主题：【原创】新年政治经济展望之十：兴衰周期（一） -- 井底望天

五

虽然这个民族最后，还是产生了如李世民领军的关陇集团，或者是朱元璋带队的江淮集团，和近代由毛泽东统率的共产党集团，最后出来平定山河，由乱到治，但是这中间作为民族和国家这个整体，和作为无数满天繁星的星斗小民，要经历的凤凰涅磐的地狱之火的翻烤，都不是一个好的选择。

因此如何保证一种非暴力和非剧烈的变化方式，就是说能够在体制内部形成一种新的思想共识，能够组织一个新的关陇集团，做好思想和舆论的准备，在未来可以预见的一个时间段内，能够保证这个国家和民族的继续繁荣和稳定，当是对80后人群的期待。

这大概也是俺最终决定写些东西，而不是继续隐居山林的主要原因，因为毕竟时间只有10来年可以等待。要是继续被当政者在位置上，得过且过，做过维持会，就会把这个拐点，给忽悠过去，那么让未来的人们形成极大的困扰。

当然中国相比较于美国，这个拐点大概还有10来年，但是美国的拐点已经到了。

这两天看了美国前任两位财政部长，一位是民主党的鲁宾，一位是共和党的奥尼尔，对美国经济的现况和未来走向的访谈，他们提到美国现在面临的最大问题，就是美国政治制度悲惨性的破产。

说到底，这种困境是一种囚徒困境。需要很大的自省能力和自绝的决心，才可以走出。这个对中国如此，对美国也是如此，对世界上所有的国家，都是如此。

因此中国社会的未来发展，必须包括道德体系的重建，而法律作为这个道德体系的一部分，才可以真正发挥应起到作用。

如果一个国家的权力集团，不能做到对自己的利益约束，任何一个国家，任何一种形式的政府，都与事无补。不要以为有了民选制度，就可以逃避这个囚徒困境。以美国为例，喊着改变的奥巴马上台后，送钱给华尔街的大鳄们，不比他的前任小布什要少要慢。

因为只有处于权力核心的华尔街的金融大亨们，决定牺牲他们的小小利益，哪怕只是短短的一年不要发天文数字的奖金给他们自己，而为这个国家和民族尽一份力，才有可能改变美国的困局。

当然除了华尔街，美国的利益集团中的强势团体，就是以美国国防部和国务院为前台，以国防工业、国防承包商和石油公司为后台老板的军工集团。这个集团，现在在美国政府预算里面是最大的大头，也是美国不断在海外穷兵黩武的主要推手。

而近年这个集团的种种动作，总是让俺不由自主的想到了后奥勒留时代的罗马帝国的近卫军Praetorian Guard。

当然一个制度的建设，就是要在最大的程度上保证一个利益集团不可以霸占权力太久。这也是任期制在中国的出现是一个很好的变化，因为就算是你当政者被大家吐的口水淹没到了鼻子底下，人家还是可以安之若素。可是，以中国这样的10年2届的时间限制，你到了时候，就得走人。而且人一走，茶就凉，那么在你任上拖而不决的政策，也许就有了一个好的开始。

以美国为例，虽然其总统的选举，是任期制，可是国会的议员和高等法院的法官，就不是任期制。虽然国会议员靠选举，但是因为具有划分选区的权力，因此美国大多数时间的国会选举都成为走过场，大部分的现任议员，都可以轻松继任。比如说爱德华-肯尼迪，在死之前，是做了47年。

要是以中国的两届为例，那么现在美国参议员中，有51个，就是超过半数，是超过10年。有24个，就是差不多4分之一的人，是超过了20年。有7个，超过30年。最老的是夏威夷州的井上建，是1963年1月任参议员，现在是超过了47年。

那么众议院也是这样，总共有215个议员，接近50%是超过10年。时间最长的是密歇根州的丁格尔，是1955年出任国会议员，现在是55年了。

要是你霸住权力的位置这么长时间，说要是不弄权，那才是见怪了。

而对美国这个三权分立的国家，你行政部门，要想做点事情，就不得不受到国会这个立法部门，和最高法院这个解法部门的限制。从限制权力的角度上来讲，自然可以防止行政部门的独断专行（当然如果人家布什政府那样，把反恐牌打出来，你也没办法制止伊拉克战争），但是在另一种局势下，行政部门想推行任何一样改革，也会被国会和法院给绑得死死的。

当年罗斯福新政的实现，基本上靠的是美国民众对政府专权的支持，和对腐败的国会和法院的抵制。当然因为第二次世界大战而形成的战争紧急状态，也为罗斯福提供的便利。不然的话，他的提高工人工资的做法，就会面临美国最高法院将最低工资制裁决为违反美国宪法的阻击，而使得政府政策失去效应。

而现在美国最高法院裁定企业可以无限制地投钱主导选举的做法，也是干扰这个制度本来就非常有限的自我修正的能力。

当然现在的一个问题是，大部分世界上的国家，政治权力都是在政党集团的控制之下。无论是中国这样的一党执政，还是日本的自民党一党独大，或者是美国的民主共和党的两派轮流（其实美国的两党，基本可以看成一个政党的左右两翼），有限制的任期可以解决个人执政时间过长，但是还是解决不了权力集团长期执政问题。

因此要打破这个局面，主要的是要解决你是代表谁的问题。

美国的民主党左翼，代表的主要势力是华尔街金融界、硅谷高科技界和好莱坞娱乐界，再加上律师和其他各种工会。而美国的共和党右翼，代表的主要势力是国防工业、石油能源工业，以及其他的各种宗教保守组织。

在这样的利益集团博弈权利格局下，当政党集团不是去代表社会大众的整体利益，而是代表内部的少数利益集团的利益，那么你博弈的程序做得再好，最后导致的结果，还是以社会崩溃作为代价。