主题：【原创】中国人指望政府，美国人指望 X-Men -- 同人于野
家园 【原创】中国人指望政府，美国人指望 X-Men 2008年以来中国似乎有一个趋势，这就是人民越来越不信任政府。从政府角度说，就是政府的公信力似乎在下降。很多人可能认为造成这种现象的根源在于政府。是政府的无能和腐败使得它失去了人民的信任。而我认为这种看法是错误的。我认为现在人民越来越不信任政府，是因为中国人民进步了。
并不是说政府没有跟上人民的进步，所以人民不信任政府。不管政府怎样，进步的人民本来就不应该信任政府。
有些民主爱好者可能会说因为政府不是民选的，所以人民就不信任政府。美国政府是民选的，美国人民信任美国政府么？
美国人民信任很多东西。比如绝大多数美国人对美国的新闻媒体非常信任，他们不但信任，而且对本国的新闻自由特别自豪。美国人还特别信任私人公司和私立学校。如果一个公司是 private 的，特别是小公司，美国人通常就会对其信任。比如上市之前的 Google，人们就很信任。很多教授自己成立了私人的科研公司，以从政府拿科研经费作为收入，结果这样的私人小公司的科研信誉可能甚至超过大学和国家实验室。
但美国人不信任政府。不管政府是怎么选出来的都不信任。不但受过教育的人不信任政府，所有人都不信任。我举一个最简单的例子，这就是美国的超级英雄类电影。
这些电影大都根据知名漫画改编，内容千篇一律：一个人或者几个人因为某种特殊的原因变成了超人，于是他们开始行侠仗义除暴安良。其实好莱坞的很多电影虽然没有明显的“超能”英雄，但路子是类似的。以前“强国论坛”的数学就曾经指出，中国电影只会拍那些无病呻吟的小资情怀，而美国电影却大多表现“高大全” 的“主旋律”，比如一个科学家孤军奋斗战胜病毒，一个小律师伸张正义之类的。其实这些电影本质上都是超级英雄电影。
这些电影还有一个可能很多人没有注意到的共同点，那就是这些超级英雄从来不加入政府。他们有时候也会跟政府合作，但更多的是跟政府有矛盾。比如我最近看到的 Watchmen 中政府禁止超级英雄自行行动，《金刚狼》中主角从政附部门中叛逃出来宁可去做个伐木工等等。注意我看到国内有人影评很不理解后者的行为，认为有这样的本事为什么不去改变世界呢。
试想一个美国人从小看的都是这些内容，请问他可能相信政府么？实际上我认为这种不信任政府的情绪可能是发达社会人们的普遍心理。人们喜欢单纯的东西，而反感特别大，什么都做，一手遮天的东西。为什么金刚狼去当伐木工？因为他如果去开个大公司改变世界，人们就会本能地反感他。
我认为这种对“大”的反感，反映了现代人心目中的一个自立的意识。而过去国人对“大”的崇拜，则反映了人们心目中期待救世主和父母官的“不能自立”的意识。比如很多中国家长认为政府有义务监管网上的色情内容，而美国人则更多的认为教育孩子是你自己的，甚至是孩子自己的事情。
中国人的传统意识，是认为政府应该什么都管。任何一个中国人，哪怕他是个作家，也要间接受中央政府的领导。几十年以前中国家庭夫妻吵架，居然也要单位领导出面调节。在这种心理下中国政府想当然的就认为自己应该在所有领域插手。
而美国则不然。美国的事情除了政府管一部分之外，还有很多是其他独立于政府之外的民众自发组织在管，也就是所谓的“非政府组织”，NGO。那些电影里的超级英雄，比如 X-Men，其实就是 NGO。比如稳定社会最大的力量，恐怕不是美国政府，而是教会。
