主题：答胡不归兄之命题作文：中国政体形式之理论探讨 -- 楚无邪

按照《中华人民共和国公务员法》规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。根据此规定，党委、人大、政、工会、共青团、妇联、司法机关中除工勤人员以外的工作人员都是公务员 。在我国，行政部门没有“政务官”和“事务官”之分，而是将公务员分为领导职务和非领导职务。领导职务公务员指国务院正副总理、国务委员、部级和省级正副职、司级和厅级正副职、处级和县级正副职、科级和乡级正副职；非领导职务公务员指的是办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员以及巡视员。第一类人员，一般实行任期制，是通过选举和任命的方式产生的，他们负责政策的制定；第二类人员，没有任期制，通过考试和考核被录用，负责政策的执行。但我国非领导职务公务员不因换届而被撤换，以保持政局稳定。这一类与西方公务员有本质的区别。