主题：【原创】乱弹TG第一回:话说TG这次实验的心路历程 -- face888

选举人大代表的城乡人口比例，是选举法中的一个重要内容。新中国成立后，１９５３年制定第一部选举法时，我国的城镇人口比重较低，根据当年人口普查统计，只有１３．２６％。考虑到我国当时工人阶级主要集中在城市的具体情况，为了体现工人阶级在国家政治生活中的领导地位和工业化发展方向，选举法对农村和城市选举每一代表所需的人口数作了不同的规定。比如，规定全国人大代表的选举，各省按每８０万人选代表１人，直辖市和人口在５０万以上的省辖市按每１０万人选代表１人。这样规定，符合我国的政治制度和当时的实际情况，是完全必要的。１９７９年修订选举法时，当时的城镇人口比重也才达到１８．９６％，因此基本上延续了１９５３年的规定，对于选举人大代表的城乡不同人口比例未作大的修改，但对不同层级规定得更加明确：全国为８∶１，省、自治区为５∶１，自治州、县、自治县为４∶１。

改革开放后，我国经济社会快速发展，城镇化不断推进，城乡人口结构比例发生较大变化，全国人大常委会根据新形势、新情况，适时完善选举制度，逐步对城乡按不同人口比例选举人大代表的规定进行修改完善。１９８２年修改选举法，增加规定：县、自治县境内，镇的人口特多或者企事业组织职工人数比例较大的，经省、自治区、直辖市人大常委会决定，农村每一代表与镇或企事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于４∶１直至１∶１。１９９５年修改选举法，将全国和省、自治区农村与城市每一代表所代表的人口数比例，与自治州、县一样，统一修改为４∶１。

１９９５年以来，我国的工业化、城镇化进一步加速，农村经济文化水平大幅提高，社会结构发生深刻变化。我国城镇人口比重已由１９９５年的２９．０４％上升为２００９年的４６．６％。与此同时，我国各级人大经历了数次换届选举，积累了丰富的经验，社会主义民主政治建设和法制建设取得巨大成就，党领导的人民民主专政的阶级基础和群众基础不断巩固和扩大。修改选举法，实行城乡按相同人口比例选举人大代表的客观条件已经具备。

根据我国国体、政体，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，应当体现以下原则要求：一是保障公民都享有平等的选举权，实行城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等；二是保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，体现地区平等；三是保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，体现民族平等。这三个平等是我国国体、政体的内在要求，是有机统一的整体，不能强调其中一个方面而忽视其他方面。此外，各方面代表性人物比较集中的地方，也应给予适当的照顾。

中国高铁网将拓展至17个周边国家 谈判正在进行中

香港《南华早报》3月8日文章，原题：中国计划建亚欧铁路网 一位曾参与中国所有重要高速铁路线项目的中国大陆铁路专家昨日称，中国关于高铁网拓展至17个国家的相关事宜正在谈判中。

中国提出3个通往这些国家的高铁项目，相关谈判已进入技术阶段。这些铁路干线将按照中国高铁的标准建造，最高时速350公里，最经济的运行时速为200公里。

王教授称，中国曾承诺提供技术、设备及高速列车，甚至为愿意对华输出自然资源的国家提供修路费用。例如，缅甸已同意对华出售其丰富的锂矿资源———其用途非常广泛———以换取中国对其高速铁路建设的资金支持。

已经通过管道对华输出天然气的中亚及东欧国家将得到大量资金支持。目前，伊朗、巴基斯坦和印度正就铺设高铁线与中国谈判。中俄已就铺设横跨西伯利亚的高铁路线达成一致。

然而，王教授称，铺设高铁网需要解决诸多技术问题。例如，吉尔吉斯斯坦境内运行铁路所需轨距与中国相比较窄。中国希望通过这些国家的高速火车能与中国大陆采用同一规格。虽然越南已同意采用中国标准，但其他国家至今尚未认可。

