主题：【整理】两会记事 -- 神仙驴

之前在二十大刚刚闭幕、一中全会尚未开始的那天，中央委员名单刚刚公布，但新一届中央领导人还要在次日产生时，对几位年过65岁的部级老将，我曾发帖评论说，

https://www.talkcc.com/article/4802144-10514

另外在前几天，再有河友涉及时，又说，

https://www.talkcc.com/article/4853653-10514

本帖呼应以上几帖，扯一下个人看法，谁将在3月份两会换届时，进入新一届的国家领导人行列。“党和国家领导人”是合称，党的领导人已经在二十届一中全会产生，所以，除非在下面的中央全会再补充新的党中央领导人，否则只有“国家领导人”即3月份两会将产生的全国人大常委会、国务院、全国政协领导和最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，才是我们感兴趣的目标。（国家军委与中央军委一套班子，无须讨论。国家监察委员会主任从中央纪委排位可以确认，也不必麻烦多说。）

先从几位高龄中央委员谈起。除非特别说明，以下均不包括军队领导人。

【中央委员】

通常说来，正部长级退出领导岗位的年限是65岁，个别有放宽到将近68周岁的。

在2022.10产生的二十届中央委员里，没有随后（即一天之后的二十届一中全会）成为中央政治局委员、中央书记处书记的正部长中，按年龄长幼，排序在前的几位“1960前”的中央和地方干部是：

姓名，出生年月，当选中央委员时职务

曲青山，1957.5，中央党史和文献研究院院长

万立骏，1957.7，中国侨联主席

铁凝，1957.9，中国文联主席，中国作协主席

应勇，1957.11，最高人民检察院副检察长（正部长级）、党组副书记

李晓红，1959.6，中国工程院院长、党组书记

陈一新，1959.9，中央政法委委员、秘书长

庹震，1959.9，人民日报社社长

侯建国，1959.10，中国科学院院长、党组书记

马晓伟，1959.12，国家卫生和健康委员会主任、党组书记

易炼红，1959.9，江西省委书记、省人大常委会主任

楼阳生，1959.10，河南省委书记、省人大常委会主任

谌贻琴，1959.12，贵州省委书记、省人大常委会主任

这里，二十大召开时，已经年过65岁的，就是上面提到的曲青山、万立骏、铁凝三人。除此之外，王小洪在随后一中全会上当选为中央书记处书记，从而迈进党和国家领导人行列；应勇虽然迄今为止还不算是党和国家领导人，但他晋级这点是毫无疑问的，他在二十大召开前最后时分（2022.9），出任最高检副检察长（正部长级），已经预定了国家领导人的位置。

可以看到，铁凝（1957.9）/应勇（1957.11）之后，李晓红（1959.6）之前这一年半的年龄段，已没有其他中央委员。侧面说明，入选中央委员的正部长级官员（如不晋升为党和国家领导人）的年龄上限就卡在1959年上半年，即二十大时在63岁及以下。当然，这不表示1959年下半年及之后出生的干部就不能晋升副国，逆命题不天然成立。

年过65岁的正部长，依然能够当选为中央委员，这事本身说明对其人还将继续使用，否则不必进入中央委员会，甚至更早前就可离开领导岗位。

但具体到是否其人就该晋升党和国家领导人，还得看其人、职务，以及形势变化。因为按“新一届领导产生纪实”，党和国家领导人人选应是同时确定。因为有党代会和全国两会的时间差，所以新一届党中央领导班子产生时，国家领导人还要在之后才能调整到位，甚至不排除在过渡期内的微调。

也正因为如此，我们可以把老部长当选中央委员，作为将晋升国家领导人所提前透露出的一种信号。这就是前面说过的“预报”。当然可能会有其他一些维持正部级不变的情况，这会在后面提到。

