主题：中央经济工作会议在北京举行 -- 斯特拉斯堡

实际情况就是分了三四波放开。

第一波是河北。河北当时把文件的精神领会为放开，就放开了。过了一两天被叫停。接下来的一段时间，是河北人民在默默发烧，北京在精准防控但是逐渐失守。

第二波是北京。北京顶不住了以后就发文件，让全国放开了。并且有些地区为了紧跟，搞了让居民免费坐地铁这样的措施，主动拉峰。结果就是全国人民围观北京的惨状，很多地方被吓住了，希望继续抗疫。

第三波是上海。上海因为上半年的切肤之痛，当时继续抗疫有一定的民意基础。又因为领导交接，新领导花了一点时间确认中央的意图，导致大约比北京晚了五天（印象）放开。这期间有不少人希望上海领导一次东南互保的。

第四波是某些地区级。这些地区级在民意支持下，利用行政传达的程序，进行了一定的拖延。各种防疫措施比上海又比上海晚撤销四五天。例如，进一部分医院仍然要测体温，核酸亭还在，没什么人测。街上行人很少。也一定程度地减慢了传播速度，延长了过峰时间，减小了挤兑。

上述事实说明，最后的放开客观上就是分批的。如果事先谋划，分省分批放开以避免挤兑是完全可能的。