此类谈判进展迟缓，意味着部分铁路———即使达成协议，也要等到2025年才能竣工。

“中国的海外高铁项目有两个目的。首先，我们需要发展西部地区。其次，我们需要自然资源”，王教授说，“随着快捷的高速铁路运输的引进，人们将在西部建立矿山、工厂和商贸中心。他们会同中亚和东欧国家做生意。”“届时，来自这些国家的资源将流入中国以维持发展。我称之为高铁外交。”（曾华译。本文英文原文见今日环球时报英文版第15版。有删节）

核心提示：国务委员兼国防部长梁光烈今天上午在八一大楼会见了随同阿富汗总统卡尔扎伊访华的阿富汗国防部长阿卜杜勒·瓦尔达克。梁光烈表示，中阿两国是友好邻邦，今后，中国军队愿在力所能及的条件下，继续向阿方提供援助。

3月25日，国务委员兼国防部长梁光烈在北京八一大楼会见随同阿富汗总统卡尔扎伊来访的阿富汗国防部长阿卜杜勒·瓦尔达克。

解放军报3月26日报道 国务委员兼国防部长梁光烈今天上午在八一大楼会见了随同阿富汗总统卡尔扎伊访华的阿富汗国防部长阿卜杜勒·瓦尔达克。

梁光烈表示，中阿两国是友好邻邦。自建交以来，两国关系发展顺利。中方感谢阿方在涉及中方核心利益问题上给予的坚定支持。中方愿与阿方一道，在和平共处五项原则基础上，不断发展中阿全面合作伙伴关系，造福两国人民。近年来，中阿两军关系取得了显著发展。双方在装备物资、人员培训等领域开展了良好的合作。今后，中国军队愿在力所能及的条件下，继续向阿方提供援助，不断提高阿富汗国民军保卫国家主权、领土完整和维护国内稳定的能力。

瓦尔达克表示，阿中两国建立了亲密的关系，两国间不存在任何问题。阿方感谢中方多年来的支持，特别是为阿国民军提高保卫国家、有效应对内外威胁的能力建设方面给予的无私援助。阿方愿与中方一道，为维护地区安全与和平做出积极努力。

亚洲中西部的内陆国家，面积６５２３００平方公里。阿富汗位于西亚、南亚和中亚交汇处，扼南北交通要冲，地理位置重要。北接土库曼斯坦、乌兹 别克斯坦和塔吉克斯坦，东北突出的狭长地带与中国接壤，东和东南与巴基斯坦毗邻，西与伊朗交界。境内多山，高原和山地占全国面积的４／５，北部和西南部多为平原，西南部有沙漠。平均海拔１０００米。全国最大的兴都库什山脉自东北斜贯西南。主要河流有阿姆河、赫尔曼德河、喀布尔河和哈里鲁德河。属大陆性气候，全年干燥少雨，年温差和日温差均较大，季节明显，冬季严寒，夏季酷热，全国年平均降雨量仅２４０毫米左右。。

１５世纪以前是欧洲、中东对印度和远东贸易、文化交流的中心。１５世纪末欧洲至印度的海路开辟后，阿变得闭塞。１７４７年，阿人民赶走外国侵略者，建立起独立的一度强盛阿富汗王国，成为仅次于奥斯曼帝国的穆斯林国家。１９世纪后，阿成为英国和沙俄角逐的场所。１８３８—１８４２年英国发动第一次侵阿战争失败；１８７８年英第二次侵阿并与阿签订甘达马克条约，阿丧失外交权。１８８５年沙俄强占阿领地“彭迪”绿洲。１８９３年阿国王阿卜杜尔·拉赫曼和英国签订阿富汗和英属印度间的“杜兰线”新国界协定。１８９５年英俄缔结协定，私分帕米尔地区，并将瓦汗地区划为英俄缓冲地区。１９１９年阿富汗人民打败英国的第三次入侵后获得独立，并定８月１９日为阿富汗独立日。１９２９年１月阿右翼宗教势力和部族武装在英唆使下暴动，推翻了阿曼努拉王朝。同年，出身王族的纳第尔自法国返阿，击败部族武装，自立为王。１９３３年１１月，纳第尔国王被刺，其子查希尔继位。 １９７３年前首相达乌德发动军事政变，推翻查希尔王朝，成立阿富汗共和国，达乌德掌权。１９７８年４月，阿人民民主党发动军事政变，推翻政府，改国名为阿富汗民主共和国，塔拉基执政。次年９月，人民民主党内讧，哈菲佐拉·阿明杀死塔拉基取而代之。

