主题：【原创】中国跨境电商产业小史回顾--（背景篇） -- slyypp

2012年8月，中国的国家发改委牵头，连同其他几个中央部委机关，一起出台了一个通知性的文件，主要内容是打算在全国遴选城市设立“跨境贸易电子商务”的试点，全国各城市可以推荐属地单位申报。这项举动，背后的具体酝酿过程和细节，本人不得而知，但从公开信息可以看作是要规范愈演愈烈的【代购】。

文件下发以后，全国还是有一些沿海发达城市、大城市闻风而动的，但是请注意，闻风而动也是要分程度的，当初，没人会想到，彻底引导【跨境电商】并使之成为日后闻名甚至现象级事件的，是一个来自河南某著名城市的女老板。

在中国，你想“跑部钱进”，主要有2种模式：第1种，你的背景很牛，这个背景可以是多方面的，阳光下的背景和黑夜下的背景；第2种，国家确确实实的发展或工作需要。在更多的时候，可能是2种兼而有之，所谓调子定了，再说具体事儿。

通知下来后，不少地方都向发改委提交了设立试点的申请，申请的过程具有“中国特色”，申报城市的不少领导、“白手套”们或“游戏操盘手”，得花时间精力经常去主管部门递材料、汇报、公关。随后，这几家国家部委，组织了一个答辩评审会，对各地报上来的实施草案进行统一研究，结果一出来，第一批5个试点城市出炉：郑州、上海、重庆、杭州、宁波。另外，郑州在评审中打分排名第1……

写到这，诸位看了名单会不会感到比较奇怪，郑州怎么可能会是第一批城市啊？！一个中部人口大省的省会，地级市，在国际商贸界籍籍无名。

回到上文提到的河南女老板身上，她的籍贯是豫省一个全国知名、位处淮河流域、自然环境良好的农业大市，这城市曾经遭受过苦难，因而有大量流动人口遍布全国。在改革开放后那富于变化的格局中，这些在草莽绿林中游荡的人群，因成长手段不如有着良好出身的人那样“高端”而谤满天下，但也因此锻炼出一批野心勃勃、头脑灵活、八面玲珑、富于手段的“民间强人”。

该女老板比较正式的身份是河南省保税物流园区的实际“控制”人。所谓【保税区】，其实是海关里的一个名词，意指“境内关外”，相当于在中国大陆的国土上开辟一小片区域，在这里面还算是“国外”，大家可以简单理解成“商品货物的大使馆”。比如，国外出口至中国大陆、并打算在中国大陆销售的货物，理论上说是要缴完税海关才给你放行的，但是如果你把货物存到保税区里，就可以暂缓缴纳各项进口环节的税收，当你发现市场行情好了，你再把货物运出保税区卖掉，把税补上即可。再举一个例子，中国的出口加工企业，比如苹果手机的代工厂富士康，他要进口大量的外国零部件进行组装，组装完再卖到国外去。在进口过程中，外国零部件其实也不交税，这些零部件在国内中转和生产的地点，就要和保税区扯上关系。如果不谈功能只看硬件，【保税区】没有什么高大上，无非是一片钢丝网围成的土地罢了，里面会有一些仓库，一些摄像监控头，一些机房，还有一些执法人员。

后面，我会讲到郑州市的方案为什么会被评为第1名。

--下文接续，敬请等候--

本人明日出差，只能下周更新。抱歉各位。