主题：【原创】从教育产业化和教育公益化谈开去（一）（完） -- 晨枫

教育问题牵涉很广，非常复杂，不才这里只是说说自己的几个基本看法，望各位河友不吝赐教。

首先，九年义务教育必须保证。在九年里，中央和地方财政应支付每一个孩子的全部学费（注意，只是学费，不包括食宿费和教材费），对于特别贫困的地区和个人还应负担部分甚至全部与上学直接相关的费用，可以通过补助等方式发放。九年义务教育是培养个人基本素质的基本保证，在21世纪的今天如果一个中国孩子连九年教育都享受不了，那么我们很难说自己的国家是文明的现代化国家。

其次，高等教育费用应该由受教育者及其家庭、政府以及其他社会力量共担。高等教育费用是很高的，相对于初等教育费用有了质的变化，目前只有美国这么富裕的国家在不久前宣布承担大学免费教育。香港高等教育的费用相对来说在发达国家和地区中是比较低，且比较公平的，几乎所有大学所有专业的年学费都是4万港币，大约相当于当地人均GDP的六分之一，但与此相应的是政府每年要向一所大学拨款数十亿，平均到每个学生则以10万计。大陆有的名牌大学一年的支出也有几十亿。学生可以通过贷款来支付学费，并且本着非赢利的原则由国家提供低息贷款，还款期限可以延至毕业后数年，但必须建立严格的信用登记制度。

第三，中国的教育问题在很大程度上是教育管理本身发展滞后的问题。上面说到的信用登记就是一个典型的例子。银行无法对贷款学生进行监控，很多学生贷款违约都是恶意的，也就是说他们其实还的起但就是不还。由于这种助学贷款带有很强的政策性，不是银行的商业性运作，不应该把管理责任都交给银行。但是目前的情况是学校和上级主管部门都不想负这个责任，这就是政府的问题了。现在市场化进程很快，教育产业化也是在市场化之上的，但对这个“市场”的管理却非常滞后。我们知道，市场是要受到监督的，但对教育“产品”的监督却做的很差。高校里的“豆腐渣”工程比比皆是，某名牌大学耗巨资新建的教学楼的一些教室天花板已经明显开裂。新学生宿舍刚建好不久卫生间瓷砖就大面积脱落。本来腐败就是比较严重的社会问题，但高校中的经济腐败后果尤其严重。因为高校里面的受众是广大师生，而且其中学生更为主要，他们与校方相比处于明显劣势（这个中小学更明显），所以学校中的腐败分子更为有恃无恐。收费问题也是类似的。如果高收费相应带来更高的教学质量或者硬件环境，那么还情有可原，毕竟没有投入就没有产出，但这二者关系根本没有保障。由于学生的弱势地位很难对教学质量给予应有的监督，很多水平较低的高校学费很贵，相反一些名牌大学的学费却不高。由于现在高等教育是个“卖方市场”，国家应对学校实行比一般行业更为严格的监管，但现在的情况却恰恰相反。

现在中国商业领域以市场化导向的转型非常快，可教科文卫等领域却不能适应这样的变化，某些人甚至打着“市场化”的大旗中饱私囊，说远一点，中国男子足球的商业化就是一个典型的例子。结果，很多问题原本不是“市场化”的问题，还有其他重要原因但全部都归结到市场化上面来了。