主题:重庆模式的战略意义 -- 唵啊吽
我觉得谈“模式”,首先要定义“模式”。这个“模式”,按照我个人的理解,实际上就是“榜样”的意思。“榜样”的含义一是有先进性、独创性,二是可以学习。
按照这两个标准,我们来看看存不存在“重庆模式”,进而讨论一下“重庆模式”到底是“左”还是“右”。
首先说先进性、独创性,就是重庆的这些举措是不是其他地方没有。
“先进性、独创性”说完了,不用我说什么结论了吧?重庆还有一个事比较出名,就是种大树,因为有政绩工程的嫌疑,所以“左派”一般都为尊者讳了。其实,各地这样干的不少,但理直气壮、大张旗鼓这么干的,重庆算是独一份。
下面说一下“可学习性”,或者叫“可复制性”,对这个问题,河里的闹钟应该是看的比较透彻的,前几天他说过这个话题,但是不是很详细,在体制内混过的大概都明白他的意思了。
从古自今的大一统体制算是中国社会最鲜明的特征,中国的很多事情追根溯源都与这个有关,比如中国人根深蒂固的公平观念和集体主义精神。中国的中央政府就是一个典型的喜欢操心的中国父母,儿女的所有事情都要插一下手。所以中国只能搞共和制,崇尚个人自由的洋鬼子才能搞得了联邦制。建国后的前三十年,TG(中央)就是个包办制父母,事无巨细统统亲力亲为。后三十年有所转变,为了让儿女们(省、自治区、直辖市)有更多的积极性开始逐步放手,但是还是放不下心,除了给儿女们留必要的零花钱,其余的收入统统拿走,在通过专项等办法返给儿女,目的是想让儿女把钱花在自己认为应该花的地方。这个内容,可以看一下河里抱朴仙人关于税制改革的文章。
前三十年是“大锅饭”,后三十年就是“半大锅饭”。就是既要努力种好自留地,又要明白会哭的孩子有奶吃,多从中央那里争取点儿钱来。东部省份属于身强力壮的孩子,光种自留地就可以吃香的喝辣的,不太在乎父母分的那点钱;西部省份属于体弱多病的孩子,父母偏爱,总是多给些钱,像西藏这种孩子基本就是完全靠父母养着的;最倒霉的就是中部这些孩子,两头不靠,我看过一个资料,记得全国公务员平均工资最低的几个省份大多都是中部的,比如江西。
除了财政部的钱之外,还有一些不是钱的钱,比如土地指标、环保排放指标,重大基础设施项目,重大工业项目,这些也都是中央掌握的。给谁不给谁很关键,发改委、国土资源部、环保总局的司长、处长们,对地方政府来说都是大爷,恨不得供起来。前总经理在回忆录里都点名批评发改委的小姑娘太骄横,要求端正作风。
说了这些,回到重庆,重庆能在中央财政拿多少钱不知道,网上能看到的预决算报告太简略,如果能拿到详细的报告,看看全口径财政收入和地方级财政收入的差额、财政收入和财政支出的差额,大概可以更明白了。我不负责任的猜测,重庆拿到的钱应该比较多,三峡后续资金好像就拿了1000亿,这是媒体公开报道的。
重庆拿到的其他好处,比如土地指标什么的,我没详细查,所以不能给出个准确的数,但是肯定是超出平均水平。依据就是中央送给重庆的大礼包—2009年国发3号文《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》。你要是只看原文,看到的就是一堆“加强”、“支持”、“推动”之类的,和TG 的其他八股文一样,实在没什么新奇。但是,其实这后面是跟着一堆配套措施的,包括钱、包括指标等等,比如那1000亿三峡工程后续资金好像就是根据这个给的,还有前面的提到的“两江新区”、“三权”抵押也和这个有关。
据百度说,重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区,也是四大国家级开发区之一。这个是第三个国家级新区,第一个是前董事长的上海浦东,第二个是现总经理的天津滨海。对于大多数地方来说,只有羡慕嫉妒恨的份。那个“三权”抵押大概也只有重庆允许搞,别的地方没有政策依据,想搞也不行。
说了以上这些,就可以仔细衡量重庆的“可学习性和可复制性”问题了。重庆得到的好处,不必做过多的联想和批判,完全合情合理。从大的方面说,符合国家西部大开发的战略决策;从小的方面说,得益于薄家两代人积累下来的丰厚的人脉关系。其他地方也是这么干的,张春贤也不是两手空空去新疆的。但是,不可能所有的地方都得到重庆得到的东西,中央的资源的也是有限的。像江西这种倒霉孩子就不要奢望太多了,苏荣同志很明显进不了政治局了。
对于薄,我一向觉得他很厉害的,在TG的官员中是个佼佼者。他总是能够很敏锐的找到突破口,步伐上也快人一步,能够引领风气之先。在大连时,他搞服装节、搞足球都很出名,2000年前后中国足球的红火局面很大程度上是因为各地模仿他,把足球作为成为“城市名片”的结果。
但是,“左派”把他当做什么什么领袖就莫名其妙了,看看上面那些政策,哪个能看出是向左转啊?别的地方一提什么林权改革,“左派”就跳着脚的骂,重庆搞“三权”抵押这种比林权改革更进一步的政策,“左派”却好像没看到。一个“唱红”就把“左派”激动成这样,可见其政策水平如何。我前两天还说,“左派”在到处宣扬“重庆模式”之前,一定要先认真读读重庆历年来的市委全会报告和政府工作报告,看看到底和其他地方是不是有根本性的区别。另外,今天我还要提醒“左派”一点,不要只看薄的讲话,更要看看黄奇帆的讲话,黄是具体操作者,他的话里有很多有用的信息,可以帮助大家做出判断。
薄是能吏,这一点毫无疑问,他是否更上一层,我持保留态度。或许是当代曹操吧。
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🙂补充几点,重庆模式不仅仅是唱红打黑。 68 挑灯看剑 字850 2012-02-25 22:54:36
🙂别忘了“大下访结穷亲” 19 烟动午夜 字185 2012-02-28 00:31:11
🙂河北开始行动起来了,却只是为了维稳,一叹 4 mhymark 字10832 2012-02-29 20:32:48
🙂终于看到有人认认真真的谈重庆模式了
🙂其实很多东西未必要首创 随机微分算子 字134 2012-03-17 13:22:43
🙂中国传统是王权不下县乡。传统乡绅自治社会自由的很 mopfish 字92 2012-03-16 03:17:38
🙂我是这么认为的 常识主义者 字198 2012-03-16 03:27:06
🙂传统乡绅社会更多的是服务:比如修桥,开路,办学。很少有 2 mopfish 字110 2012-03-16 04:59:43