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橡树村:【原创】非洲风云 二十一 变革 4

乌干达的穆萨文尼在1986年政变成功，开始了无党政治。穆萨文尼认为政党应该代表不同的阶级，而乌干达的实际情况，绝大多数的农民所面临的经济状况相似，这样，不同的政党为了取得支持，就只能去强调民族的不同或者强调宗教的作用，加剧民族冲突，宗教冲突，真正的问题却无法得以解决。听起来也有道理，整个非洲的政治，很大程度上都是围绕部族纷争，宗教冲突进行的，的确很少有人关心真正的问题。基于这样的理论依据，穆萨文尼上台伊始，就直接拒绝西方的多党政治体制。不过穆萨文尼没有禁止政党，但是对政党的活动给了很大的限制，比如不能机会，不能组织大规模活动，不能提名候选人，进行竞选。对于政党通过媒体表达自己的看法，穆萨文尼还是支持的。不过穆萨文尼的无党政府，和一党政府也没多少本质区别，宣称支持穆萨文尼的政客们，就会得到政府的支持，宣称支持多党制的政客们，就会遭到政府的打压。不过总的来说，1990年代初期的乌干达，政府还算不错，1996年，乌干达终于举行了历史上首次总统直选，穆萨文尼取得了百分之七十五的大多数，基本上反映了穆萨文尼的受欢迎程度。不过在此之后，穆萨文尼开始越来越独裁，开始加速自己的家族对国家的控制，加大了对反对派的打击力度，成为新一代非洲的政治巨头。

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穆萨文尼反对多党制的观点，实际上在很多非洲领导人的讲话里面都能听到。在赞比亚，卡翁达一直拒绝多党体制，认为多党制的实行会把赞比亚带回到石器时代的政治。不过1980年代后期，民众对于卡翁达政府的怨言越来越大，特别是食品涨价，经济衰退，给卡翁达政府带来了很大压力。1989年十二月，赞比亚的工会开始号召举行关于多党问题的全民公决，1990年六月，卢萨卡开始爆发大规模示威，矛头直指卡翁达。示威导致暴乱，很多国有企业，特别是商业被抢。七月，一群反对者组建了多党民主运动MMD，打出口号：“是时候了”。压力下，卡翁达终于同意多党体制。

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卡翁达与撒切尔夫人

1991年一月，MMD正式成为政党，领袖是齐鲁巴Frederick Chiluba。齐鲁巴迅速取得了很多民众支持，风头很盛。卡翁达则仍然试图打压反对派，使用政府资源影响辅助自己选举。卡翁达加大了对粮食的补贴，每天政府补贴超过一百五十万美元，仍然拒绝涨价，卡翁达还不解除长达二十七年的国家紧急状态，以此为由限制反对党的机会。卡翁达还拒绝更新选民登记册，使得很多年轻的反对卡翁达的选民无法注册。尽管如此，1991年十月的大选，MMD仍然取得了胜利，齐鲁巴在总统选举中得到了百分之七十六的选票，在议会中也控制了一百五十个席位中的一百二十五席。作为第二位竞选下台的非洲领导人，卡翁达的表现还算不错。选举结果公布后，卡翁达带着齐鲁巴参观了总统官邸，在电视上做了很友好的讲话，离开电视台后，自己把自己的豪华轿车上的总统记号摘下，乘车离去，结束了自己长达二十七年的统治。齐鲁巴上台后，开始阻止卡翁达返回政坛。虽然卡翁达出生在赞比亚，但是他的父亲是马拉维人，所以齐鲁巴就把卡翁达视为外国人，剥夺了卡翁达参与赞比亚政治活动的资格。1999年初，赞比亚的高等法院索性宣布卡翁达是无国籍的人，卡翁达在最高法院上诉成功，才恢复了赞比亚公民权。不过这个时候卡翁达已经从政治上退休，主要从事慈善事业。

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齐鲁巴

在马拉维挑战班达的统治的，一开始来自天主教会。1992年三月，马拉维八个主教发表了公开信，谴责班达的独裁统治。这封引用了圣经和非洲寓言的作品，揭露了马拉维贫穷的现状，各项公共设施的失败，揭露了班达政府腐败，独裁的现实。班达对此毫不客气，签名的主教们立刻被软禁，所有拥有这封信的人也都被关押，印刷这封信的印刷厂被烧。马拉维议会立刻通过决议，谴责主教们的做法。11日，一份执政党秘密会议的录音带开始在马拉维流传，会议中，一些高级官员直接建议，杀死这些主教们。

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哈斯汀班达

但是其他教会也开始了对这些主教的声援活动。连班达当长老的苏格兰教会也开始号召为这些主教们祈祷。学生们则更加直接地打出了政治口号：我们要多党制。人权分子们自然也不甘落后，开始对民众进行民主扫盲。学校的罢工开始了，迅速扩展到工厂，农村，银行，铁路，航空。大街上，和班达家族的生意有关系的商店被砸被抢。混乱中，警察开枪，杀死了至少二十人。杀人只导致了暴乱升级，也给了西方政府干涉的借口。1992年五月，为班达政府提供援助的西方国家一致决定，暂停对马拉维的非人道主义物资援助。

