主题：【原创】中国人指望政府，美国人指望 X-Men -- 同人于野

看了笑言的新文觉得还要多说几句

http://www.ccthere.com/article/2397748

首先说几句你提的关于美国红会的事情，51000美元高不高，你看看美国平均工资。而且这些红会绝大多数是文员，和中国红会不同，拿了医学执照的没几个在那干的。要干也是以咨询的名义。首先你提这个工资和福利占费用的比例并不意味着剩余的就是都用于救灾，比如这36亿美元里除了17亿8的工资福利以外，还有6亿美元用于Contractual services合同服务，雇的都是contractor，其中很多是小时工资很高的咨询顾问。你所说的专业人员实际都是在咨询名义下的。这两加起来花在人头上近26亿，除此以外还有折旧9500万，出差8000万，设备租赁和维护1亿600万，物资供应6亿1千100万，财政和物资援助2亿6000万。 其实这里面的数字并不是都用在正途上, 还要排除管理费用。比如募捐，总经费是1亿4300万，其中工资福利是7200万，其余的出差380万，设备租赁和维护180万，物资供应1600万，财政和物资援助340万，折旧260万，合同服务4390万（这里猫腻大了）。管理费用总共2亿1850万，工资福利是1亿600万, 此外出差740万，设备租赁和维护420万，物资供应360万，财政和物资援助240万，折旧2260万（总折旧费用不过9500万, 就是说红会五分之一的固定资产都和管理有关），合同服务7510万（这里不知道多少是游说机构的咨询费）。所以你那总经费里扣除工资福利，合同服务和募捐，管理费用后还能剩余多少，顺便说一下，美国红会是美国效率最高的NGO了(可以酌情加n个惊叹号).

你列的比例里工资低于50%的就是国内救灾服务和国际舒困发展服务，这个比例低原因有二，一个是其中很多是转账服务，比如国际舒困发展服务总额1亿9100万，其中工资福利2700万，你的计算只占14.1%, 其余的出差400万，设备租赁和维护150万，物资供应170万，折旧50万，合同服务1960万(这个可以理解，去海外救助的专业人员多，都是要charge consulting fee的)，财政和物资援助1亿3750万，问题是这财政和物资援助里有向中国地震捐助的5000万美元，而这基本都是在美华人捐的，你问问这版上的就知道，美国红会不过过道手, 帮他增大分母了. 同理国内救灾服务里面很大一部分就是FEMA的救灾拨款，红会负责分发。另一个就是这两项服务是专项服务，很大部分资金都雇了合同工，国际方面花了1900万，国内花了7900万，以上两个原因造成这两项服务里工资福利比例低。

其次关于你提的那篇文章，

http://www.cphcf.org.cn/zcyyj/wz-ngo.asp?Articleid=22

看到这一句话，其实就不用看了。同任何其他行业一样，国外的慈善公益事业也有营运成本。管理成本大约在当年捐款总数的10%至25%之间。

这是典型的误导国内读者按照中国管理费用标准来理解美国的管理费用，就是有意欺骗。我在我的聊聊行政管理费和吃皇粮系列里

http://www.ccthere.com/article/2226304

就说的是这个问题。中国的所谓管理费是所有人员工资什么的都在里面了，美国这边是只有总部的所谓纯管理才计算在里面，比如美国政府的管理费用就是联邦首脑机关的费用，其他的都打在各种预算里面比如国防啊，交通啊之类的。西方NGO也是如此，管理费用就是总部机关的费用，其他人员的工资费用都打在各种预算里。

比如美国红会总经费36亿，管理费用2亿1850万，比你文章里的数字还低得多，加上募款费用1亿4350万也不过3亿600万，占总经费10%啊。然后就可以拿来对比中国了，怎么说怎么有理。说着说着义愤就出来了，眼泪就下来了。可是你看美国红会光工资就开了17亿。如果加上那些那咨询费的，接近26亿，这还只是人头开销啊。

不过这位还是说了些实话：

每个服务机构的行政开支（包括总裁或主任，会计、秘书等人员工资）不得超过总收入的25%。这些服务单位的资金来源，除了慈善总会拨款外，也有从政府部门承包的有关项目以及向各类基金会申请的资金。但是总的行政开支不能大于25%的。否则，下一年度可能拿不到慈善总会或政府、基金会有关项目的资助。服务机构75%的服务项目支出，包括雇用提供服务的工作人员，如职业培训项目，要聘请教师。家庭心理咨询机构，用于支付心理医生、救灾工作需要配备社会工作人员的等等。

