主题：【原创】从懵懂到懵懂-关于六次人口普查的几句话 -- 种植园土

　　那是最神奇的2008年，官话是“这是极不平凡的一年”。四川悲苦，北京喜悦，列车出轨，“神七”飞天，校舍倒塌，宝宝结石……媒体同业们在神州大地奔忙，我们有干不完的活儿。

2008年底的一天，我打开工作邮箱，查看完爆料信准备清除垃圾邮件时，看到了一封已经发来数月的邮件。发件人是一个打印店的店名，邮件的标题写着：隆回报告。

　　这是什么垃圾信件？当我点开附件，记忆又涌上心头。“请求上级领导查处镇干部横行乡里制造假证，欺上压下，陷害农民的报告”。这封邮件来自老袁，内容是我以前叮嘱他搜集的，关于隆回县农民小孩被抢走的素材。

　调查完邵东县人大代表被"顶替"事件。在送我去机场的路上，杨广忽然说道：“兄弟，你还记得隆回的事吗？”

　　“隆回什么事？”我问。

　　“隆回啊，就是邵阳下面的县，邵东也是邵阳管的县。”杨广说，“以前，我们不是调查过那里小孩被抢的事吗？”

　　“哦……”记忆重新勾起。我脑海中出现了隆回，农民的小孩被计生办干部抢走，老袁......

　　“我知道了。以前没法做啊。”我有点感伤。

　　“你不做，别人都做啦！”杨广说，前年美国的一个记者采访过此事，报道已经发表了。

　　“别人都写了，我还能做什么？以前都没法写啊。”

　　“你不想在《新世纪》周刊试试？”

　　杨广的话提醒了我。回到北京后，我找出了老袁多年前寄来的《隆回报告》。《隆回报告》如是称：

　　我们湖南省隆回县高平镇计划生育搞罚款经费承包，胡拥军、刘述德、周晓芳等领导人贪贿无厌，胆大妄为，抓计划生育以“钱”为中心，见钱眼开，做事心狠手辣，不顾百姓死活，不择手段，株连亲友，不分昼夜，派人围攻计育对象的房屋，非法抓走计育对象、儿童及亲、家属到镇计育办二楼（四周全都用铁栏杆封闭，是铁牢房）进行关押、拷打，实施法西斯手段，达到敲诈钱财的目的。

　　我地群众视计育办为土匪窝，计育干部是恶老虎。他们如此的做法如同20世纪40年代的日本帝国主义侵略大陆，随心所欲，为所欲为，横行乡里，搞得民不聊生，鸡犬不宁。高平镇人民群众苦不堪言，怨声载道。高平镇计划生育工作出现的问题不但多，而且情节非常严重。我们恳请上级领导体察民情，派人员来我地明查暗访，对那些违法分子严惩不贷。

　　在十余页的报告中，声声泣血、字字含悲。记者的职业素养，往往要求我要克制，要冷静；但再次看完《隆回报告》，虽常自称已炼就了铁石心肠，眼泪却止不住往下掉落。

　　我决定报题。哪怕为了一己私利——我不想再被隆回的事折磨了。

财新网：湖南省委书记周强批示 要求全面彻查邵氏弃儿事件

【财新网】（记者 赵何娟）邵氏“弃儿”案引发的调查和舆论风暴还在继续发酵。知情人士透露，湖南省委书记周强已对近日曝光的邵氏“弃儿”案做出重要批示，要求全面彻查。此案也已经引起中央高层的关注。

湖南省委的态度明确，市县两级纪委调查组的调查明显加速和深入。5月13日上午，在邵阳市隆回县高平镇政府院内，数名纪委人员搭台称，公开接受当地百姓对计生工作的举报，这一举动瞬间引来了从四面八方赶来的镇民，据不完全统计，陆续前来的百姓超过百名，大多举报的都是各种计生问题，包括孩子被抱养问题，也包括大人被禁锢，被伤害等等。

财新《新世纪》周刊封面报道此事之后，全国各地也都发来了各类“计生”举报，邵氏“弃儿”案的彻底调查将有助于此类基层矛盾的解决，让计生工作进一步阳光化、法制化。■

　　“没有去一个个核实。我只是签字。我一个月签一次字。”

