主题：军队体制：即将到来的大变革 -- 漏斗子
家园 国家主席是总书记的国际活动空间 这是当年对质疑江总兼任国家主席一职的解释。
我觉得实践效果蛮好，国事活动其实没那么多，总书记利用这些机会公开发言，接近群众，挺好。
在政治上，润之和小平都是不可复制的独特历史经验。
家园 国际活动多了就没时间自己思考了 成天国际出差，哪里还有时间思考啊。
老毛老邓其实是一种体制性优越，周总理和胡赵什么的把事务性工作都干了，最高领导就有时间思考了。
其实中国的最高领导人不需要什么国际活动空间。要宣传中国的立场主张，派个人去就可以了；老外想知道中国最高领导人怎么想，最好别让他们知道。来中国也轻易不让见，见也是半夜突然临时通知，这样对中国才是有利的。
家园 过去两代和可预见的几代，都不可能具备毛邓的能力，也思考不 出什么石破天惊的东西。思考的活是沪宁、刘鹤的，他们干的是毛邓的活，他们才是三代四代五代的核心，国家主席是给他们打下手的。
家园 这话有道理 习总确实带来新气象，令人振奋，只是如此频繁地出访不知还能剩多少精力去深入思考。是不是在做储君的时候都思考成熟，只需推动即可，不过很多事情在推行中会出现大的偏差，带来新问题，必须及时调整具体政策，难道这些事都有沪宁们去干！
我想党内最高层已经看透中国面临的国际形势，深刻了解国内各种激烈矛盾的成因，对党内意志衰退腐败深重有了清醒认识，形成了共识，习、李、王这届班子就是在这一共识下产生。退下去的大佬们江、胡、李、曾、吴们也就成了思考者，他们现在有时间检讨自己任上时的得失，思考这些年发展中的正反经验，看清楚现行政策带来的影响，提出战略性意见。
下有沪宁等参谋班子，上有大佬顾问团，真正集中集体智慧，共同推动习总这届班子奋勇向前，习总不是一个人在战斗，也不是单纯这届领导班子在战斗。下有人民群众的支持，上有老一辈的保驾护航，反腐整党才能以如此力度稳步推进。
- 复 这话有道理
家园 太盲目乐观了，基本上都不符合现实。中共到今天她的中央领导 集团已经完全意识到他们已经走进周期律的里面了。现在所做的一切就是竭尽全力延缓周期律，希望能够更新党的官僚体系，从而可能解脱周期律。从本届政府的反腐的力度看，中国的整个行政体系已经被完全腐蚀了，执政功能加速腐化，虽然有若干还没有被腐化的地方，整个机体毫无疑问的大病在身，特权阶级蠢蠢欲动。
现在习书记的强力反腐，只能说明腐败已经蔓延到中共的核心了，已经到了习书记的身边了。中共一直以来有着清楚的认识关于周期律，但现在他们也掉进去了。现在的反腐就是为了自救，可是何其难啊。
特权阶层或者阶级也好，他们是要吃人的，现在还没有，所以大家还希望中共能够自净。但是在我看来，整个集团的衰败无可避免。
现在的中国共产党，要的是敢为她的未来去死的党员！中国也是一样。中国从来不缺能人、聪明人、精英、尖子、学术大师，中国从来都缺愿意为中国的美好未来去死的人。
通宝推：fuxd2002,
家园 （二）总参谋部与国防部，分担军令和政令职能 要实现联合作战指挥，就需要建立一个高效、精炼的军令指挥系统。这就必然要对现有体制动大手术。现在无论是总参，还是各大军区、各军种兵种的首脑机关，无一不是集军令政令于一身，机构庞杂、人员众多的“大块头”，条块分割、政出多门，根本无法承担联合作战的指挥任务。按照习大“建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制”的讲话，一切阻碍联合作战的体制，改革是没商量的，怎么改才是问题。
