主题：要不要监管国企——回陈王奋起挥黄钺的质疑 -- ifever

你的经验是经营性的跨国大公司，这和政府下辖的监管部门有可比性吗？我倒觉得，跨国大公司监管的困难在于公司架构复杂，经营中有太多专业性的信息以及人际关系实际上是被少数高管垄断的。而且公司商业经营也要求必须保有一定秘密，不能什么东西都公开。这就使得监管尤其困难。

政府机构又不是经营性的部门，监管的所有信息都可以甚至必须公开。监管官员的收入也有案可查，尤其重要的是换一个监管官员比换一个公司高管容易多了。大公司哪怕传出点换高管的风声都会人心惶惶股价乱动，监管官员则可以定期流动而波澜不惊。这和跨国公司根本不是一个概念。

说老实话，监管到什么程度是一个可以商量的问题。绝对严格的监管哪个国家都承受不起。但是没有任何理由因此而放弃监管。就像我说的，从个人收入和监管对象可能的行贿额度算，如果今天监管者抗拒不了诱惑，那十年后乃至永远，监管者还是抗拒不了。因为违规企业行贿能力的增长总是会快过监管者收入的增长。要是真照你这样说的话，那我们就只有永远放弃监管了。

另外，你说私有制无法拒绝贪腐，但公有制也是一样。只要监管不到位，就必定会有贪腐。所以更不能像你说的那样，只要是公有的，不监管问题也不大。

如何市场化而不私有，我已经举了中国电信的例子。当然电信不一定算100%成功，其经验也不见得能照搬到石油上。不过至少电信的分拆已经指出了一条可能解决问题的道路。

具体到石油上，我倒不觉得勘探是个大问题。中国石油工作者在这方面的努力是值得敬佩的。市场化主要解决的是定价和石油标准的问题。中石油在这上面要挟政府的嫌疑很大。分拆以后定价权交给市场，国家制定标准，石油公司在此标准上自由定价，最后的价格是市场竞争的结果。

石油的生产环节很多，像你说的技术服务和终端销售其实早就放开了，不存在要不要市场化的问题。采油有一些竞争，但三桶油各管一摊，在各自的领域内还是有垄断的嫌疑。中间还有一些环节，比如炼油，管道输送等等应该也还在垄断之中。任何一个团体，只要把握住了其中任何一个环节就有了和中央政府讨价还价的资本。用分拆的办法破除垄断就是不想让任何人有能力和中央政府叫板。