主题：【原创】闲聊德国联邦大选 - 选举结果 -- 假日归客

铁手同志发现德国联邦议会居然有735个议员，相当的庞大。这是事实，德国联邦议会是世界上第二大的国家议会，仅次于中国。但是按人口平均一下还好，德国和它的西欧小伙伴们差不多，意大利和英国还更多。

当然我们比的是各国的两院制里的下议院或一院制里的议院，因为下议院一般来说权力较大，并且上议院的组成千变万化，有些甚至不经选举产生。

德国的也由两院组成，下议院是联邦议会Bundestag，由直选产生，我接下来会重点介绍。上议院是联邦参议院，由各州政府指派代表组成，没有常任议员。其成员总共69人，最大的四个州各六席，黑森州五席，中等的几个州各四席，最小的四个州各三席。

德国的联邦议会除了大，另一鲜明的特点是其议员总数一直在变化。两德统一后历届联邦议会的议员数依次是662，672，669，603，614，622，631，709和735。造成这一现象的根本原因是德国的选举制度。

世界各国议会选举主要分为三种。其一是选区制，最典型的代表是美国。全美分成435个选区，谁赢得这个选区的选举就代表这选区进入美国众议院。其二是比例代表制，典型的代表是荷兰，以色列等。各参选政党提出参选名单，选后按得票率瓜分议席。实行比例代表制的国家往往设置最低得票率的门槛，以防止议会出现大量小党。其三是选区制结合比例代表制，我所了解的有德国，俄罗斯和我国的台湾地区。具体特点是一部分议员由选民直接在选区选出，剩下来的议员循政党名单进入议会。这里俄罗斯和台湾的模式比较接近，就是确定议员总数，把它刚性分割成两部分，分别由选区制和比例代表制自行选出议员，两者井水不犯河水，保证议员总数不变。但是德国的解决方案更复杂，请看我慢慢解释。

按德国法律，德国联邦议会理论上由598位议员组成，其中299位由选区直选，另外299位按政党名单根据得票率选出。每个选民投票的时候可以打两个叉，第一票给他心仪的选区候选人，第二票给他心仪的党派，两者可以不一致。到现在为止，一切都还正常，但是德国宪法规定并经宪法法院判决，第二票才决定一个党在联邦议会所分得的议会席次比例。这时就出现了第一票得票率和第二票得票率的偏差了，因为直选议席一般都归联盟党和社民党这两个大党，但是第二票却分散到大小各党，所以要补上不少席次来平衡。这很难书面解释，还是用数学方法说明最方便。

先看这次进入议会各党的得票率。

再看实际的分配过程。

在表格里可以看到，联盟党虽然政党得票率不高，但是赢得最多的直选议席。如果执行俄罗斯的选举制度的话，联盟党是第一大党，社民党第二，掉个了，另外选择党直选议席多，自民党挂零，这两个党的位置也要换一下。总体上俄罗斯这种制度对大党或地区性大党有好处，但是在全国实力较均衡的小党最吃亏。总而言之，为了平衡直选选区和比例代表制的优缺点，德国付出的代价是议会无限膨胀以及附带的巨额费用问题。在上一个立法周期的时候，大多数党派已经提出要解决议会膨胀的问题，但是联盟党的小弟基社盟强烈反对，最终不了了之，看这个会期有没有进展。基社盟是这一制度最大的得益者，它是巴伐利亚州的区域性政党，基本囊括该州的所有直选议席，但是它们这次在该州的政党得票率才30%多一点。

再补充一点，直选选区加比例代表对政客们有一大利好就是双保险。德国的选举法允许一个候选人同时是直选候选人和进入他所在党的比例代表名单，如果他直选胜利进入议会是万事大吉，就算直选失败，只要他在政党名单排名靠前也往往可以稳进议会。不会像当年悲催的彭定康，他作为英国保守党主席帮助梅杰打赢选战连任成功，但是他本人却在自己的选区失利。因为英国法律规定阁员必须是国会议员，梅杰没法安排他，就酬佣给他憨大的位置。所以同志们以后和人辩论香港问题，我建议拿他做例子，他被英国人民通过民主选举抛弃了，却硬给塞到香港推广民主，不像话。

德国这次最火辣辣的直选区是勃兰登州首府波茨坦，社民党总理候选人肖尔茨和绿党总理候选人贝尔博客直接刺刀见红。贝尔博客已经搬家到波茨坦不少年了，在这里参选天经地义，但是肖尔茨的根据地是汉堡，这次表面的理由是他太太在勃兰登堡州任文化教育部长，他们也已经在波茨坦安家了，我觉得他有和贝尔博客别苗头的意思。选举结果是肖尔茨大胜。比较搞笑的是联盟党的总理候选人，他一直在北威州从政，是现任州长，这次他选择不在任何直选区参选，仅仅靠政党名单入选联邦议会。我个人觉得这是懦弱的表现，他的前任默克尔从1990年开始就一直高票在她自己的选区胜出，所以我个人不看好他。

认为劣等民族，和当时小日本看中国一个样，七七还是八一三，他们也是喊着三个月灭亡中国，结果打了三个月就拿了个上海。

39-40年的苏芬战争，更加深了这种轻视，还有一个苏联大清洗以后，苏联本土基本没有外国间谍了，外界对这个国家实力根本不了解。

但是在上海生活了差不多六年。

我是听上海人说就是这两个音，还是温州人也是这两个音？

彭定康在92-97年间任港督，刚好是我在上海读大学的时候，上海话里港督和戆大音比较接近。我们温州话也有类似的词汇，但是和港督发音差距大。

我有几个老上海亲戚，我还专门问过他们这个词。

2021年9月26日德国举行联邦大选，根据选举结果和各党意愿，最有可能的联合政府组织一次是社民党，绿党和自民党的红绿灯政府，联盟党，绿党和自民党的牙买加国旗色政府，以及社民党和联盟党的大联合政府。经过两个月的谈判，社民党，绿党和自民党于2012年11月24日宣布，组阁谈判完成。具体是联合政府的政纲确定，各部的职责划分和各部的政党归属。由于各党内部还没确定具体的部长人选，我在这里先介绍政纲，下回再介绍人员。

