主题：【原创】一个普通农民土地私有化观 -- 蒜末菱角藤

如果问题出在,征地法规不明,大部分征地行动都是在合法规情况下,造成不良后果的,那应强化,细化征地法规.

如果都是不合法的,那应强化,细化征地中的纠查分工等问题的法规建设.

觉几个例子:

征地中很重要的一项,就是地款到位问题,而前一段我听说在农业补贴时,为防地方干部节流,就给农民发了卡,然后通过与地方联系少的银行系统直接划到个人.

参照这一点,由于日后需要对农民实施的各种补助的需求越来越大,完全可以给全体农民,建立到人的专用独立账户,象办身份证一样.

这些账户是不固定用途的,并不针对土地征收,但如有土地征收,那么首先把土地征收操作的权力,与收款权力剥离开,然后再由个人账户直接补发.

其实有很多办法可以进一步规范土地征收,当然这会很麻烦,要很多时间精力不断论证,没一个政策下去天翻地覆看着过瘾，但这是实在工作．

比如

一

就土地征收中的转让权限来说，虽不必完全收走地方政府的权限，但可以分化，比如地方政府有计划申报的权力，但确认由本级和上一级人大在当年的会议中来定，而收款则由上级政府来收，上级或上上级人大抽检，资金不管是划给个人的，还是政府的，全部由银行划．

二

是土地款的问题，我前一段看个节目，说台征地盖商用楼，会把几间商用房划给原地主，那么这个地主就地就能吃瓦片了．

我们反对土地私有化，很大程度就是个长期保障与一次透支的问题，那么研讨出一个一次性与长期基金式补偿的，最低下线，就可以很大程度上解决这一问题．如果实现了小流转，除土地长期使用权人，还有个临时流转人的利益保证问题．（美国土地税，对各种土地包括私有土地，按经济情况，按时修定标准，所以这个最低标准，我看也应由人大定期确定，不能不考虑经济发展的变化．）

三

是原使用权人转让意愿问题，由于村长是直选，而且也有一定的公共议事程序，所以理论上是可以保证的，不过现实中易出问题，所以如果由征地本极和上一级行政单位的人大来确认，就可以有更多保障，就算还有问题，由于有最低下线，农民也不会吃大亏．

四

执行也很重要，就算分工合作再细，如果没人执行也不成，而对于执行，最好的办法就是固定与临时抽检相结合，及抓到就严办．

另外还要注意，多元组合管理与多头管理，多头是谁都管，但具体管什么，什么地方出头题该谁负责不清楚，多元组合管理是要分清责任的，这就也很难，不是说说就可以的，我上面那套只是粗分，具体协调的话，绝不是看上去那么容易的，所以这些相关法规的改革，一方面要论论多元，而且诸元中一定少不了专业化人才，我想管的好的工厂，几十，甚至成百上千个工序，都能管好，如果真细下心来作，虽然一定会很慢，很花精力，但也不会比太空行走难多少．

我说的这些东西肯定不全面，表达的主要是个意思，对公权力使用不利，要通过精耕细作来解决，不能以不作为来解决．社会的建设，特别是法规建设，应是走向专业化，精致化，而不是民兵化，和粗放．

• 这又是右派的逻辑陷井，绕一圈，最后就会落在，怎样体现土地