主题：煮酒论雄（36）：特别峰会 -- 本嘉明

直属国家安全委员会领导，平时由国务院和中央军委某部门共同代管。

“国际组织事务部”类似于“第二外交部”，与外交部平级，只处理中国与联合国，中国与各类大型国际组织(G20，亚投行对应成员国的外事活动，上合组织等)的事务，不介入国与国的双边外交事务。但该部不涉及欧盟，欧盟仍归外交部管。

“国际组织事务部”也管理“维和部队以及维和待命部队”，这部分经费归在“国际组织事务部”的预算里，不算在军费里。

国台办降级，变成“国际组织事务部”下属一个局（中华台北事务局），因为“中华台北”是一个国际组织------这一点，中国政府一直是承认的，比如参加亚运会时。这个局的行政等级，与中华台北的地位，是相称的。国台办是正部，而正部级别是管理全国范围某一领域的事务的，中华台北只是省级（或者说，区域局部）组织，只能由一个正部级单位下某一个司（局）来对口，否则就是对“行政体系条理化”的扰乱。

这样做的目的：

1）抬高联合国地位。“国际组织事务部”第一位的工作，就是对口联合国。可以说，是为了更好地开展“在联合国发挥中国作用”这一宗旨，才特意成立这个部的。这样，联合国非常长脸，毕竟世界No.2专门为自己成立一个对口服务部门，这个不是小事，以后得多去串串门，暖心嘛。

2）使得外交部专心做好“单国外交”，其重点是美国，欧盟，俄国等等。

3）“维和部队”被整合到一个外事部门，避免多头管理，有利于高效运用/迅速反应。

4）处理与一些国外知名的民间NGO的联系。这类工作不属于国与国关系，交给外交部去出面，太隆重也太呆板，在“国际组织事务部”下面设一个局，让一批朝气蓬勃的年轻人去搞，搞来搞去在中国培育出一批我们自己的，有国际影响力的NGO。

5）多多承接大型国际会议，比如中东和会，以后都在天津开。花钱是小事，搞大型会议非常耗费主办方的人员精力，反正我们有的是人，要解决就业嘛。让外交部秀才们腾出身来，干自己的专业本职去，这里定培一批中专生们去迎来送往。大型会议的东道主，在对议题的影响力上，是很占便宜的。

6）对台工作的性质清晰，操作专业化职业化，就是君子之交+公事公办，不像以前那么“讲感情一口闷”鸟。

7）今后会有大量的“集体活动”，比如上合组织，东盟10+1，亚投行俱乐部，中非论坛等等，这些活动里主要是大家联欢，端着香槟随意走动攀谈，没有双边会谈，讨论任何问题都是好几个国家的代表扎堆交流，容易避免双边会谈中的僵局和不愉快，也能碰撞出好点子。

8）外交部不要老是以为自己是独子，又高度专业，那么孤芳自赏脱离群众没什么好处。有个竞争对手，对才子们是个刺激，不要动不动翘尾巴。如果外交部的工作还是没起色，将来索性让“国际组织事务部”吃掉外交部，重新合并为一个“大外交部”。

这种“并行管理”是有先例的，英国以前既有外交部，也有“殖民事务部”。当然“国际组织事务部”与英国前“殖民事务部”的性质完全不同，但如何与外交部协同作战，对某一重大外交意图/国际事务（比如申请办奥运等等）分进合击，分头串联友好国家和民间组织，力促办成，这个可以参考“殖民事务部”的一些经验。