主题：【原创】令人讨厌的井底望天 -- 井底望天
扁平化减少管理层级是所有上位者的梦想，如果可能，最好中央政府直接管理到个人。
关键在于，一旦管理宽度过大，管理的有效性就快速下降，增加管理层级，是迫不得已的选择。
长期稳定下来的管理层级，其实是一个由管理技术、事务、管理宽度妥协的结果。
老井有个什么位子？你说说看？
上访的那么多 现在这么多人都忙不过来
要是人少了更没法干了
别说什么官少了上访的就少了
至少他们的减少不会完全成比例
其实我对咱们最低一级的政府里面有什么部门确实还真不清楚，所以还不好细说裁什么留什么。简而言之，就是平常跟老百姓打交道多的要留下，不多的或裁撤或缩减。
的原因。
人浮于事主要是吃空饷的太多，县乡级我看拿钱不做事的至少有一半。
部门设置我认为基本合理，当然不排除个别部门随着社会的发展可能需要撤并。
记得我曾经说过，认识不少体制内的人物，包括海子里面的人物，常常是自己占尽了体制里的好处，但是成天又是攻击和贬低体制的最强有力的声音。老是鼓噪这也腐败，那也黑暗。可是一旦真正要动体制的方案出来，这些人又是跳得最高的。
比如说一方面说，我们你政府敢裁？你不知维稳任务多重。呵呵，中国基层大部分的稳定问题，不就是你们这帮官吏折腾出来的？而且还恐吓，裁了我们这帮人，就和黑社会合流，看你这么应付。
很简单，问一问薄熙来和王立军怎么应付的。不就是打翻了文强，你黑社会就烟消云散了。当年广西和贵州还有十万大山的土匪呢，不是一样给剿灭了。
国企改革的时候，3千万工人下岗了。有一段时间，农村问题调查出书的时候，农民的日子也够惨的。今天工人和农民的生活都稳定了，就是你这帮贪官污吏还在搞事情。真裁了你，还怕你造反呢！我倒是见过曾经是高官的人，出来混世界，混得一文不名。还以为真忽悠一下老百姓，就跟你跑了。
其实这些官吏，之所以横行霸道，鱼肉乡民，不就是穿着一副国家罗汉的马甲而已。靠的是啥，就是出了乱子，要让人家武警来救命那种。真要是把国家干部的皮给你扒下来了，还想搞黑社会，呵呵。怕的是以前欺压的老百姓就拿你开涮了。
一说基层官吏腐败，就有人马上高喊上梁不正下梁歪，最反动在主席台之内的口号。当年清朝嘉庆搞改革，整理乾隆留下的腐败官僚系统，可是基本上从阁员到总督都是给换掉了。可是一动到地下，马上就有人喊没路可走，要造反的威胁出来了。
减轻财政负担，压缩官僚体系，是今后全世界的一个趋势。你的选择，要么是在经济发展还不错的情况下搞，要么是在经济停滞的情况下搞。如何将财政支出的规模控制下来，从而减少对社会其他阶层的盘剥，让经济发展的好处，真正落到那些干事的人的身上，而不是政府庞大体系里面的寄生虫那里，是保证长治久安的唯一路子。
把社会管理扁平化、政府行政能力提高、中央适当集权、削弱诸侯经济、建立国内统一市场、地方政府向公共品提供者角色转化，都有赖于行政体制改革的实行。
而中国现有的中央和地方税收比例对半，显然太低。应该学习美国联邦政府的比重是75%，然后把事权集中，从而建立起全国统一的社会安保体系和全民医疗体系。
在民生方面，只要做到两件事情，一个是五年收入倍增计划，另一个是廉租房。
而在政府体制方面，如何精简机构，把财政这个账做好。然后在基层，如何发展农村乡村一级组织建设，和城市小区一级组织建设，从而在家庭和国家之间，这个小共同体和大共同中间，将来一个中共同体，并好好搞好文化建设，把共同体的价值上面的文化认同，用来做到社区（乡村）自助，邻里守望等等集体公共服务，来平衡货币至上、市场冲击、个人为主、消费盛行，对集体生存价值的冲击。