接下来几帖，就看一下，铁凝等人成为党和国家领导人的可能。

【人大代表】

有意思的是，万立骏、铁凝两位65岁老将，在当选为中央委员后，更进一步当选为第十四届全国人大代表。

有一条特别的规律，历届全国人大常委会副委员长、国务委员、最高法院院长、最高检察院检察长候选人，均是当届全国人大代表。

在新一届正部级全国人大代表中，值得注意的观察对象（按年龄幼长为序）：

秦刚，1966.3，中央委员、外交部部长（天津）

吴政隆，1964.11，中央委员（黑龙江）

谌贻琴，1959.12，中央委员（广东）

侯建国，1959.10，中央委员、中国科学院院长（辽宁）

江金权，1959.9，中央政策研究室主任（吉林）

杨晓超，1958.11，中央纪委原副书记兼秘书长（内蒙古）

应勇，1957.11，中央委员、最高人民检察院副检察长（正部长级）（安徽）

万立骏，1957.7，中央委员、中国侨联主席（浙江）

铁凝，1957.9，中央委员、中国文联主席、中国作协主席（湖北）

郭树清，1956.8，银保监委主席（浙江）

杨振武，1955.5，第十三届全国人大常委会秘书长（内蒙古）

骆惠宁，1954.10，中央政府驻香港特区联络办原主任（广东）

...

有几位维藏代表暂留后面讨论。

此外，有几位当值地方党政要员，按惯例以所任职务成为全国人大代表，同样也值得观察，但先不一起说。如：

景俊海，中央委员、吉林省委书记、省人大常委会主任（吉林）

楼阳生，中央委员，河南省委书记、省人大常委会主任（河南）

易炼红，中央委员、浙江省委书记、省人大常委会主任（浙江）

龚正，中央委员，上海市委副书记、市长（上海）

这里主要针对第一类观察对象。

在外交部系列中，说过秦刚因为当选为全国人大代表，很有可能晋升为国务委员——适龄部长当选人大代表，意味着极大概率成为国家领导人——这也同样是“预报”信号。名单中的吴政隆，也可以归到这种情况。他虽然卸任江苏省委书记后，没有公开其现任职务，但以参加国务院常务会议等活动所坐位置，很可能已经出任国务院机关党组副书记（正部长级）。

那么对于年龄较大——通常是说接近或超过所处级别岗位年龄上限——的人大代表部长，会不会也是晋升信号呢？

分几种情况。

一种，中央委员、超龄，确实就是应该要晋升国家领导人的。比如应勇、谌贻琴，他们所处位置，一线岗位，频繁出席参加活动，都是十分明显的信号。

一种，三非，超龄，可能会成为新一届人大常委或（及）专委会主任委员、副主任委员的。比如，杨晓超，可能就是这种情况，可以出任全国人大常委，以及全国人大代表资格审查委员会主任委员、监察和司法委员会主任委员。

一种，不论是否中央委员，晋升国家领导人在两可之间。比如杨振武、骆惠宁、江金权，他们以资历是可以再升一步的，但还要看高层职务出缺和代表性等多种因素情况。不能一概而论。后面也会再提到。

这里说的年龄大，大到什么地步？这要跟5年前十三届全国人大及常委会组成情况对照来看。

第十二届全国人大常委会副委员长中，到十三届人大召开时，部分离任，部分留任。离任者最低龄的是向巴平措（1947.5），留任者（不计政治局委员兼任）最高龄的是吉炳轩（1951.11）。

新上任的十三届全国人大常委会副委员长里，最高龄的是白玛赤林（1951.10）。可见年龄门槛基本设在1947年下半年到1951年上半年之间。

十三届全国人大常委会委员（即人大常委）中，正部级最高龄常委有王光亚（1950.3）、陈锡文（1950.7）、李学勇（1950.9）三人，且分别担任全国人大华侨委员会、教科文卫委员会、农业与农村委员会的主任委员。而十二届全国人大常委和专委会主任委员中的“1950年前”全部被清空，可见1950就是5年前的年龄门槛。

如此推算，则1955本应是这次十四届人大的年龄门槛。

新时代下，生于1955年之前的骆惠宁（1954.10）、雪克来提（1953.8）等被选为全国人大代表，应当不会就此止步。但对于他们的去向讨论，还请稍待。

【全国人大常委会副委员长的代表性】

全国人大副委员长属于国家领导人，因史上常常是安排从一线要职离任的高龄老干部的去处，所以除政治局委员兼任之外，其他往往被视为“二线”而不被重视。事实上，先以全国人大副委员长晋身副国，再在之后进入政治局成为一线领导人的，也有李建国、王晨等例。两人都是先出任人大副委员长兼秘书长，再成为中央政治局委员，仍兼人大副委员长。但总的来说，党内确实以安排离任一线和资深正部居多，党外则是六大民主党派中央主席的必然岗位。

