主题：聊聊行政管理费和吃皇粮 -1 -- 老广

目前我国财政统计中的“财政收入”，属于预算内收入，它的特征是统一纳入国家预算，按国家预算立法程序实行规范管理，由各级政府统筹使用。应当指出，各国的财政收入，从国家预算的同一性和完整性的原则要求来看，理应是政府收入，而我国的财政收入按其统计口径来看并非全部政府收入，实际上是与预算相对应的预算内收入，其中包括税收和收费。具体收入项目包括：（1）各种税收：增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农业牧业税（2000年农业税还存在）和耕地占用税。（2）专项收入：征收排污费、征收城市水资源费、教育附加收入等。（3）其他收入：基建贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。（4）国有企业亏损补贴：这项为负收入，冲减财政收入。

我国财政收入及预算内收入之外还存在预算外收入，主要有中央政府性基金收入和预算外资金收入。预算外收入是指各级政府依据有法律效力的法规采取收费形式而形成的专项资金或专项基金，它们的共同特征是，在使用上有收费各部门安排使用，在统计上未纳入“财政收入”统计，不同的是预算外资金专项统计，并实行“收支两条线”管理，中央政府性基金收入已乃入预算管理，其数额在预算报告中专门列明。

中央性基金收入包括：电力建设基金、三峡工程建设基金、车辆购置附加费、铁路建设基金、民航基础设施建设基金、邮电附加费、港口建设费、市话初装费基金、民航机场管理建设费、水利建设基金、外贸发展基金、育林基金、文化事业费等。目前预算外资金收入项目包括：行政事业性收费、政府性基金收入、乡镇自筹统收收入、国有企业和主观部门收入和其他收入等。

此外，在分析财政收入是还经常使用“制度外收入”一词，制度外收入是同预算外收入对应而言的，如果将预算外收入视为制度内收入，那么制度外收入就是预算外收入之外的乱收费、乱罚款、乱摊派，制度外收入目前没有政府公布的统计数字，政府正菜加强对制度外收入的清理整顿。

归纳起来，各种收入的形式关系是：政府收入=财政收入+中央政府性基金收入+预算外资金收入+制度外收入。