也就是说，1，慈善事业是要诳政府钱的，2，25%管理费用只包括总裁，秘书和财会。剩下的75%主要是雇人。美国也挺有意思，各种利益集团一起妖魔化政府，说NGO如何如何好，然后就是要求政府不要干事，把税款交给他们，然后他们去雇consultant（很多是圈内人）。在新奥尔良飓风后，美国国会曾经讨论，要把协调组织庇护所的权利从红十字会移交给FEMA, 就是因为红十字会效率极低，而且红会的人员每两周就要轮换一次，新来的在重新适应训练。当然了，这个在红会的管理里开支点咨询费用估计就解决了。我当时听了一耳朵，从08年报告看，红会还在干这个。

这位还有一句话挺有意思，

1990-1995年间，就业增长率：所有行业总计平均8.1%。非盈利事业就业增长率24.4%。

这一系统中还吸收了大量的志愿者服务。被调查的国家中，平均有28%的人参加志愿服务，大大增加了这个系统的服务产出效率。

这难道是什么好事？年增长24%，能维持吗？而且一个社会28%就业是支援服务，加上其庞大的政府体系，西方任何一个政府雇员都远超中国，可以看我的聊聊行政管理费和吃皇粮系列里

http://www.ccthere.com/article/2226304

这样下去中国能负担的起？顺便说一下，这些人员的开销都是计入西方GDP（中国没这么发达），而且都是服务消费，计入消费，比如同人兄，去庇护所躲风就消费了红十字会的服务，这玩艺越多，意味着其产业越“高级”， 他们领先中国的距离就越大。具体可以看俺GDP系列或者聊聊消费

http://www.ccthere.com/article/1884185

当然如果真这样，他肯定可以到中国咨询服务了（不一定charge中国，但可以charge他自己的资产基金会，用途就是帮助中国这些NGO迷途羔羊啊）

别说我冤枉他，或者小人之心什么的,刚贴完才看到作者的头衔。看看这位的title: 李允晨——美国休斯顿联合之路慈善总会募款部协调员、国际联合之路慈善总会“全球标准”项目咨询员、全美中文学校协会名誉会长

现在不叫宰你没商量了，叫咨询你没商量，充分体现人文关怀。你不要说明你丫没人文精神。

本人说这些也不是为了说服谁，大家在网上气节份量都很足的。就是把另一面事实展开来，大家看完正反两面事实，自己去做判断。所谓交换，比较，反复吗。

最后关于中国红会07年数字，很奇怪你怎么不把报告全文都贴出来，你里面列了，全国各级红十字会共筹资21.39亿元，全国各级红十字会共投入救灾款物约4.68亿元,其中政府拨款0.65亿元,捐赠款物4.03亿元。全国各级红十字会投入人道救助款物共9.16亿元。

中国这两项加起来大概13亿8400万，占总经费的64%，这已经很高了，美国红会总经费36亿，国内救灾5亿美元，你给他前面加个1，还不到一半呐。中国红会这些数字，如果不加说明，可能有些人会觉得除了这些款项外，其他的去了哪里。一个是肯定养了人，另外一个是红会的任务并不仅仅是救灾救助，还有其他卫生救护业务，比如参加各级红十字会救护培训并取得红十字急救员证书人数为217万人;救护防病知识普及人数为1290万人;预防艾滋病知识普及人数为1730万人;遗体捐献登记例数为14537例;现有社区公益服务站点个数为16478个。

这个数字都是吓人的，比如救灾救助数字，

http://www.redcross.org.cn/xxfb/tjsj/200806/t20080624_18700.html

里面救灾投入4.68亿元， 受益人次985万人次，救助总额为91620万元，587万人次受益。这个数字都是天文数字了。另外还有2007年全国红会系统培训的师资为25638人，培训救护员2166985人、救护防病知识普及人数为12905372。当然了有心人可以从质量上入手做文章。遇到这样的有心人，希望大家问他一句，就照这菜码，美国要做到同样的事情，会花多少钱？