以下列举第九届以来，历届全国人大常委会副委员长名单（括号内为其代表性及说明）：

田纪云（局委）、谢非（局委）、姜春云（局委）、邹家华*、彭珮云（妇联）、周光召（科协/院士）、曹志；

帕巴拉格列朗杰（藏/佛教）、布赫（蒙）、铁木尔达瓦买提（维）、成克杰（壮）；

吴阶平（九三/院士）、何鲁丽（民革/女）、丁石孙（民盟）、成思危（民建）、许嘉璐（民进）、蒋正华（农工），

王光英（工商联/民建）、程思远（无党派）；

//何春霖（秘书长）

王兆国（局委/全总）、李铁映*、顾秀莲（妇联）、盛华仁（兼秘书长）、路甬祥（院士），

司马义艾买提（维）、乌云其木格（女/蒙）；

何鲁丽（民革/女）、丁石孙（民盟）、成思危（民建）、许嘉璐（民进）、蒋正华（农工）、韩启德（九三/科协/院士），

傅铁山（天主教）；

王兆国（局委/全总）、路甬祥（院士）、华建敏*、陈至立*（妇联）、李建国（兼秘书长），

乌云其木格（女/蒙）、司马义铁力瓦尔地（维）；

韩启德（九三/科协/院士）、周铁农（民革）、蒋树声（民盟）、陈昌智（民建）、严隽琪（民进/女）、桑国卫（农工/院士）；

李建国（局委/全总）、王胜俊*、王晨（兼秘书长）、沈跃跃（妇联）、吉炳轩、张平，

向巴平措（藏）、艾力更依明巴海（维）；

陈昌智（民建）、严隽琪（民进/女）、万鄂湘（民革）、张宝文（民盟）、陈竺（农工/院士）；

王晨（局委）、曹建明*、张春贤*、沈跃跃（妇联）、吉炳轩、王东明（全总），

艾力更依明巴海（维）、白玛赤林（藏）；

万鄂湘（民革）、陈竺（农工/院士）、丁仲礼（民盟/院士）、郝明金（民建）、蔡达峰（民进）、武维华（九三/院士）；

//杨振武（秘书长）

打*者是指从其他副国级职务转来。比如十三届全国人大副委员长里，曹建明此前任最高检检察长，张春贤此前任中央政治局委员，等等。

这里先看党内。

党内副委员长，通常有一位政治局委员兼任排第一的副委员长，同时任常委会党组副书记。第九届副委员长里有三位政治局委员，是极其罕见的特殊情况。此后都是一位局委。

有几位少数民族代表，通常出自少数民族自治区政府主席，这个还要结合全国政协副主席中的少数民族代表一同讨论，一般是维、藏以人大居多，回、壮以政协为主，蒙古族情况对半。

除此之外，会有主要人民团体的主要领导人。主要是全国总工会主席、全国妇联主席，通常有中国科协主席（有时由全国政协副主席兼任）。有时会有其他方面代表，如科技界/院士。

全国人大常委会秘书长，有时由副委员长兼任。

如不计党中央领导（即中央政治局委员、中央书记处书记）兼任情况，也暂不包括少数民族官员，党内人大副委员长数目，九、十、十一届是4人，十二、十三届是5人。

党外人大副委员长（韩启德等虽是中共党员，但代表性仍列为党外人士/民主党派）数目，则就是6人，分别是民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社的中央主席。第九届时还有代表无党派爱国人士的程思远、代表全国工商联的王光英、代表宗教界和藏族的帕巴拉。第十届时还有代表宗教届的傅铁山大主教。

全国人大副委员长代表性细则先说到这，下面开始说人选，还是从铁凝说起。

之前一些帖子都提过，比如

郑雁雄

骆惠宁既然已经刚刚卸去中央驻香港特区联络办主任、国务院港澳办兼职副主任职务，应是不会让他短期再回去港澳办了。如要酬功，人大副委员长就好，可以挂“中央港澳工作领导小组”副组长头衔。

https://www.talkcc.com/article/4813776-10514

历任中央办公厅主任，逢党代会换届，一律进中央书记处。改开以来从无例外。这主要是角色职能相近的缘故。

早先有过陈文清改去中办的设想，还未完全失效。再看。一同探讨。

“曾庆红，在1992年十四大时，仍然还只是中央办公厅副主任，未能进入新一届中央委员会和中纪委中。1993年3月，政府换届，时任中央办公厅主任温家宝改换分工，参与农业和经济工作；曾庆红才得以扶正，出任中央办公厅主任。到1994年时，曾才上任一年，资历尚缺，也是“三非”身份，能总管大内已是不易。”

