：黑瘦，年龄偏大，有一个头快秃了，只有一个人是二十多岁的样子，其他都是40左右（我自己的判断）。难怪我刚才把他们当成了农民工。
韩国人：白皙（一男两女，有一个丰满，有些少女肥的样子，另两个也比朝鲜人肉多），时尚（也就是说走在大街上和同龄中国人分不出来），估计和中国的大学新生年龄差不多。
室内各国的人都有，整个一小联合国。
两个非洲小伙活泼，用俗话说，就是满身都是消息机关。
几个肥瘦不一的法国MM叽叽喳喳，房间里主要是她们的声音（我走过一个胖妞，体味很不好闻的说）。棒子偶尔聊天，音量比法国人降了一半。朝鲜同志窃窃私语，我在他们旁边都听不大清楚。
朝鲜人的到来让我打发了无聊的等待时间，我办完事后高高兴兴地走了，我度过了有意义的一个上午。此记。
家园 说道棒子女孩，想起留学的事来。和我一波留学的中国人很多， 大家自然都说中文。结果遇见一个中国人脸的女孩和她说中文，她赶紧用英语解释说听不懂，自己是韩国人（好像我们那一拨就一个韩国人），我想大概她已经郁闷的给很多人解释过了。我赶紧用英语道歉，仔细一看打扮，确实有一点明显不像中国大学生——她戴着一对儿金耳环！中国城市的时尚年轻女孩哪有戴金耳环的啊！