在现有的政令军令合一体制下，至少战区级联合作战指挥体制不可能组建。因此，就必须实行一定程度的军令政令分离，将军令指挥系统从现有的四总部、各大军区、各军兵种中剥离出来，集中于联合作战指挥机构。
动静那么大，震动不会小。军队毕竟要打仗，现在东海南海不太平，面临的香港直选及后年的台湾选举，变数很多，尽可能在军队改革与稳定之间做好平衡，也是要考虑的。按以往的经验，改革的难点在于新旧衔接，原机构、原人员如何处理，怎么给出路，这是最难办的。八十年代大裁军，那是整建制集体转业，现在是完全不可能了。
这就让人想起盖房子，新房子盖起来了，旧房子、老宅基怎么办？拆了、扔了既不经济又浪费资源。因此，最好的办法，是拆掉旧房子，把能用的砖头、木料修缮整理一下，继续用在建新房子上。这样，新房子建成，老房子也处理完毕。那么军队体制改革，要尽可能用“拆旧房子”的办法，盖新房。
这里探讨的改革思路，就是基于这样几个考虑。第一，一切围绕着立足于打得赢、有利于联合作战的方向改，不能动摇；第二，制度设计尽可能一步到位，条件暂时欠缺的，可以分步实施、交叉实施，以利于平稳过渡；第三，立足于对现有军事体制、结构的改造，即尽可能“用旧砖建新房”，不使新旧机构发生重叠。
基于我军传统和改革迫切，原则上建立两级联合作战指挥体制，即全军层面的和战区一级的。
中共中央军事委员会，是我军军令政令的最高机关，是“党指挥枪”原则的体现。在军委之下则实行适度的军令政令分离，由总参谋部代表军委行使军令职能和担纲联合作战指挥；国防部则行使政令职能；当然基于我军传统，人事、宣传、政法、策反等职能，仍有总政治部及各级政治部担纲。
总参谋部，是军委领导下的担负全军联合作战指挥和军令指挥系统。这就要使总参回归军令指挥部门，保留作战、技侦情报、通信、机要、气象等作战勤务部门，相应的则把现在担负的政令及军务及代行陆军的管理职能剥离掉。如军训、军务、动员、兵种（包括炮、装、工、防化、运输）、人力情报（二部）、陆航等；反之，对于全局性的新型信息战力量，则应在总参之下组建新的独立指挥机构，如网络作战部。
除了抗战、二战这种灭国之战或三大战役这种建国之战，是由军委直接指挥，一般局部战争，可由总参谋部或者战区担纲作战指挥，建国后几场局部战争的指挥基本都是这样的，有历史经验可以依托；横看美国打的几场局部战争也是这个模式，两级联合指挥体制应该可以适应很长一段时间内可能面临的战争。
根据军令政令适当分离，国防部为军委领导下的最高政令机关，负责军队建设，位在国务院序列。党中央军委的政策法令通过国防部或者国务院发布，既体现党指挥枪，又使国防部作为中央人民政府的组成机构，发布的行政命令具有普遍效力，地方政府也得执行、贯彻，法理上说得通。一句话，就要把虚设的国防部利用并充实起来。
为使国防部成为真正的最高政令机关和国防行政部门，将四总部的政令及管理职能移至国防部。撤销总装备部，充实国防部。国防部下设机构，包括政令职能机构，如外事司、新闻司、条法司、院校管理司、预算管理司、国防动员司、民兵预备役管理司；协调机构，如处置突发事件办公室、维和办公室、征兵办公室；国防事务管理机构，如军事情报局、武器采购局、对外军贸局、国际援助局、兵器试验管理局、战略导弹试验与航天局等。
通宝推：北纬42度,禾影,大井故事,常识主义者,mezhan,家园 现在国防部长出镜多是接待外宾了 想起过去周总理直接指挥部队打海战，感觉呵呵，
