主题：向井底望天介绍人民军队的非战斗职能和毛、邓裁军的异同 -- 达雅

要知道，分出武警来维持内部治安，将大量的工程兵分出来成立铁建，都是很不错的举措。军队办社会，确实造成了军队行动能力的低下，而且造成了军队数量的浮肿。

毛泽东时期，通过军队的大学校将素质不错的军官和战士进行培训，然后再通过转业分布到社会各界，这个政策在当时起到了积极作用，因为当时的中国一穷二白（也许某些人会争论这个，但是就识字率这一项，确实是一穷二白），而经过军队培训的人，起码能够有基本的组织能力。但是这个政策执行到80年代实际上已经执行不下去了。因为随着社会的发展，国家经济实力的增强以及经济门类的细分，军队转业干部的弱点已经十分突出，当时所说的“外行领导内行”，很大程度上就是指军转干部占据领导岗位造成的。

所以毛泽东建军思想有其道理，邓的军队建设也有其道理。实际上每个一个王朝初期，军功贵族都会在社会生活中占据绝对地位，并且积极作用很明显，但随着和平时期的延续，军功贵族必须让位于专业官僚（即牛打江山马坐殿）。80年代的改革，绝不是邓的个人意志决定的，而是中国的整个运转机制都难以为继。不是想走资本主义道路，而是一大二公已经无法消化那么多待业人口，不是想要军队专业化职业化，而是军队的复转干部的素质已经不能适应社会的需要（在很多单位，甚至军转干部的表现成为笑柄）。

历史是延续的，不能割裂来看，不要认为前30年稳定，就认为这个稳定的政策就必然可以在后30年还起效果。而军队的改革也是一样，当国内无战事时，军队的职能就转向外部的扩张，而这个扩张有时很难用正义来体现。当军事科技发展起来之后，军队就必须向专业化职业化迈进。而军队即使将后勤分出来，将工程兵分出来，仍然可以有宣传队、工作队的职能。现在的抗洪、救灾，哪一次不是以军队为主力，这里面既有专业素质的原因，更多却是组织体系的原因。

而毛的军队政策无法延续的最重大的原因，是“人民军队”的思想，涉及到军政不分的问题。在党即国家，党即军队的第一代领导人群体中，这一问题被领导人的个人能力和威望所掩盖，然而，随着中央对军队控制力的逐代递减，这一问题最终会成为体制问题，再加上军队再有”生产队“的职能，那么可以预期，军队必须会向军阀化倾向转变。

其实这一倾向在九十年代初的一个例子就可以说明，比如“军队为改革开放保驾护航”，这么一句话听着很正确，最终却体现了一个危险的倾向，即如果党不改革开放了，军队就可以以此为理由推翻党的领导，推翻政府。所以“人民军队”中有些思想，特别是军队干政的思想，如果想让国家长治久安，是必须要摒弃的。