调整行政区划，仅仅是搭一个框架。不管是一级政府也好，还是派出机构也好都不能解决人浮于事的问题，都需要其他制度改革的跟进才行。但是那样的改革要动更多人的蛋糕，估计会比行政区划改革的阻力更大。
原来的调查，是我十几年前还在读书的时候做的。由于这些村子处于改革前沿，他们的演变，可以当作今后基层秩序演变的范例。
原本调查的是四个村，各种地方势力有大有小。举下变化比较典型的其中两个：
十几年前：
A村：宗族势力较大，经济、党政势力稍弱，地方秩序中黑社会已经有所发展。
B村：党政势力最雄，经济、宗族势力被特意打击，此时还没有黑社会，社会秩序良好。
十几年后的今天：
A村：宗族势力独大，经济附庸，党政无形
B村：黑社会独大，经济附庸、党政无形，宗族扔维持住基本盘
A村则仍然保持较好秩序，当然，早就不是旧宗族了，也没族长了，更多的决策是基于一个类似委员会的松散组织，成员来源就是：族人多，辈分足够的人经过一些程序成为成员。
B村现在是黄赌毒黑窝，里面住的人连基本人身安全都朝夕不保，白天不敢带包出门，晚上要随时防着有人敲门。
看到这种变化，真的很无语，但现实就是如此血腥。
宗族在A村做大，也不是有什么人特意去推动的结果，而是现实各种力量博弈的结果。
B村也是如此。
所以，基于未雨绸缪考虑，在还能对基层进行掌控的时候，要给基层重树规矩，否则乱世之下，就不是人所能掌控的了，到时连一个可以避世的地方都没有。
不过，这个标题起的比较显眼，有广告的嫌疑，建议修改一下
三讲有个回头看，
井底望天也来个回头看系列吧~~O(∩_∩)O
而收入倍增计划，放声痛哭的只有资本家
对老百姓是最好不过的了
至于中间的官僚嘛，再结实的大树，上面坐着的猴子太多了也是要塌的
别说那个抢占农民土地的事情，是中央干的吧。撤销基层，就少了很多上访事件。
即使一个村，也是由一个大家族、或几个家族的联合体来管理，县衙只是通过他们间接管理
所以一个县太爷，带上几个师爷，再加上几十个衙役、捕快什么的，就可以管好一个今天需要上千公务员的县了
话说这今天的基层公务员，放古代就相当于衙门的差役、胥吏，不但没有官品，收入微薄，社会地位也是下九流的
宗族， 我老婆是另外一省的，农村贫富程度和我们家差不多，也没什么宗族。
两个地方农村有一点不同，我老婆娘家农村，农村组织都解散了，什么村妇女主任，什么大队主任等等都没有，反而我们老家农村什么妇女主任，什么大队书记，大队会计，大队主任等等样样俱全。和我老婆结婚办理结婚证手续，我老婆那边办起来很顺手，没刁难，反倒我们老家，样样刁难，这个不行，那个不行，简气死人，最后每个办事点都买一条两条贵的香烟就非常顺手了。现在我们这里农民办事，简单的事情，不给点好处，想办下来不花钱门都没，。
另外一点，我们村里面经常乱收农民的钱，比如经常收什么修路钱，路钱收上去了，可10多年了，路还是那个路，我老婆那边就没头人税了，我们老家还在收，村里面想办法收钱，镇政府在农产品上市农民卖的时候，还去收保护费，村和镇里面半斤八两。
还有一个就是农村合作医疗保障，我老婆那边办得不错，农村路边都盖了一个一个医疗点，反而我们老家一个医疗点都没看到，连农民报销医疗费用，说没钱了。
一个土生土长的农村人说的感受。
不是这个体制没有问题，也不是这个体制不应该被骂。普通老百姓有资格骂，但身在体制之中的人完全没有资格这样去做。身为体制的一部分，在骂这个体制之前首先应该反省自己做好了自己应该做的事没有。
观察我身边整天骂这个体制的体制中人，没有一个是业务骨干，几乎都是没能力、没品行的。骂体制的原因，一个是觉得自己没得到什么好处愤愤不平，一个是为自己的行为找借口，经常挂在嘴边的话就是领导贪污那么多，我多报点差旅费算什么。
这群人是吃相最难看，也是最无能的人。