曾庆红确实在十四届中央领导集体中做了一届光杆中办主任。

常委兼副总理兼中办主任。

不过这样子担子太重了。第一副总理入常本来是对总理的某种制衡，避免一家独大，现在沪强不需要这个，那么副总理不入常也行。

常委级中办主任。

1992十四大时，中办主任仍是温家宝，温由此前的中央书记处候补书记，提半步到中央政治局候补委员、书记处书记。1993.3两会换届，温转换跑道，改任中央农村工作领导小组副组长，开始涉足经济领域。曾庆红接手中办。或说，为使曾接手而外调温。主要是十四大时曾的资历还不足以一步晋升党和国家领导人，所以要填上正部级的台阶。正是由于中办主任换届时必进书记处从而成为党中央领导人，所以压住步子，等过了换届，再扶正为主任，就没有资历不够直接成为领导人的顾虑了。到十五大，依惯例，曾以中办主任成为中央政治局候补委员、书记处书记，就顺理成章了。

明白一些了

在新疆50-60后的这批干部里，政治最过硬，总书记最放心和信任的就是雪克来提同志，所以他才能超龄担任新疆主席。其他的都不够信任，无论是艾尔肯，还是肖开提，这个年代的民族干部，尤其是男性，地方主义意识过强，是需要整体排除掉的。因此选择火速提拔了祖木热提这位女同志担任疆人大主任，在2028年接手雪克来提的副委员长，而不是艾尔肯来接这个副委员长。

53年8月的雪克来提接53年9月的艾力更，充分体现了不唯年龄选用干部，看准的就要大胆使用。

关于少数民族国家领导人

丁继续长期兼任中办主任的麻烦

当然麻烦不止一处，但这个比较明显。

再干一届，那倒是很好地解决了一个悬念，即杰总不接中组接中办，完美！

但以希总的年龄，目前三非人员，目测也没有当选地方人代和政协，应该没有可能走国家领导人身份的曲线救国路线了，那这个就有点尴尬了，毕竟，年龄摆在那，况且，要搞一届三非人员的中组吗？

我认为，发挥余热是毫无疑问的，但时间不会太长，两会后，应该就差不多了，担子总是得往年轻人身上压一压。

当年丁也是在贵州当选的代表。

现任党中央领导人（中央政治局委员、书记处书记），候任国家领导人（不计政协副主席），会当选为全国人大代表。中央书记处书记当选为人大代表可以看作是职务要求，与去向没有直接关系。

习入北京之前，与丁只共事过半年。用懂政治的人的话说：“丁是人家塞给习的”。之后两人又分开长达五年，接着就是丁突兀上京接习办中办紧接着五年入局又五年入常，一气呵成———想一想十年前，谁才有这么大的能量？

肯定不是习—-因为他最亲近如李强敏尔十八大时才堪堪解决正省级，而王小洪应勇还得再等五年才能解决正省部———这几个人哪一个的副省级不比丁早若干年？

丁过去十年的极速升迁（十年从副省级到正国且入常），靠的不是与习的亲近，而是身后代表的庞大的派系。

调年迈的王入书记处，原因当然很多。其中不可忽视的一条即是王首创并亲领公安部新成立的特勤局，专司中央领导人（不止习一人）警卫工作。

而以前这个活，是中办主任领导的（从汪东兴到令孤冲———而这两人在历史转折关头又分别干了啥？）

近忧与远虑、妥协与从权、亲信与盟友———政治问题历来就是如此复杂又现实。

【中委三老之铁凝】

先给出结论：铁凝出任第十四届全国人大常委会副委员长的几率很大。

这里有几个促成因素：

铁凝本人已是中央委员、全国人大代表的现实情况；

铁凝本人的条件资格；

全国人大副委员长的代表性；

全国人大副委员长职务出缺情况

其中铁凝本人已是中央委员、全国人大代表的有力信号已经讲过，其他因素分别讲述。

铁凝本人的从仕道路是非常特殊的存在。作为专业作家，在仕途上晋升的口径极窄，天花板非常难以突破。而铁凝却得以先后担任两大全国性人民团体的主席，实在是超出一般人的想象之外。