摆现在有点不可思议
家园 战区级联合作战指挥体制不可能组建？ 家园 俺们那儿盖新房一定要用新砖。 旧房拆下来的旧砖扔了可惜，就盖个偏厦子，或者砌个猪圈、鸡窝啥的。
要搞新事物就不能旧瓶装新酒，还是另起炉灶好些，旧的如果还能用，也不必扔，另外搞些废物利用的工程。
譬如，当年的八路军、新四军正规部队打了胜仗缴获的新武器，自然要装备部队，换下来的旧武器也不能浪费，都是交给新兵训练用，或者移交给独立团/师、二线兵团，再破烂的也可以送给地方武装、民兵们使用。
家园 （四）陆海空三军，军种管理各司其职 海军、空军在被拿走“兵符”后，就只有日常训练、军队建设、人事任免等政务事项，不再具有指挥作战的军令职能。各大军区管理职能被剥离后，成为战区指挥机构，原军区下属各集团军，转隶新设立的陆军总部，与海军、空军军种总部一样，归在国防部序列。而军及军以下单位，原则上仍实行军令政令统一的指挥体制，性质保持不变。
甲、陆军
在设立陆军军种管理机构后，陆军野战军实行军种总部、军、师旅或师、团三级或者四级建制管理，层级与原来一样。应将陆军集团军恢复为陆军军，因为八十年代命名的“集团军”，现在看进行不了联合作战，还是回归“军”的称谓更名符其实。陆军总部下辖两个兵种部，一是设边防军总部，统一管理全国的边海防部队，并根据地形地貌、海域特点，设立若干边海防军分区管辖边防团、海防团；二是总参陆航部，转隶新组建的陆军总部。
乙、空军
在取消军区空军后，为了便于管理，可恢复空军军建制。实行总部、军、师旅三级管理模式，在航空兵师团、地空导弹师团则是四级管理模式。空军军与陆军军相同，是军令政令合一编制，管辖属下的航空兵师旅、地空导弹兵旅团、高射炮兵旅团、雷达兵旅等。空降兵第15军仍保留在空军编成内。
外链图片需谨慎，可能会被源头改丙、海军
海军仍分三大舰队，舰队作为政令军令编制，战时根据联合作战的需要，受军区指挥，日常管理、装备建设、人事任免，由海军负责。根据建设远洋海军的需要和航母、核潜艇等战略海军力量的壮大，对三大舰队做些调整。北海舰队与东海舰队合并为第一舰队，舰队驻宁波，负责黄海、东海防务及西北太平洋方向；南海舰队改为第二舰队，舰队移防三亚，负责南海防务及印度洋方向；将航母、核潜艇部队划出来，组建海军第三舰队，舰队驻青岛，作为战略海军的核心力量，担负远洋作战和核反击作战，航母出行时，可根据情形，由其他两个舰队负责派遣水面舰艇与航母组成编队。
舰队以下建制，主战兵种，取消支队、基地建制，分别组建副军级的驱逐舰分舰队、常规潜艇分舰队、核潜艇分舰队、航母分舰队，担负支援保障的水面舰艇，仍保持支队建制，如登陆舰支队、作战支援舰支队、防险救生支队等。
舰队航空兵，改为航空兵军，三大舰队各辖一个航空兵军。海军陆战旅，由南海舰队直辖。
外链图片需谨慎，可能会被源头改第二炮兵，作为战略核反击力量，直属中央军委。
通宝推：北纬42度,大井故事,mezhan,家园 为什么不设个南海军区呢? 歧视海洋国土吗?
军队的作战环境本质上只有两种:
1.海空联合作战.
2.陆空联合作战.
您的4大联合作战区都是，陆军+空军的作战区，都是依托陆空联合作战用于防御。
南海联合作战区，不仅可以用于防御，也可以用于进攻。应该由海军主导，配置航母，核潜艇，以及海军陆战队，实现战略力量的内线机动。
海军就是个“小三军”，原本就是跨军种的联合作战模式，现在需要的只是南海这块自留地试验田。