主题：【原创】四面楚歌之美国篇 美国制度之大挑战（之一） -- 井底望天

一

谈到罗斯福的新政，大家就会吵过不停。而在1937年，罗斯福新政碰到了一个问题，那就是一个衰退，也称为“罗斯福衰退”。

这个衰退的原因，就和罗斯福新政到底有没有效争论一样，就是你有了一个固定的成见，然后就在经济数据里面，去寻求自己的支持证据。

首先是在罗斯福的积极财政和宽松货币的政策下，除了失业率之外，其他的经济指数至少回复到1929年的水平。结果在1937年，美国经济突然开始下跌，导致失业率从14.3%跳到19%， 在两个月，失业人数从5百万疯涨到了9百万，到1938年初到了1千2百万。工业产出则是从1937年高点，跌落40%，回到了1934年水平。

对这个问题的第一个解释，就是政府支出减少了。政府财政赤字占GNP的比例，从1936年的4.4%下降到了1937年2.2%。这是凯恩斯派的说法，如果你政府干预不够，那么你自然就会有经济衰退。

第二个解释当然是货币主义的说法，就是美联储在1936年7月到1937年5月，分三步实行了增加银行准备金的紧缩政策。

其实这两种解释都只是抓住了问题的一个点。俺的看法就是本来美国经济在1929年的时候，就出现了有效需求瓶颈，你靠了政府财政支出来弥补这个缺口，自然在恢复了产出水平后，你就会面临一个寻找新的有效需求空间的问题。在罗斯福的新政下，企业通过垄断定价被保证了利润水平， 工人通过最小工资制保证了收入水平，农民通过减产保证了农产品价格，这些方法帮助美国度过了危机，但同时减少的经济个体的活力，使美国企业的利润在1936年的时候达到了最大化，而难以进一步发展。

第二个问题就是美国经济在1936年的时候，走出了通缩，因为大规模的赤字财政，和生产能力的扩张，开始造成了原材料的供应的瓶颈（不一定是因为美国的资源不足，而是资源的开采速度更不上），开始出现的通货膨胀。1937年的平均通胀率到了3.73%，最高点的5月到了5.11%。这都是为啥货币政策开始从紧，财政规模开始变小的原因。

另外一个社会原因，就是社会安全计划开始实行，和向大企业的未分配利润征税。这些措施不光受到反对罗斯福大政府政策的经济市场自由派保守人士的攻击，也使大企业对此很不爽，而有意减低企业投资和政府叫板。

罗斯福的对策，则是开始了一场攻击大企业集团垄断的舆论抹黑运动，给大资本家们施加压力。另外就是在1938年春，又扔了50亿美元的政府刺激经济计划。但这些效果都不是太有效，虽然制止了经济的进一步恶化，但就业问题就一直无法解决，直到第二次世界大战开打。

在1936年发生的另一件大事，就是民主党主控的美国国会在大选之前，通过了“奖金法案（Bonus Bill）”，授权美国政府发行17亿美金的债券，分给美国一战的退伍军人。这个法案的主要目的是让4百万退伍军人可以在大选之前拿到钱。结果是14亿美金的债券在12月之前，被换算成了现金，而且马上花掉了。

这个法案的本来打算是直接印刷钞票而不是发行债券，但被罗斯福否决之后，国会做出了让步。这笔钱算是补充了退伍军人福利被砍掉一半出现的缺口，使退伍军人这个当时比较让政府头疼的问题，得到了一个完满的解决。

美国的一战退伍老兵们，本来得到政府保证的奖金，是1924年发行的债券，要到1945年才可以到期兑换。但是在大萧条来临之际，很多老兵没有了工作，生活困难，当时以俄勒冈的一个老兵沃特斯（Walter Waters）的领导下，从1931年，开始发起了让他们以这个债券作为抵押，从政府手里兑现的运动。老兵们心里想，既然你政府这么照顾银行，为啥不考虑一下俺们这些为了大美国扩展，从古巴打到菲律宾，又打到巴黎的国家英雄们呢？于是在支持他们的国会议员的领导下，给政府施加压力，要求政府立即兑现，可以让他们在大萧条中生存下去，大约有4万5千名老兵和他们的支持者，组成了“奖金军（Bonus Army），于1932年6月，在美国首府华盛顿的政府行政区外，阿拉科斯提亚河边（Anacostia River），安营扎寨，对国会表决施加压力。

老兵们自己在营区里建立了管理机构，每天上街抗议游行，但是他们的疾苦没有能打动美国政府，在众议院通过的法案，在6月15号，胎死于参议院。对老兵们之后继续进行的抗议活动，美国政府司法部长米希尔下令，在7月28号由联邦警察进行清场，把老兵们赶出首都。

结果就是老兵们和警察对抗，警察开枪，打死了两名老兵。当时的胡佛总统听到了这个报告，立马下令美国军队介入。

于是当时的美军总参谋长麦克阿瑟将军，在他的副手艾森豪威尔将军，和美军名将巴顿将军的协助下，指挥美军第12步兵团和第3骑兵团，在6辆主战坦克的带领下，以机关枪和刺刀，开始攻击美国的退伍老兵。

当美军在宾夕法尼亚大街上集结的时候，许多政府部门职员跑出来看热闹。而老兵们一开始，也以为自己的“子弟兵”们，是来帮自己人助威，讨伐没有同情心的冷血政客，和杀了自己人的该死警察。没有想到，美军一上来，就对退伍军人开火，结果大伙儿在慌乱之中，只得落荒而逃，渡河回到自己的主营地。

本来老兵们看到军队的欢呼声还没有停止，巴顿的坦克就冲了上去，然后就是骑兵马队冲击，接着就是刺刀上膛的步兵。这一变故看得旁边出来打酱油的政府职员们心惊肉跳，齐声高叫，“无耻！无耻！”

图一 被麦克阿瑟镇压后的退伍军人营地

• 【原创】门阀中国1
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• 西河文萃 第21期 2009年3月1日
• 给上一篇挑个错，支持奥巴马的白人有41%，3千万以上
• 经济版摘要，科技版明天晚上做。
• 这一幕，看上去眼熟……
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