【中国作家协会/中国文学艺术界联合会】

中国革命作家群体，在革命年间和其后历史时期起过巨大作用。所以中国作家协会地位特殊，虽然作为中国文联的会员团体单位，却享有独立的行政地位和与文联齐平的规格，与中国文联同是正部级。而中国文联的其他会员团体协会如中国音乐家协会、中国美术家协会等，规格、级别、独立性都不能与作协相比。

建国后中国作协一共就出过三位主席：茅盾、巴金和铁凝。茅盾与巴金都出任了三届，并在任上故去。铁凝自2006年中国作协第七次全国代表大会上当选主席，并随后连任第八、九、十届主席至今。

中国作协主席茅盾、巴金任内长期担任全国政协副主席——茅盾曾任第四、第五届政协副主席（16年）；巴金曾任第六至十届政协副主席（22年）。巴金于2005年逝世于全国政协副主席、中国作协主席任上。

与中国作协两位主席是泰斗作家相仿，中国文联自建国后的几位主席，也都是文坛耆宿、德高望重的大家。首任主席郭沫若，自建国起连任三届到1978年逝世。次任周扬（茅盾同时出任文联名誉主席），任职9年。第三任曹禺，自1988年起任职至1996年底逝世。至此，鲁郭茅巴老曹，除早逝的鲁老，余者郭沫若、茅盾、巴金、曹禺，分别在中国文联主席或作协主席位置上走了一遍。曹禺86岁病逝后，80岁的音乐艺术家周巍峙出任第四任文联主席。

在2005年百岁巴金病逝后，周老也是89岁高龄，虽然资格极老，却更不可能代表文学艺术界出任政协副主席。2006年中国文联、作协同时换届。新上的两位主席都是新人：作协主席是年仅49岁的铁凝，稍后再讲；文联主席是时任文化部部长的孙家正。

孙家正出于江苏，1994年即出任广播电影电视部部长，1998年机构改革改任文化部部长，2006年出任中国文联主席时，已经有12年正部长资历。与他的前任不同，周扬、周巍峙虽也曾任文化部领导，但都是各自专业领域的大拿，孙主席本人没有文学艺术方面的特长，主要胜在其长年文宣部门领导的经历上。倒也不是外行领导内行。

2008年，中国文联主席孙家正出任第十一届全国政协副主席，至2013年任期届满时69岁退休。此后至今，国家领导人中，再无人代表文联作协。

【铁凝本人】

铁凝是河北人，高中毕业即去农村积累生活，有多年插队生涯。在官官博士、人人专家的现今，有插队土经历、最高学历不高的就更难得了。相信在插队知青这点上跟习核有很大共鸣。铁凝所在地方，与正定县不远。香港《明报》称，铁凝80年代在保定地区文联刊物《花山》当编辑时，去过正定县，与时任县委书记的习核结识。如此说法为真，那真是四十年的交情。除此之外，现任全国人大常委会秘书长杨振武，曾在人民日报社驻河北记者站时，也与铁凝有时间和空间上的交集。杨振武与王晨都曾任人民日报社社长。王晨与核心更不是一般的交情。从这个角度，铁凝与上峰不会是一般的泛泛之交，出人头地合情合理。

铁凝1986年29岁时即担任河北省文联副主席，政治立场坚定，在大事件中通过考验。1996.10任河北省作协主席。同年底到位中国作家协会副主席。十年副主席任期后，2006.11，铁凝当选为中国作协主席。十年主席任期后，又于2016.12第三次当选作协主席同时，接替孙家正当选为中国文联主席，使得文联主席再次回归“专业人士”。铁凝成为同时担任中国文联主席和中国作协主席的第一人，并在2021.12再度连任至今。其在文联作协中的地位无可动摇。

【2014年文艺工作座谈会】

2014年10月，上任两年的习总召开文艺工作座谈会。会议的超高规格，容易联想到延安文艺座谈会（铁凝语）。会议所指的文艺创新、社会效益、走向人民等，切中时弊。因为同时批评了文艺界现状，有人据此认为时任作协主席的铁凝，应当为这一现状负责并可能付出些代价。但实际上，是两年后的文联作协换届大会上，铁凝不但连任中国作协主席，更同时出任中国文联主席。这一事实充分说明了上峰对她的信任和肯定。