　　“你只是签字，怎么能保证不是造假呢？”

　　刘述德承认：“不能保证。”过会儿又说：“等调查人员的调查结果吧，该查处就查处，该处分就处分。”

　　记者问：“在高平镇，这种计生人员抱走孩子的事情普遍吗？”

　　刘答：“不普遍。农村里有极少数多子多福、重男轻女思想严重的，伤害社会、对社会对国家造成负担，就会特别处理。”

　　问：“计生办为什么一定要把孩子抱到福利院？有什么激励吗？”

　　答：“计划生育每年有很大的压力，考核压力。计生办又不能养，只能送到福利院。”

　　问：“人家愿意养，能放就放一马，为什么一定要去把人家孩子抱走？”

　　答：“像你这么说的话，我们的计划生育国策就要修改了。我是一个工作人员，就要落实任务啦。”

　　问：“可这样把人家孩子抱走，你内心不觉得太不人道了吗？”

　　答：“吃国家的饭，就要给国家做事啦。”

在邵氏“弃儿”案曝光后，我们在网络上读到许多愤慨之声，直斥某些基层政府的“黑暗”。这一描述可能失之于简单。但是，离开法治约束和监督制衡，滥权确实遮住了“亲民政府”的阳光。改革开放以来，中国城乡基层治理发生了深刻变化。直接选举、村务公开等举措使得公众有效参与渠道空前拓宽，但是，基层民主每走一步，都会遭遇强大的体制性障碍，至今直接选举仍局限在村一级。邵氏“弃儿”一案表明，如果基层治理徘徊不前，村民的权利就无从得到保障，随时可能遭到来自乡镇和更高层权力机构的侵害，从而沦为政治社会文明中的 “弃儿”。

另一层次的制度反思，则关乎调整现行生育政策。上世纪80年代初至今，中国实行严格控制生育的政策已超过30年。较之八九十年代一些地方强推计生动辄拆房屋、抢财物等做法，近年来，政策执行正朝着文明和法治的目标迈进。但是，湖南邵氏“弃儿”及相类问题，却恰恰发生在21世纪后，其难以禁绝则可知矣。政府人员在此类案件中不仅严重侵犯人权而且牟利企图显著，表明现行“一胎制”生育政策带来的寻租机会增多，政策成本显著抬升。

　　以“一胎”为核心的计划生育政策本系国策，中国多年经济发展借此获益颇多。不过，发展到今天，这项政策已经走到了拐点。今年4月底公布的第六次全国人口普查数据显示，与此前预测相比，目前中国实际的总和生育率已严重偏低，可能低于1.5以下。也就是说，平均一对夫妇终其一生只生1.5个孩子，中国人口总量由增转减的拐点并不遥远，此前担忧的人口膨胀不足为虑。

　　值得忧虑的是中国十年前已迈入老龄化国家之列，此次普查显示的老龄化程度更高于此前估计。未来二三十年，中国老龄化必将进一步加剧。这意味着“人口红利”行将结束，劳动力供应即将转为短缺，养老金支付风险、劳动力成本上升、经济增长减速不容忽视。

　　如果再考虑现行生育政策耗费的巨大资源和社会成本，直面是项制度安排造就的寻租机会和租金成本，生育政策调整已经不容犹豫。决策者应全面研判，适时调整现行生育控制政策。就此而言，在目前城镇“一胎”、农村“一胎半”的基础上，放宽政策是选项之一；而放开二胎生育，降低人口计生系统的行政成本，也应及早进入决策视野；至于放开生育限制，把生育决策权交给个人和家庭，当为终极目标。

本报记者邓蓉 实习生高聪 长沙报道

老龄化加速：

65岁以上老人占9.78%

本次人口普查数据显示，湖南65岁及以上老年人口占总人口的9.78%，较2000年上升2.31个百分点，比全国平均水平高0.91个百分点。“确实，湖南人口的老龄化程度在加速”，湖南省统计局党组副书记、副局长李新连介绍说，本次普查湖南常住人口为65683722人，户籍人口为70780918人，常住人口和户籍人口相差510万，意味着湖南是一个人口流出大省，净流出人口约为510万人。李新连分析，由于流出省外的人口大多为中青年，这在一定程度上加剧了湖南人口的老龄化。