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左边这个小朋友也姓班达

压力下，班达终于屈服。1992年十月，班达宣布将举办全民公投，由民众决定是坚持一党制，还是实行多党制。这位已经九十五岁高龄的老人，开始开动国家机器宣传一党制的好处，不过效果寥寥。虽然班达自己的家乡以三分之二多数坚持一党制，但是全国范围内，反对一党制的达到了百分之六十三。见到这样的结果，班达终于宣布开放党禁。大选在1994年举行，马拉维的前部长穆卢齐Bakili Muluzi当选为新的总统。班达直接承认了自己的失败，宣布自己将率领反对党协助建设更加民主的马拉维。班达对于非洲政治的失败，也有自己的看法：非洲的灾难在于，有太多没有愚昧无知的人，在负责任的领导岗位上。不知道班达下结论的时候，如何评价自己的政府。1996年，班达被控参与1983年政治任务的谋杀，审判期间，班达被软禁在家里。1997年，班达在南非约翰内斯堡医院去世，享年九十九岁。

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穆卢齐

1979年，刚果布的萨苏Denis Sassou Nguesso在刚果军事委员会的一次内部政变中上台，成为刚果布的新总统。上台后，萨苏开始推行马列主义，另很多小看他的人大跌眼镜。萨苏的外交手腕也表现得高于预期，1981年与苏联签订了为期二十年的友好协议，与此同时，竟然取得了国际基金组织的援助，吸引法国和美国的资本开采刚果布的矿产和原油资源。到1980年代后期，共产主义似乎不大流行了，萨苏也开始放宽限制，这一态度使得法国成了萨苏稳定的盟友。1987年，刚果布北部暴乱，就由法军出面平息。1989年，萨苏开始了第三个总统任期，在法国的压力下，萨苏开始进行资本主义改革。1989年十二月，萨苏宣布放弃国家对经济的控制，释放政治犯，竟然还开始主动打击腐败，到1990年九月，开放党禁。利用这个时机，萨苏访美，为刚果得到了更多的国际援助。

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萨苏

1991年，国民大会召开，不出意外，萨苏的反对派立刻控制了大会，并宣布大会取得了国家的治权。萨苏默许了这次和平政变。1991年六月，国民大会选出了自己的总理和看守内阁，把总统萨苏完全架空。1992年议会大选，萨苏的政党在一百二十五个席位的议会中仅仅得到了十九席，随后的总统大选，萨苏在第一轮中仅得到了百分之十七的选票，名列第三，失去了下一轮竞选资格。不过萨苏并没有就此罢休。1997年，由于萨苏而导致的一系列混乱使得刚果布处于内战边缘，十月，在安哥拉的军队的协助下，萨苏控制了国家，再次成为总统，统治至今。

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萨苏访华。2006年

中非的科林巴将军Andre Kolingba在1981年上台，面临1990年代初期的民主呼声，科林巴同意多党制，但是却拒绝国民大会的召开，利用手里面掌握的政治资源，控制媒体，试图操纵选举。不过1992年的大选结果却很令科林巴失望，初步结果公开的时候，科林巴仅仅获得不到百分之二的支持率。科林巴毫不犹豫的停止了选举过程。1993年二月，科林巴组织了国民政治大会探讨政治改革，不久就失去了对这个大会的控制，三周后，大会宣布科林巴已经不是总统。科林巴拒绝交权，但是法国却撤出了军事和经济援助，科林巴只好下台。

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科林巴

当然不是所有的军事独裁者都愿意在选举中试一试运气。1979年上台的马里的特拉奥雷Moussa Traore面对民主的呼声就拒绝改变，但是却被军队推翻。1993年，特拉奥雷因为政治屠杀被判死刑，后被赦免。1999年，特拉奥雷再次因为经济问题被判死刑，又被赦免。乍得的哈布雷同样拒绝变革。1990年，在法国军队的支持下，一年前与哈布雷闹翻的德比Idris Deby从苏丹的大本营里面进军恩贾梅纳，推翻了哈布雷政权，1991年成为总统，1996年成为民选总统。在埃塞俄比亚，失去了苏联支持的门格斯图在1991年被提格雷和厄立特里亚的叛军击败，流亡津巴布韦。在联合国的监督下，1993年，厄立特里亚举行公投，导致厄立特里亚独立，终于结束了长达三十年的内战。

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特拉奥雷

1990年代初期历时大约五六年非洲民主变革，虽然非洲的巨头里面真正下台的不算多，不过至少在大多数地方，一党制算是被打破了，特别是一些军事独裁者在竞选中失利，对于非洲，也算是一个进步。但是，新上台的领导人们，与原来的独裁者，实在没有太多的区别。这些变革，受益的基本上还是原来的精英阶层，很多都是原来的政府高官，或者是利用政府关系发财的人。这些通过所谓的民主斗争上台的新的领袖，本身也并不真正是西方民主的支持者。利用这个口号上台后，很快就开始施行前独裁者的种种政策，为自己的利益集团牟利，为自己的家族敛财，实际上，是从从巨头独裁，换成了巨头“民主”，对于老百姓来讲，没什么实质变化。非洲的这个民主变革，也没有如一些西方国家所预言的，带来多少经济的起色。在很多地方，由于基本的社会保障体系被破坏，实际上非洲普通人的日子更加难过。新的领导人，面对非洲的问题，仍然和他们之前的独裁者一样，束手无策，拿不出一个稳妥可行的解决办法。二三十年前，第一代非洲领导人登上政治舞台的时候，非洲还是一个充满了希望的地方，现在，连这丝希望，似乎都看不到了。

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