【再说副委员长的代表性】

现在65岁的铁凝，是有条件、资格和代表性冲击国家领导人位置的。

1）历届全国人大常委会副委员长，都有女性代表。

以下罗列包括人大副委员长在内的国家领导人中的女性代表。

历届女性国家领导人

2003-2008十届两会期间：

顾秀莲，全国人大常委会副委员长，中共党员，全国妇联主席

乌云其木格，全国人大常委会副委员长，中央委员，蒙古族

刘延东，全国政协副主席，中央委员，中央统战部部长

郝建秀，全国政协副主席，中共党员

何鲁丽，全国人大常委会副委员长，民革中央主席

张梅颖，全国政协副主席（2005增），民盟中央常务副主席

张榕明，全国政协副主席（2005增），民建中央常务副主席

2008-2013十一届两会期间：

陈至立，全国人大常委会副委员长，中央委员，全国妇联主席

乌云其木格，全国人大常委会副委员长，中央委员，蒙古族

严隽琪，全国人大常委会副委员长，民进中央主席

林文漪，全国政协副主席，台盟中央主席

张梅颖，全国政协副主席，民盟中央常务副主席

张榕明，全国政协副主席，民建中央常务副主席

王志珍，全国政协副主席，九三学社中央副主席，中科院院士

2013-2018十二届两会期间：

沈跃跃，全国人大常委会副委员长，中央委员，全国妇联主席

李海峰，全国政协副主席，中共党员

严隽琪，全国人大常委会副委员长，民进中央主席

林文漪，全国政协副主席，台盟中央主席

2018-2023十三届两会期间：

沈跃跃，全国人大常委会副委员长，中央委员，全国妇联主席

李斌，全国政协副主席，中央委员

苏辉，全国政协副主席，台盟中央主席

铁凝作为女性，又有着两届中央候补委员、三届中央委员、两个人民团体主席、16年正部长的极资深资历，完全可以晋升国家领导人。

2）如前所述，身兼中国文联主席、中国作协主席的作家铁凝，作为文学艺术界的代表，可以增强国家领导人的代表性和多样性。

她的前辈茅盾、巴金、孙家正都曾出任政协副主席，尤其孙家正个人代表性远不如铁凝。铁凝能够出任作协主席，本身领域内的专业水平毋庸置疑。作家、文艺家的代表性充分。

但是问题也来了，铁凝如果跟几位老文联作协主席一样，出任政协副主席也就是了，现在当选人大代表而不是政协委员，可能就是人大副委员长的位置。这又是为什么呢？

个人认为，有几种可能原因：

【全国人大缺女性代表】

本届两会副职有不少女性，但都集中在政协。政协副主席必然产生于政协委员，所以从已公布的政协委员名单上，确定下来的，就有将从人大副委员长转至政协的沈跃跃、台盟中央主席苏辉，这两位都是上一届国家领导人继续就坐；民建中央常务副主席秦博勇，将延续八大民主党派都必须在政协副主席中有代表的传统；宁夏自治区政府原主席咸辉，很可能将作为适龄资深回族官员，在政协副主席中占有一席之地，除非国家领导人中首次没有回族代表。以上四位女性都已是第十四届全国政协委员。

而相比之下，全国人大代表中，资深正部级女性屈指可数，如果再算上中央委员身份，只有铁凝、谌贻琴两人。而谌贻琴出任国务委员姿态明显，所以，除非全国人大副委员长中就破天荒没有女性，如果有，则必是铁凝无疑。

以上，已假设铁凝会晋升国家领导人。如果也是跟文联作协前辈一样，去政协的话，那么将可能出现政协5位女性副主席、人大一位女性副委员长也无的局面。所以，在沈跃跃两届人大任满必须转任、苏辉和秦博勇必然只能待在政协的情况下，也只有咸辉和铁凝该去人大代表女性。而回族尚未有过出任全国人大常委会副委员长的纪录，要让咸辉开头破这个例，怕没有必要。所以看来看去，也是铁凝去人大比较合适。

此外，还有一种可能。铁凝在已经文联作协双肩挑的情况下，可以再压担子，增强其个人代表性。这就是

3）铁凝有可能出任全国妇联主席。以三个人民团体主席的身份，不当选为人大副委员长就说不过去了。

刚刚列表中的女性全国人大常委会副委员长，都有一位是全国妇联主席。

历史上妇联在革命年代发挥了巨大作用，妇女地位提高本也是新旧社会明显区分的标志之一，所以妇联地位崇高，理所应当。而且出于历史和现状，妇联主席应当不会由党外人士出任。

