主题：洛佩西为啥非要弹劾朗特普——聊聊特权 -- 普鲁托

一、佩洛西为啥非要弹劾特朗普？

去年1月16号，佩洛西宣布，因国会预算案障碍众议院保安不够，出于安全考虑，建议特朗普暂缓往众议院发表国情咨询演讲。

第二天，佩洛西及一帮众议员搭军用专机出访埃及、伊拉克、阿富汗。在车队赶往机场的路上，佩洛西接到空军通知专机取消。特朗普建议洛佩西留下继续商讨预算问题。特朗普还说，如果佩洛西要搭乘商务航班出行，他也不反对。

美利坚合众国的党和国家领导人搭乘军用专机出访是惯有的特权。这次，佩洛西的特权被特朗普利用职权给取消了。

我想，佩洛西弹劾特朗普的冲动里一定参杂了这些小小的私人恩怨。

二、副总理专机被取消

在我国，也曾有过专机被取消的事情。

1978年，北京对欧美的国际航线只有北京——布加勒斯特，每周一班。

有一次，中国女蓝从巴西打完球，从布加勒斯特转北京回国。由于航班已满，大使馆知道有一位副总理的专机要回国，为了让这一大帮女娃早点回家。于是安排女娃们行李先走，个人无行李登机后坐机舱后段。负责副总理安全工作的官员知道后汇报了这位副总理。最后，已经登上飞机的女娃们一个个被赶下飞机。

新华社驻罗马尼亚记者丁永宁就此事写了篇内参送上去，文章还说，现在副总理、副委员长、甚至副总参都有专机，而罗马尼亚只有最高级领导人才有。新华社国际部内参组定稿人卫广益控制范围，找人抄了两份，一份送中央办公厅领导，一份送中组部胡耀邦。

胡耀邦咋批示的，不知道。

后来，陈慕华在人大常委会就此事做检讨；

中央规定，领导人出访只有华国锋、叶剑英、邓小平以及XXX四人坐专机，其他人坐包机或班机。

三、专机、包机、班机，三机的不同。

在当时国家外汇少，民航、空军飞机也少。专机最费钱，飞过去后得空等那儿，领导人办完事再飞回来；包机好一些，把领导人送到后飞走继续办事，领导人不一定再包同一架飞机飞回；班机最省钱，领导人坐个头等舱而已。

中央这规定出来后，执行的咋样？也有过杂议。毕竟，取消的是特权，而有的人却是特特权。权势到了一定度，制定、执行规定的人也无法拿他怎样。这不，后来就有了新规定。

四、八项规定，及之外

2012年习总上台后拿出了改变工作作风、密切联系群众的八项规定。中央办公厅、国务院办公厅根据八项规定制定了领导人出行规定细则：

习总、李总二人坐专机；

政治局其他常委及以下党和国家领导人，包机或班机。包机需由中央专机办批准。

包机要批，申不申请、坐不坐，个中微妙难懂。那坐班机的，是不是就很憋屈呢？

其实，民航顺此出台的细则是把事情办得不能再妥了。比如，什么是党和国家领导人、什么是重要领导、什么是重要旅客；什么VIP、什么是VIP*、什么是VVIP......标识清晰、可操作性明确。

具体到各航空公司，还有相关细则。中央领导一般都走国航，而东航这样的“地方性”航空公司则要把重要领导重新定义一遍，市政府、市人大等要员等等。

在中航信系统里都有个人信息。当发现航班旅客里有重要领导信息时要启动相关措施：航班延误、停飞、头等舱排座、航班调换、机型调换等等应对措施都会默不作声地进行。因为，所有的相关人员都做了必须的岗前培训。一个航空公司员工的朋友说，这是内部公开的，把机械故障、天气原因当真的不免有点天真。（此处是转帖）

五、说了这么些，最后议论几句。

特权这东西，从来都在，也消除不掉。只能把它控制在适当的、可接受的程度。

像特朗普洛佩西这样的，是职权控制了特权一次。权力控制权力，这是方法之一。

像新华社记者这样，通过公开、透明，哪怕是小范围的公开、透明，也是控制特权的一种方式。

任何规则，在不公开、透明的情况下，都会被特权践踏。