两年前我曾经有一次一个人在高速公路上长途奔袭遇到暴风雪，找到路边一个旅馆结果这个旅馆已经停业好几个月了，看门人帮我问当地警察怎么办，警察说不远处有个 convention center 可以住。我去了一看原来这里被红十字会临时“征用”成了一个收容站。我们可能两百多个难民，每人都得到了一张行军床，毯子，枕头，和三顿热饭，甚至还有饮料，水果，电视，和篮球。所有这些都是红十字会的志愿者组织完成，政府根本不用出面。时不时会有一两个警察过来看看情况，通报路况，但很明显是警察给红十字会帮忙，而不是反过来。整个过程没有任何记者采访，所有人都对得到的救助泰然自若，仿佛是理所应当，大概只有我临走的时候跑过去跟一个支援者握了手表示感谢。
所以美国人不但不信任政府，而且不指望政府。有事找 NGO。中国人有事上访，美国人找维权律师，实际上更多的人首先想到的是自己能不能解决。在这种不信任不指望政府的氛围下，美国人的公民意识非常之强，是真正的国家兴亡匹夫有责。Engaged Citizen，是维护国家正义的特别重要的力量。
我认为从2008年汶川地震开始，中国人开始大量出现这种自立自强的意识了。有的志愿者没有跟本地政府联系，直接就去现场了，有的资本家直接带工程队就上去了。这些民间的力量现在比任何东西都值得我们为之自豪。如果我们的人民都是这样的，中国怎么可能不强呢？
有人说2008年是中国公民社会元年，我非常认同这种说法。那些 engaged citizens，维权律师和民间组织，代表了中国社会的进步方向。没错，是存在“民主基金会”这样的东西，是有人以维权律师的名义想搞颠覆活动，但不能因噎废食。“父母官”时代已经过去了，人民自强自立是大势所趋。
现在执政党要考虑的当务之急，不是什么整党反腐的老一套，而是怎么向人民放权。如同 X-Men 一样，NGO 可以是政府的朋友，也可以是政府的敌人。美国政府一般情况下尽可能地选择做他们的朋友。中国政府20年前春夏之交的事情没做好得罪了一大帮60后和70 后，现在搞 GFW 又得罪了一大帮80后和90后，难道这就叫统战么？它的敌人似乎已经够多了。
通宝推：晨枫,红松塔,不远攸高,
本帖一共被 5 帖 引用 (帖内工具实现)家园 好心没好报 有权不用，过期作废。
家园 在危机到来的时候总是有一大批的人挺身而出鼓舞着人们 的斗志。
08年的雪灾、地震中中国人给世人交了一份较完美的答卷。
家园 还得多说几句 看了笑言的新文觉得还要多说几句
http://www.ccthere.com/article/2397748
首先说几句你提的关于美国红会的事情，51000美元高不高，你看看美国平均工资。而且这些红会绝大多数是文员，和中国红会不同，拿了医学执照的没几个在那干的。要干也是以咨询的名义。首先你提这个工资和福利占费用的比例并不意味着剩余的就是都用于救灾，比如这36亿美元里除了17亿8的工资福利以外，还有6亿美元用于Contractual services合同服务，雇的都是contractor，其中很多是小时工资很高的咨询顾问。你所说的专业人员实际都是在咨询名义下的。这两加起来花在人头上近26亿，除此以外还有折旧9500万，出差8000万，设备租赁和维护1亿600万，物资供应6亿1千100万，财政和物资援助2亿6000万。 其实这里面的数字并不是都用在正途上, 还要排除管理费用。比如募捐，总经费是1亿4300万，其中工资福利是7200万，其余的出差380万，设备租赁和维护180万，物资供应1600万，财政和物资援助340万，折旧260万，合同服务4390万（这里猫腻大了）。管理费用总共2亿1850万，工资福利是1亿600万, 此外出差740万，设备租赁和维护420万，物资供应360万，财政和物资援助240万，折旧2260万（总折旧费用不过9500万, 就是说红会五分之一的固定资产都和管理有关），合同服务7510万（这里不知道多少是游说机构的咨询费）。所以你那总经费里扣除工资福利，合同服务和募捐，管理费用后还能剩余多少，顺便说一下，美国红会是美国效率最高的NGO了(可以酌情加n个惊叹号).