而按照联合国最新的标准，60岁以上的老年人口占到10%，或者65岁以上的老年人口占到7%就是老龄化社会，湖南从上世纪末进入老龄化社会。

　　很多同事都觉得这事骇人听闻，匪夷所思。“不太可能吧？”朋友们纷纷疑问。我跟大家解释，这是真的。我跟踪这一事件已经多年，一开始想象力也不够用。

　　主管副主编张进老师说，“别说有那么多小孩，就是只有一个，我们也要去做。”

　　我再次飞赴湖南。跟杨广会合后，我们从长沙赶赴高平。

“好。好。先住下。”当我们启动汽车，准备找地方落脚时，老袁，还有其他四五个人尾随。

　　这是怎么回事？”我叫“杨广”将车停下，“老袁，怎么回事？别跟着我们，等下再联系啊。”

　　“这都是小孩被抢走的家长。”老袁说。

　　“先别跟着我们啊。这么多人……”我颇为不快地跟老袁说，“都等了四年，你们就不能再等等吗？”

　　“上官记者……是的，四年啦。”老袁表情复杂，我难以揣度他此刻的心情。但我的不快，是出于害怕秘密采访被人知晓的担心。遭遇种种阻挠，乃至采访无法继续，这是中国做调查报道的记者们常有的遭遇。

　　四年呐！老袁跟我解释说，这些家长是怕等下就找不到记者了。这么些年来，好几拨媒体来了又走，家长们每次都饱含期盼，希望他们的遭遇被曝光，以期引起人们的关注。

　　可是，希望总是落空。

那时，下着瓢泼大雨。招呼我们进屋后，曾又东显得有些拘谨。他告诉我说，这是他的新屋子。两层红砖小楼。原来的房屋，因“超生”违反计划生育政策，被高平镇计生办的工作人员拆掉了房顶，已经弃用多年。

　　为了要一名儿子，曾又东夫妇共生育了5名子女。其中，一名女儿在2002年5月被计生办人员强行抱走。那是曾又东夫妇的第三胎孩子，双胞胎女儿中的老大。彼时，曾又东妻子的胞兄袁国雄夫妇，帮曾抚养这名尚未取名的女婴。

　　在重庆打工的曾又东夫妇，得知女儿被抢走时，已经是近半年后的事儿了。2003年，因母亲逝世，回家奔丧的曾又东夫妇，才获知女儿被抢走的消息。丧母又失女，可谓祸不单行！

　　此前，有个问题一直困扰着我，为人父母者，自己的亲生骨肉被他人抢走，为何不据理力争？！这个理，就是最原始最朴素的人伦；而争，至少在我看来，哪怕面对的是手执权柄之人，也不能放弃。

　　曾又东告诉我说，女儿是在内兄袁国雄家被抢走的。兄嫂二人也曾跟计生部门抗争，但两位羸弱小民争不过强悍的计生办人员——邵阳素以民风彪悍闻名，看来更彪悍者，还是官府！

　　我多次反复向曾又东求证：是否女儿乃自愿送到福利院，如今后悔了？是否女儿非自己亲生？曾只是无奈地笑：不是亲生的女儿，干嘛那么辛苦地找她？绝对没有自愿送去福利院，是他们抢走的！

　　我的发问显得简单甚至傻气，但这些答案必须从曾又东口中说出。一个朴素而腼腆的农民，如果不是自己的亲生骨肉被人抢去，谁有这闲功夫向记者撒谎呢？

房间狭小。杨理兵坐在床沿，向我讲述他女儿被抢的经历。实际上，他并没有见证女儿被抢的过程。

　　“谁要抢我孩子，我就跟谁拼命。”我看着杨理兵说。

　　他或是听出我话的意思，无奈地说：“是我老子带的啊，那时候我和老婆还在深圳。”

　　当从父亲口中，知道女儿被计生部门抢走的消息后，杨理兵赶忙从深圳赶回。在与计生办等部门讨要说法的过程中，杨理兵挨了顿打。

　　“后来，我去福利院找。他们不让我进去，说我拿什么证明女儿就在里边。”说着说着，杨顿时哽咽，“我就差没给他们下跪了……”

　　“我们每年都在找，后来我老婆都走了。”泪水在杨理兵眼眶中打转。