全国妇联主席多由全国人大常委会副委员长兼任。

现任全国妇联主席沈跃跃，即是第十二、十三届全国人大常委会副委员长。她同时兼任妇联主席也已长达10年。由于法律规定人大副委员长两届任期满、不得再连任，所以沈跃跃出现在下一届全国政协委员名单上，必将改任全国政协副主席。问题主要就是，她是否还该继续兼任全国妇联主席？

近期有一个类似事例，即九三学社中央主席韩启德，任满两届全国人大副委员长后，改任全国政协副主席，仍兼九三主席职务。但那样一来，九三学社当届少了一个国家领导人的席位——通常九三常务副主席是出任全国政协副主席的，韩启德改去政协后，总不好让常务副主席去人大副委员长。而韩启德从政协副主席位置上退下后，也是以离任政协副主席的身份，列在“老同志”名单里相当靠后的位置，甚至在其任主席时王志珍副主席之后。说起来也是有些难为情。

毕竟全国妇联与民主党派还不太好比。全国妇联主席历来位次权重要高于民主党派中央主席。陈慕华以降，彭珮云、顾秀莲、陈至立、沈跃跃都在新任人大副委员长以资历居于非常靠前位置。

历史上，康克清曾以全国政协副主席兼任全国妇联主席，此后，历任全国妇联主席均由全国人大常委会副委员长担任。但要看到在康克清时期，妇联的三位名誉主席宋庆龄、蔡畅、邓颖超都是全国人大副委员长身份，所以康大姐那个时期在政协也是合适的。

话也不能太绝对。沈跃跃仍有相当概率继续出任全国妇联主席，主要看上峰对其他人出任妇联主席的评估。

目前的适龄资深女性官员中，除沈跃跃、铁凝之外，够格的也还是只有谌贻琴了。不是说她不合适，只是史上还没有国务院领导兼任妇联主席的先例，一般来说，两会副职就足以胜任。全国总工会主席曾经高于一般副委员长，由政治局委员（倪志福/王兆国/李建国）、甚至政治局常委（尉健行）兼任，那也是因为历史上全总地位就是人民团体中最高，“工青妇”里妇联其实与全总还隔了一个共青团。

但国务院有“妇女儿童工作委员会”，妇儿委主任即由国务院中女性领导兼任，妇儿委办公室则设在全国妇联。所以有这一溯源联系，国务院领导兼任妇联主席也并非完全不可想象。提供一种可能吧。

回过头来，这里要说的是，铁凝如果身兼三大团体主席：全国妇联主席+中国文联主席+中国作协主席，这种三重代表性非得是一个人大副委员长才能配得上。

不过也有问题，而且可能是非常不利于铁凝出任全国妇联主席的因素，原因也在她自个儿身上：

妇联工作，在现实生活中其实深入到社会家庭内部，对象也不仅限于妇女，而更包括家庭儿童范畴。铁凝，虽然本人表示自己不是独身主义者，但她直到50岁才结婚，膝下无子。我本人对此毫无任何贬义或轻视的看法。但铁凝的这种非典型中国家庭生活，确实极不具广泛代表性。时下，中央政策在促婚促育，倘若妇联主席属高龄丁克一族，不免会有普通百姓指摘，难以垂范。这可能会带来妇联工作的被动。

话虽如此，好在妇联具体工作是由妇联书记处负责，主席多是担个名字。而上面提到的国务院妇儿委，吴仪，这位终生未婚的铁娘子，也一样任了妇儿委主任。所以，有吴仪例子在前，铁凝出任全国妇联主席，也能多少打消掉一些疑虑吧。

4）铁凝还是“侨眷”，有侨界的代表性。

铁凝50岁嫁人。其夫君华生，是经济学家，曾获孙冶方经济学奖，曾任中国侨联华商会副会长、北京市侨联原副主席（2002-2014），燕京华侨大学校长。所以，称铁凝为侨眷，确实不过分。

综上，铁凝在新一届全国人大常委会中担任副委员长的可能，是相当高的。

而谈到侨界，下面将粗略分析下中国侨联主席万立骏的走向。