你列的比例里工资低于50%的就是国内救灾服务和国际舒困发展服务，这个比例低原因有二，一个是其中很多是转账服务，比如国际舒困发展服务总额1亿9100万，其中工资福利2700万，你的计算只占14.1%, 其余的出差400万，设备租赁和维护150万，物资供应170万，折旧50万，合同服务1960万(这个可以理解，去海外救助的专业人员多，都是要charge consulting fee的)，财政和物资援助1亿3750万，问题是这财政和物资援助里有向中国地震捐助的5000万美元，而这基本都是在美华人捐的，你问问这版上的就知道，美国红会不过过道手, 帮他增大分母了. 同理国内救灾服务里面很大一部分就是FEMA的救灾拨款，红会负责分发。另一个就是这两项服务是专项服务，很大部分资金都雇了合同工，国际方面花了1900万，国内花了7900万，以上两个原因造成这两项服务里工资福利比例低。
其次关于你提的那篇文章，
http://www.cphcf.org.cn/zcyyj/wz-ngo.asp?Articleid=22
看到这一句话，其实就不用看了。同任何其他行业一样，国外的慈善公益事业也有营运成本。管理成本大约在当年捐款总数的10%至25%之间。
这是典型的误导国内读者按照中国管理费用标准来理解美国的管理费用，就是有意欺骗。我在我的聊聊行政管理费和吃皇粮系列里
http://www.ccthere.com/article/2226304
就说的是这个问题。中国的所谓管理费是所有人员工资什么的都在里面了，美国这边是只有总部的所谓纯管理才计算在里面，比如美国政府的管理费用就是联邦首脑机关的费用，其他的都打在各种预算里面比如国防啊，交通啊之类的。西方NGO也是如此，管理费用就是总部机关的费用，其他人员的工资费用都打在各种预算里。
比如美国红会总经费36亿，管理费用2亿1850万，比你文章里的数字还低得多，加上募款费用1亿4350万也不过3亿600万，占总经费10%啊。然后就可以拿来对比中国了，怎么说怎么有理。说着说着义愤就出来了，眼泪就下来了。可是你看美国红会光工资就开了17亿。如果加上那些那咨询费的，接近26亿，这还只是人头开销啊。
不过这位还是说了些实话：
每个服务机构的行政开支（包括总裁或主任，会计、秘书等人员工资）不得超过总收入的25%。这些服务单位的资金来源，除了慈善总会拨款外，也有从政府部门承包的有关项目以及向各类基金会申请的资金。但是总的行政开支不能大于25%的。否则，下一年度可能拿不到慈善总会或政府、基金会有关项目的资助。服务机构75%的服务项目支出，包括雇用提供服务的工作人员，如职业培训项目，要聘请教师。家庭心理咨询机构，用于支付心理医生、救灾工作需要配备社会工作人员的等等。
也就是说，1，慈善事业是要诳政府钱的，2，25%管理费用只包括总裁，秘书和财会。剩下的75%主要是雇人。美国也挺有意思，各种利益集团一起妖魔化政府，说NGO如何如何好，然后就是要求政府不要干事，把税款交给他们，然后他们去雇consultant（很多是圈内人）。在新奥尔良飓风后，美国国会曾经讨论，要把协调组织庇护所的权利从红十字会移交给FEMA, 就是因为红十字会效率极低，而且红会的人员每两周就要轮换一次，新来的在重新适应训练。当然了，这个在红会的管理里开支点咨询费用估计就解决了。我当时听了一耳朵，从08年报告看，红会还在干这个。
这位还有一句话挺有意思，
1990-1995年间，就业增长率：所有行业总计平均8.1%。非盈利事业就业增长率24.4%。
这一系统中还吸收了大量的志愿者服务。被调查的国家中，平均有28%的人参加志愿服务，大大增加了这个系统的服务产出效率。
这难道是什么好事？年增长24%，能维持吗？而且一个社会28%就业是支援服务，加上其庞大的政府体系，西方任何一个政府雇员都远超中国，可以看我的聊聊行政管理费和吃皇粮系列里
http://www.ccthere.com/article/2226304
这样下去中国能负担的起？顺便说一下，这些人员的开销都是计入西方GDP（中国没这么发达），而且都是服务消费，计入消费，比如同人兄，去庇护所躲风就消费了红十字会的服务，这玩艺越多，意味着其产业越“高级”， 他们领先中国的距离就越大。具体可以看俺GDP系列或者聊聊消费
http://www.ccthere.com/article/1884185
