主题：【原创】对计生人员退路的思考 -- 东东山
家园 你们计生人员对学术界才是赤裸裸的恐吓!将来国家会记起这些事情来. 删
清华人口学教授李建新反映人口学界行政干预风气
http://www.studa.net/renkou/060327/16523270-2.html
（三）人口学要有自己的话语权
此题系由“人口学要坚守自己的话语权”改动而来。把它放在“对策”之中，绝非风、马、牛。
前文论述到我国人口控制的两大失误。显然，这种失误，不仅表现在工作上，也表现在理论上。
要避免理论上的失误，就不仅是学者的责任，也是决策者的责任。因为，没有科学、民主的学术风气，人口学的话语权就难以“坚守”。就当初实行的“一孩”政策而言，当时就遭到一些学者的反对；然而，报刊、杂志和其他舆论工具所充斥的仅是对“一孩”政策的赞誉，不同的观点却无声无息。不是不同观点的学者“不坚守自己的话语权”，而是不让你坚守，没有阵地坚守。对此，笔者就亲历其境而深有体会。笔者继之前的拙文《二孩即止--农村人口控制决策新论》的基础上，写了《再论二孩即止 --农村人口控制决策新论》一文，提交到该年5月在南京召开的全国中青年《人口与发展》讨论会上，被会议选中并在大会发言，引起较强烈的反响。据说，当时中国人口学会的某负责人几次打电话给该次研讨会的组委会，说拙文犯大“大忌”，不许选入汇集出版的《文集》；否则，学会的资助也会取消。结果，组委会也只能“忍痛割爱”。之后，笔者把该文给一内部刊物，主编阅后赞不绝口，马上拍板：立即采用。但此事让主编之上级知道了，便慑于“大环境”而作罢。于是，笔者多年不再研究人口政策，对这方面的理论文章也不屑一顾。
http://news.china.com/zh_cn/domestic/945/20051215/12949680_1.html
早在1993年，还在中国人大任教的他和穆光宗，以及另外几位年轻同行，就已经意
识到出生率下降不一定全是好事情，在没有行政力量干预的情况下，自发地形成了一个
“出生率下降后果研究组”。次年，他们还在联合国人口基金会和国家计生委的支持下
，以“中国生育率下降过程中的新人口问题及对策”为主题举行过研讨会。
遗憾的是，后来因种种原因，研究小组的工作被要求中断了。“学者们对中国生育率的研
究已经停滞了十余年，这种现象应该引起重视。”乔晓春说。
家园 【原创】基层计生怪异的考核办法 谈论这个话题，先录一段中央的计生“七不准”政策。
计划生育“七不准”
一、不非法拘禁、关押违反计划生育规定的人员及家属。
二、不殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及家属。
三、不毁坏违反计划生育规定人员的财产、庄稼、房屋。
四、不随意将违反计划生育规定人员的财物抵缴社会抚养费。
五、不乱设收费项目、乱罚款。
六、不因违反计划生育规定株连他人。
七、不对未婚青年进行孕检。
虽然有这些政策，但基层计生从来都是无法无天，这些人也不是爱搞是非，
但促使他们这样做的原因，是基层计生奇怪的考核制度。
我们的生育政策考核,从来只考核违反政策的数字,不考核放弃指标的数字.
也就是不考核整个地区的总体生育率.
一个乡镇,尽管有1000个人放弃指标,但有5个人违反,这个乡镇就麻烦了.
肯定考核不通过.但其实这个乡镇的生育水平已经很低了.
这样的考核办法,只能是让基层少生,更少生.山东临沂水前年甚至强迫农民结扎.
就是要了此后患,至于总体生育率如何低,"我死后哪管洪水滔天".
如果考核总体生育率,全国90%以上的地方都是合格的,因为放弃指标的人比超生
的多,在东部尤其如此,但是这样一来,计生部门还考核谁呢?一票否决制否决谁呢?
如果只考核违反事例,那么好得很,就是中国人口降成一亿了,那时侯也总有违反个例.
也就可以永远考核下去！
这么奇怪的政策也能实行下去，可见我们的社会在单方宣传下，思考能力肤浅到
了何种地步！
此处引用地方计生局的政策，全是考核违反个例数目的。不考核放弃指标的数目，
总体生育率低也没有项目关注。
http://www.ra12345.com/ruianbm/content/1362.html
瑞安市计生局的政策
《意见》规定，对当年计划生育工作年度考核综合排名倒数5名以内且未完成计划生育率、统计误差率等主要责任指标的乡镇（街道）、镇属办事处给予黄牌警告（最多不超过3个），扣发领导班子成员和计生办工作人员年度岗位考核奖2000元，并在一年内不得提拔使用。第二年仍被黄牌警告的，对党政主要领导、分管领导予以免职。乡镇（街道）、镇属办事处因工作不力，导致出生瞒报、漏报严重的，视情给予其主要领导、分管领导党政纪处分。
村（居）因违法生育2例以上（含2例）且计划生育率不达标的，停拨下一年度该村（居）除救灾、救济、优抚、低保、五保、残疾人补助外的各类补助（含村干部报酬补助），一年内不予审批各类用地、建房。特殊情况必须安排和审批的，须经市人口计生领导小组报请市领导同意。
所驻村违法生育2例以上（含2例）且计划生育率不达标的，给予其驻村干部通报批评，并扣发年度岗位考核奖2000元；凡所驻村计划生育率不达标且社会抚养费征收不达标的（已申请法院执行仍无法兑现的除外），年度考核定为不称职或不合格。
http://www.czdg.com/article/list.asp?id=192
东光县南霞口镇对各村及镇直单位实行计划生育量化管理
3、专干职责及奖惩
①负责日报、月报工作。
②组织本村已婚育龄妇女按时接受普查。每年的2、5、8、11月的15日为上站普查日，每月的25号是新婚无孩及持证二胎生育证人员上站日、专干负责组织已婚育龄妇女上站受检，要求上站普查率达到100%，每有一名未上站，扣发工资5元。
③负责组织本村已婚育龄妇女每季度进行一次学习培训。要求有记录，有试卷，每少组织一次学习，扣发工资20元。
④掌握本村新婚、现孕、药具、上环、知选、结扎、出生、流动人口、死亡、迁入迁出等情况，做到底数清、情况明。经调查或掌握每漏登、漏管一人，扣发工资5元；漏报现孕一个，扣发工资10元；漏报出生一人，扣发工资10元，内未按要求使用药具、上环、结扎、知选1人，扣发工作10元；严禁弄虚作假、欺上瞒下，一经发现就地免职。坚持遵守月初例会制度。每月的2号为例会培训日，由镇计生办组织业务培训。无故旷会一次，扣发工资10元，连续两次无故旷会就地免职，连续三次培训考试不及格就地免职。不能单独完成村级信息报告单，每次扣发工资10元。经培训三次以上不能单独完成的就地免职。
⑤当年度有政策外生育，每出现1例一、二胎外生，扣发一个月的定额工资，每出现1例多胎外生，扣发当年2个月定额工资。造成人口失控或其他责任的就地免职。
三、其他奖惩
1、各村当年计生考核年度没有政策外生育且无政策外现孕，奖励专干3000元，小组长送药员各50元，连续三次有政策外生育专干就地免职。
在这些考核办法下,地方只能产生如下行为!
http://www.cchere.net/thread/1023708