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主题:【原创】正德五年:明武宗的失败之年。 -- 天煞穆珏

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家园 基层民主选举是进步,应该鼓励,但利益冲突要及时解决

其实建国初期的50年代各地农村基层就开始民主选举了,但因为有个人和公共的利益冲突问题,无法得到正确解决而放弃了。

民主选举并不是普遍适用于一切人类活动和人类组织的,对有些承担特殊任务的组织是不适用内部民主的。比如让士兵选将军,那就会有问题,往往把贪生怕死,带头逃跑的人选来当军头,或者能让士兵更舒服的人当军头。因为军队不是士兵和将军的私产,而是国家公器。这里就有利益冲突的问题。军队的公共价值是保卫国家,而士兵的个人私利是保住性命和享受生活,所以让士兵选将军就很难做到避免公利和私利发生正面冲突,所以要选将军也应该是人民或人民授权的无利益冲突者为国家选择能打仗的将军。

同样,单单让政府公务员选市长,单单让警察选警察局长都会面临利益冲突的问题,所以结果也不会有利于大众。我们海外的政府如果能选市长,就早把现在这个瞎折腾的市长给轰下台了(好比重庆),可我们公务员的人数和广大选民比是九牛一毛,我们的私利抵挡不住公利的大潮。

而有些选举处于利益冲突的灰色地带。比如让公司员工选总裁也可能有潜在的问题,可能谁给涨的工资高就选谁。除非那个公司的员工觉悟很高,而领导层与员工待遇接近,矛盾不大,大家能齐心合力,共创发展。这取决于该公司的性质是私企还是公企,或是股份制。你让李嘉诚旗下的广大码头工人、公司职员选董事长,那老李就最先完蛋了,而这也不公平,毕竟那是人家自己白手起家的私人企业,和国家公器不是一回事。

谈到基层选举的问题有些复杂,现在和当年50年代面临的基层选举的问题是类似的,就是让没有任何民主训练的普通农民要直接面对个人利益与公共利益的巨大冲突。选举人的选举动机和国家公利有太直接和太近距离的矛盾。过去要搞公私合营,搞合作社,要让农民投票肯定不干,选的村长肯定是和政府对着干的。后来为了支援工业建设要逼迫农民交尽可能多的粮食,那么让农民投票也肯定不干,选的村长也肯定是和政府对着干的人。除非农民的素质极大提高了,知道了合作社和工业建设的重要性,才会积极选人支持。只有民选制度和官派制度达到某种合理的平衡,才能既满足国家的上层利益,又符合各个平民的下层利益。

否则,如果基层选举的利益冲突不解决,国家就只能选择要么什么也不做,任由基层自治,一盘散沙。要么象50年代以后那样,民选制度被彻底抛弃,取而代之的是完全的上级委派,强调个人无条件服从集体。结果造成了很多当官者为追求'升官抓权'的个人私利,而放弃官家理应保护人民生存权力的公共利益,造成的悲剧就是:合作社确实是搞成了,粮食也征了很多,结果农民却给饿死不少,拿农民的生命和鲜血换来了工业现代化。这就还是利益冲突没有解决好而失去平衡的极端表现。如果当时50年代每村保留哪怕一名民选的"保民官",哪怕他什么也不管,就负责把基层官派干部为某私利(保官升官)而瞎指挥和横征暴敛,以及农民断粮断炊,频临死亡的真相如实向上逐级反映,应该可以避免付出如此沉重的历史代价的。

现在来说农村同样面临很多棘手的现实冲突,如权钱交易的问题,土地转让的问题,自身乡镇企业的问题,招商引资建工厂的问题,都无不会招致农民和官家激烈的利益冲突。某种意义上把选举工作从上向下开展,从城市向农村开展要更有利于寻序渐进。让市民选市长要比让村民选村长更容易一些,更出于公心。而同样,让老百姓选国家主席就更会出于公心而难于被人收买。比如一个财大气粗的村长候选人可以向村民许诺,谁投他的票就给谁每人1000元钱。但一个国家主席候选人就很难向每个选民许诺,谁投他的票就给谁每人1000元钱,那样广大选民首先就要问:您的那笔上几千亿的巨款从哪里来的呢?这是不可能的。这就是范围越大越不好收买的道理。

所以让老百姓选村官,要比让老百姓在习李之间选最高领导人要困难得多,等于是要让没有经过民主训练的选民提前闯素质关,闯认识关了,这正是基层选举早就开始,但却迟迟得不到改善,也无法向上发展的根本问题所在。

但也正因为如此,才给GCD和广大党员以活动空间,给GCD长期合法执政带来了机遇,龙眼提倡的所谓"君党立宪"就把GCD摆到中立方,调解方和仲裁方的地位,GCD贯彻民主选举的路线方针和制度操作,把握国家大的命脉,但不介入具体的选举比赛,而是作为调解方和仲裁方出现,这样就缓解了选举参与者因利益冲突而造成失误的结果。而政治游戏的参与者都应该暂时脱离与党务系统的关系,相当于党政分开,但要更加具体和可操作,就是除了各地各组织的党务系统维持不变外,其他官员从政都是以个人身份参加政治游戏,算是临时脱党,对自己的决定和错误负全责,接受人民和党组织的双重监督。下场比赛者和场上裁判不能是一家人。

而GCD不直接参加某些政治比赛(但控制军队和其他命脉),而是做裁判、评委和教练。这样就做到因为没有利益冲突而能冷静控制,少做就少错,不做就不错,永远处于不败地位,和现在的英国王室能享受万年太平是一个道理。但其实际地位和权力要比英国王室大很多。

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