当然如果真这样，他肯定可以到中国咨询服务了（不一定charge中国，但可以charge他自己的资产基金会，用途就是帮助中国这些NGO迷途羔羊啊）
别说我冤枉他，或者小人之心什么的,刚贴完才看到作者的头衔。看看这位的title: 李允晨——美国休斯顿联合之路慈善总会募款部协调员、国际联合之路慈善总会“全球标准”项目咨询员、全美中文学校协会名誉会长
现在不叫宰你没商量了，叫咨询你没商量，充分体现人文关怀。你不要说明你丫没人文精神。
本人说这些也不是为了说服谁，大家在网上气节份量都很足的。就是把另一面事实展开来，大家看完正反两面事实，自己去做判断。所谓交换，比较，反复吗。
最后关于中国红会07年数字，很奇怪你怎么不把报告全文都贴出来，你里面列了，全国各级红十字会共筹资21.39亿元，全国各级红十字会共投入救灾款物约4.68亿元,其中政府拨款0.65亿元,捐赠款物4.03亿元。全国各级红十字会投入人道救助款物共9.16亿元。
中国这两项加起来大概13亿8400万，占总经费的64%，这已经很高了，美国红会总经费36亿，国内救灾5亿美元，你给他前面加个1，还不到一半呐。中国红会这些数字，如果不加说明，可能有些人会觉得除了这些款项外，其他的去了哪里。一个是肯定养了人，另外一个是红会的任务并不仅仅是救灾救助，还有其他卫生救护业务，比如参加各级红十字会救护培训并取得红十字急救员证书人数为217万人;救护防病知识普及人数为1290万人;预防艾滋病知识普及人数为1730万人;遗体捐献登记例数为14537例;现有社区公益服务站点个数为16478个。
这个数字都是吓人的，比如救灾救助数字，
http://www.redcross.org.cn/xxfb/tjsj/200806/t20080624_18700.html
里面救灾投入4.68亿元， 受益人次985万人次，救助总额为91620万元，587万人次受益。这个数字都是天文数字了。另外还有2007年全国红会系统培训的师资为25638人，培训救护员2166985人、救护防病知识普及人数为12905372。当然了有心人可以从质量上入手做文章。遇到这样的有心人，希望大家问他一句，就照这菜码，美国要做到同样的事情，会花多少钱？
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家园 俺的第200个通宝！ 恭喜：你意外获得【通宝】一枚鲜花已经成功送出。
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家园 【讨论】坚决支持广爷 小本举个加拿大的例子，MADD。
当时记得内部消息，每块钱捐款能剩一毛七，很SHOCK。现在懒得查证，就说是两毛以下，以免误导大家。
这个例子，小本有切实消息来源，可以担保真实性。
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家园 让那些吹捧美国NGO的去建议美国医保归红会代理好了 家园 好主意。专业对口，信誉比卖保险的要靠谱。 效率又是n高。不找它找谁啊？
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家园 写得太好了 老广的这个帖子写成跟帖实在可惜，建议老广专门开个帖子，对此方面进行论述。
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家园 河里的宝，花 - 复 还得多说几句
家园 送花，有观点有数据有论证，堪称范文。 - 复 还得多说几句
家园 本文以被我转帖先花后奏了~如有意见请3日内告知~过时不候 - 复 还得多说几句
家园 什么叫专业？这就叫专业！ 花老广！！！
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家园 炸了，有料的文章就是好 恭喜：你意外获得【通宝】一枚
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家园 工作中接触过一些红会的人 不可否认他们也有很多政府机关的习气，但是我接触过的大部分人都非常好，在各种救助帮困活动中亲力亲为的尽量更好地完成工作，也会帮助一些社会上的志愿者队伍，尽量广泛联系社会各界力量。主要是因为政府机关色彩在其中，所以很多人对于这个组织带了有色眼镜。