１９７９年１２月苏军武装入侵阿富汗，推翻阿明政权，扶植巴布拉克·卡尔迈勒傀儡政权。阿富汗人民为了维护民族独立，掀起了反对外国侵略的武装斗争，建立了许多武装抵抗组织。１９８７年１１月，阿富汗大支尔格会议做出决定，将阿富汗民主共和国正式改名为阿富汗共和国。１９８９年２月１５日，苏联被迫从阿全部撤军。

苏联撤军后，由于各派在权力分配上无法取得一致，阿富汗爆发内战。１９９２年４月１６日，纳吉布拉总统宣布辞去一切职务。１９９２年４月２８日，改国名为阿富汗伊斯兰国。同年１２月，伊斯兰促进会主席拉巴尼当选为阿富汗过渡政府总统，任期二年，但由于拉巴尼逾期拒不交权，阿国内各派权争加剧，军事冲突愈演愈烈。１９９４年学生武装“塔利班”异军突起。１９９６年塔利班将拉巴尼政权逐出喀布尔，建立政权。１９９７年１０月改国名为阿富汗伊斯兰酋长国。“９·１１”事件后，美国迅速在阿富汗境内开展军事行动，塔利班及“基地”组织被基本肃清。在联合国主持下，阿启动战后重建“波恩进程”。２００１年１２月５日阿临时政府成立，卡尔扎伊被推举任临时政府主席。２００２年６月１１日至１９日，阿富汗紧急支尔格大会在喀布尔召开，选举产生了以卡尔扎伊为总统的阿富汗过渡政府内阁，任期至２００４年大选。２００４年１１月，卡尔扎伊以绝对优势当选阿富汗历史上第一位民选总统，任期５年，１２月宣誓就职。２００５年９月１８日举行了全国及地方议会选举。１２月，阿新议会成立。“波恩进程”结束。

在过去２００多年的时间里，阿富汗的政治体制经历了从封建王朝向民主国家过渡的演变过程。

阿富汗的历史是一部反抗外来侵略的历史。１７４７年，阿人民赶走波斯侵略者，建立起一度强盛的阿富汗王国，从此开始了封建王朝的统治。１９世纪后，阿富汗王国国力日衰，并成为英国和沙俄的角逐场。１９１９年，阿富汗人民打败英国的第三次入侵，并于８月１９日宣布独立。１９３３年，查希尔继承王位。

１９７３年，阿富汗前首相达乌德发动政变，推翻查希尔王朝，随即宣布成立阿富汗共和国。１９７８年４月，阿富汗人民民主党推翻达乌德政权，成立阿富汗民主共和国。１９７９年１２月，苏联入侵阿富汗，并相继扶植了卡尔迈勒和纳吉布拉政权。１９８７年１２月，阿富汗改国名为阿富汗共和国。在阿富汗人民的抵抗下，苏联１９８９年２月被迫从阿全部撤军。１９９２年４月，阿游击队接管政权，改国名为阿富汗伊斯兰国。由于国内各派在权力分配上无法取得一致，阿爆发内战。

１９９４年，阿富汗学生武装塔利班异军突起，并于１９９６年将拉巴尼政权逐出喀布尔。１９９７年１０月，塔利班政权改国名为阿富汗伊斯兰酋长国。

２００１年“９·１１”事件发生后，美国认定居住在阿富汗并受到塔利班保护的本·拉丹策划了这次袭击。因此，美国从当年１０月７日起对阿富汗实施大规模轰炸，致使塔利班政权迅速瓦解。同年１２月２２日，任期６个月的阿富汗临时政府成立并正式行使职权。

２００２年６月，阿富汗举行大国民会议，成立阿富汗过渡政府，卡尔扎伊当选过渡政府总统。２００４年１月，阿富汗颁布新宪法。同年１０月９日，阿富汗举行历史上首次总统选举，卡尔扎伊当选，任期５年。