这次三党签了联合执政合同，总共177页，取名自由，社会公正和可持续性发展联盟。这是三党各自的着重点，方便是自民党强调自由，社民党强调社会公正，绿党强调可持续性发展。这里的排名不根据各政党的得票数，而是根据德语首字母排名 （Freiheit, Gerechtigkeit, Nachhaltigkeit)。这也从一个侧面说明这是折衷的结果，这是奉行比例代表制的议会民主的核心。现在我一次介绍一下将来四年的一些重要政策。

新冠疫情管理

在总理府新设危机协调小组，现在只有总理府部长和各州长办公室主任的非定期会议。

在联邦卫生部设立混合专家小组，现在由罗伯特科赫研究所负责疫情研究，保罗埃尔利希研究所负责疫苗审核。

对某些职业从业人员强制性施打疫苗义务。

气候保护

到2030年，德国80%以上的电力应该来自新能源，尽量在2030年退出煤电，尽管现有政策是2038年退出煤电，退出核电的政策不变。这是绿党的主要议题，但是只部分实现目标。

最低工资

最低时薪从目前的9.5欧元一次性涨到12欧元。这涨幅还是比较大的，这是社民党的得分点。

退休金

医疗保险金不应该超过工资的20%，也就是说员工和雇主都不超过10%。退休金水平应该保持在退休前工资水平的48%以上。排除降低退休金或提高退休年龄的可能性，目前德国法定退休年龄是67周岁，选前有很多提高退休年龄到70岁的讨论。这也是社民党的得分点。

公民金

原来的社会救济金（Hartz 4）改名公民金，会更加维护领取者的尊严，并加大之前积累财富的保护。这也是社民党的得分点，当年社民党走下坡路的一大原因就是推出Hartz 4，被认为背叛劳工阶层。

建设和住房

将来四年内建设40万套住房，其中10万套是社会保障住房。另外还对房租的增长进行限制，普通地区三年内房租增长不许超过15%，住房紧张地区不许超过11%。这也是社民党的得分点。

减少电力附加费

在2023年电力用户不再负担对新能源发电的补贴。这算绿党得分点。

儿童基本保障

对儿童的各项保障要综合考虑，儿童权利也写进宪法。这应该是社民党和绿党的共同得分点。

武装无人机

德国国防军在国外执行任务时，满足相关的规定可以使用武装无人机。

选举年龄

选举年龄要降到16岁。这需要修改宪法，但是社民党和联盟党的选民偏老，我怀疑这没法通过。

大麻

支持大麻合法化，允许在特许商店卖大麻给成年人。这时绿党和自民党的主张。

快速难民程序和遣送程序

加快难民程序和遣送程序，限制非法移民，推进合法移民。

不是憨。

我在米国主流媒体标题新闻里听到的主要是两条：一是气候，二是绿党出防长，对中俄会更强硬。这基本上是米国左派对国际问题的两个心心念念

老兄自我矛盾了。

苏波战争的时候，不是社会主义？那怎么苏军表现不行呢？

苏芬战争的时候，不是社会主义？不是斯大林执政？那怎么苏军表现也不行呢？

各部长还没有最终定局，等我下一篇。不过外长确定，绿党女主席出任，这人不学无术，喜谈原则，又有美英背景，希望未来的总理能约束她。

也没有动摇你对于议会民主的信念吗？

绿党的环保政策统领经济，再加上外交，事实上是最出风头的政党。绿党得票律比选项党只高一丁点，但是结果和话语权天渊之别。这就是你拥护的议会民主么？

肖尔茨并不强势，接下来几年，绿党完全有可能凭借媒体、非政府组织、美国、欧洲议会的一致支持，成为德国政府的领头马车，在某种程度上实现颜色革命。

如果我是德国人，我是宁可元首上台，也不接受绿党上台，这叫两害相权取其轻。元首乱杀人固然不好，但是如果他屠灭绿党，我是双手支持。

这次德国组阁谈判是议会民主的互相让步的好例子。先先剧透我下一个帖子的内容吧。社民党获得总理，总理部长也就是政府秘书长，劳工部长，国防部长，内政部长，建设部长，对外援助部长和卫生部长，绿党获得外交部长，经济和气候部长，环境部长，农业部长和家庭部长，自民党获得财政部长，司法部长，交通部长和教育部长。在位置分配上绿党吃小亏。在政纲上绿党也让步不小，尤其是交通部在自民党手里，高速公路限速没人提了，自民党也亲汽车行业。绿党出一个完全没经验的外长作用比较小，因为外交的事总理有很大话语权，另外国防部和对外援助部都在社民党手里，也可以制衡外交部。另外财政部在自民党手里，它最可以通过预算制衡的大部就是绿党掌握的经济和气象部，因为其他预算大部要吗有刚性预算，如第一大部劳工部，国防部，要吗在他党手里，如交通部。

所以这次绿党组阁谈判的结果不好，由于过于注重内部的性别和族群平衡，派出的人选也有问题，我不好其执政前景，四年后能否保持第三大党的地位也难说。

绝大部分德国人不希望再被希特勒或类似人物领导。