主题：说说雾霾和共产党的执行力 -- 1加8等于9
家园 关于共产党的执行力 大多数老百姓的麻烦不在于他们无知,而在于他们知道太多不是那么回事的事情——马克·吐温
说实话，入冬以来这一轮影响波及大半个中国的“煤改气”工程，行动不可谓不雷厉风行，效果也不可谓不立竿见影。似乎可以得出只要认真起来，共产党的行动力依旧超凡脱俗！
毕竟伟人早就得出结论：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”
那么，究竟共产党是什么时候开始“认真”对待大气污染问题的呢？
这里列了个大致的时间线：
2012年10月29日
《关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知》
发文单位：环境保护部、发展改革委、财政部
2013年9月10日
《国务院关于印发《大气污染防治行动计划》的通知》（注：就是著名的“大气十条”）
发文单位：国务院
2013年9月17日
《关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知》
发文单位：环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、能源局
2014年7月18日
《关于印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》的通知》
发文单位：环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、能源局
2015年08月29日
《中华人民共和国大气污染防治法》于2015年8月29日通过公布，自2016年1月1日起施行。
签发：中华人民共和国主席
2016年12月25日
《中华人民共和国环境保护税法》于2016年12月25日通过公布，自2018年1月1日正式实施。收入全部归地方。
签发：中华人民共和国主席
2017年2月17日
《关于印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的通知》
发文单位：环境保护部、发展改革委、财政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府
2017年08月21日
《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》
发布单位: 环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部 住房城乡建设部、交通运输部、工商总局、质检总局、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府
2017年12月30日
《中华人民共和国环境保护税法实施条例》自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。
发文单位：国务院
可见，早在十八大前后，这届政府对环境保护和治理的重视程度就有了很大提升，中央也陆续出台了一些相关通知法规。然而对于地方“GDP出官”的政绩考核，前期一些政策法规的处罚力度却有些不痛不痒。因此并未有效遏制全国、特别是华北地区空气污染日益加重的趋势。
直到2016年12月25日通过的《中华人民共和国环境保护税法》才算是痛下决心，动了真格。一方面是以立法形式加强处罚的“大棒”力度，一方面又将环保税收入全归地方的“萝卜”调动地方积极性。并设定了2018年1月1日的最后时限。
由此，在原环保部长任上最积极推动此法出台的现任北京市长带头之下（“我想静静”的《苍穹之下》即是在此公环保部长任上推出并由其背书），而在年中新旧两任环保部长交接之后，各自“新官上任三把火”时，联合10部委6省市共同推出《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，华北各地“煤改气”的进度似乎应该驶入了快车道。
然而，在与不少北方朋友交流后得知，“2016年冬季取暖前农村就通知说是最后一年烧煤了，但是多地政府只通知不实施，到2017年夏季又贴出通知禁煤后依然未动工，直到10月底才陆续挖坑埋管，到了11月中旬还有很多地方没铺好”。这也与此段时期各地频传由于强制“煤改气”导致鸡飞狗跳的报道相符。
明明早有预案，并制定了详细实施计划的工程，为何一拖再拖，直到10月底才加速推进呢？
翻了翻黄历才恍然大悟，原来那正是开完大会，全党统一思想，要求“撸起袖子加油干”的时间点，MAY THE 4TH BE WITH U！
这种会前“拖延症”，会后“强迫症”，已经非常说明了一些问题。
所以，虽说大方向上“煤改气”是符合尽快解决空气污染问题的民心所向。如果规划得当，也是完全可以在一定的过渡时期内解决天然气的供应问题。但问题是从政策制定到出台执行有些失之操切，没有留出足够的过渡时间。
而且，根据公开报道，2017年在强劲的经济增长势头下，国内天然气需求量增加的是全方位。按细分领域：城市燃气增长10.1%，工业增长22.7%，发电增长27.5%，化工增长18.2%。
而整个华北区域，2017年按规划重点城市“煤改气”工程已替代燃煤锅炉4万蒸吨（供暖锅炉的容量单位，1蒸吨介质供暖面积大约1万平米）左右，按采暖期每蒸吨锅炉一昼夜消耗1000立方天然气计算，这部分的需求就达到每天4000万方。
比如，为确保煤改气新增气源，河北省早在2017年4月就已经与三大油气公司洽谈供气，在当年6月签订了落实采暖季气源65亿立方米的供气合同，而以往气源合同是到9月才签订。
2016年整个采暖季，河北省天然气消费总量约为35亿立方米。按当时的测算，65亿立方供应量近乎翻倍，30亿立方的增量，占到北方八省市增量的50%，基本能够保障180万户煤改气居民用气。
然而，计划赶不上变化，八月的突然加码出台的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》让改造进度突飞猛进，远超预期。
一转眼，河北各地准备施工的超过270万户，今年最终能够完成大约210多万户。锅炉煤改气计划4500蒸吨。实际完成11700蒸吨（强制淘汰部分更是达到36207台55108蒸吨）。
农村煤改气以及燃煤锅炉改气，已经合计产生约37亿立方米的需求增量。此外，包括公共服务、商业、交通等领域的需求也有所增长。
由于实际情况超出预期，仅河北供暖期的预测需求已增长至82亿立方米，差额达17亿立方米。正是计划外的“煤改气”成了压垮天然气供应骆驼的最后一根稻草。
由此导致华北告急，华中告急，西南告急，一场大规模“气荒”席卷半个中国！
关键词(Tags): #煤改气， 通宝推：审度,家园 北京天气！又好啦！ 是没煤了？是工地又停工了？是企业又断电了？是限行范围扩大了？
家园 再次支持政府禁煤，雾霾实在太严重了! 雾霾和肺癌是正相关的，而且似乎和猝死也有关联。
家园 除了肺癌，近些年大陆哮喘儿童大量增加 以前大陆几乎没有，而现在就连最基层的医院也能开出治哮喘的喷雾剂了。这种疾病和两个因素有直接关系，空调的大量使用和空气污染。禁煤治霾绝对正确。
通宝推：请我吃饭,家园 据说癌症和吃的食品有关 支持政府把食品禁了，据说和水厂的水有关，支持政府把水厂禁了，家家户户打井
家园 这么低智商的帖子居然还有“花” 所谓禁止烧煤，指的是“烧散煤”，因为烧散煤污染大而且安装净化装置成本高不合算。
电厂烧煤还是照样烧，只要净化装置保持正常运转。
吃饭致癌，这是从哪里听来的伪科学？
有些食品会带来一定风险，比如火腿等。评估风险，来选择是否吃哪样食品。
离开了风险讨论吃什么致癌，就是耍流氓。
通宝推：请我吃饭,家园 吃饭致癌是有大数据支持的 哪一个癌症患者不是长期吃饭最后导致癌症的。没知识真可怕。
家园 “煤改气，低端人口” VS “空气真好”，各有立场 家园 通过这些回复你就能看出 某些人真是自由过头了，不管政府做什么事都会跳出来反对，但只停留在反对的层面。
家园 当年 对汉族执行一胎化的计划生育政策时，对超生扒房开除公职时，你们歌颂政府有执行力，并且还宣传只生一个好，政府来养老。当年那些人老了你们又宣传养老靠自己。大下岗抓住国企职工个别现象把国企职工抹黑成奸懒馋滑而忘记国企职工对新中国建设付出的功劳。全然不顾中国多煤少气现实鼓吹用天然气代替煤。党的信用丢失和你们这些吹鼓手有很大关系。当辩不过时就娴熟扣上“美分”的帽子。而网友对政府批评是让党对的起新华门前那五个大字，为人民服务是党的核心也是遵旨，为人民服务是为广大人民群众服务，不是为高端人服务